2016年巴中市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策及農(nóng)民征地賠償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件

1、2016年巴中市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策及農(nóng)民征地賠償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件總則第一條、為確保恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償和安置工作的順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和人民群眾的合法利益， 進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、四川省中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施辦法、中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國(guó)物權(quán)法 、 四川省人民政府關(guān)于同意巴中市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)（川府函2012127號(hào)）、四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知（川辦函200873號(hào)）、巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（巴府

2、發(fā)20131號(hào)）、巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的通知 （恩府發(fā) 20132號(hào)） ，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。第二條、征地拆遷補(bǔ)償安置工作由建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。第三條、發(fā)改、人社、規(guī)劃、住建、國(guó)土、交通、民政、公安、農(nóng)發(fā)、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)、房管、電力等部門應(yīng)按照各自職能職責(zé)，參與做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。第四條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組，依照有關(guān)規(guī)定， 具體負(fù)責(zé)安置符合條件的被征地農(nóng)業(yè)人員土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的管理、分配、使用，調(diào)整承包土地，協(xié)調(diào)落實(shí)拆遷戶房屋拆除

3、、過渡安排和新建房宅基地，按時(shí)交付土地，協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中的用地問題，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部被征收的，統(tǒng)建拆遷安置房由區(qū)住建部門為實(shí)施主體，并會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門按程序統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、業(yè)主管理。第五條、征地拆遷補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按法定程序，實(shí)行征收土地公告制度、征地補(bǔ)償安置公告制度、補(bǔ)償補(bǔ)助安置公示和結(jié)果公布制度。第六條、征地范圍以勘測(cè)定界圖確定的征地紅線為準(zhǔn)。第七條、集體土地征收主體為區(qū)人民政府，安置補(bǔ)償實(shí)施主體為區(qū)國(guó)土部門，實(shí)施拆遷主體為被征收地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。第八條、城市規(guī)劃區(qū)以市政府審批的恩陽區(qū)城市規(guī)劃為準(zhǔn)。建設(shè)

4、項(xiàng)目征收集體土地，登記時(shí)以土地利用現(xiàn)狀為準(zhǔn)。二、土地征收程序第九條、實(shí)物清點(diǎn)登記程序：（一）區(qū)人民政府發(fā)布征地公告。（二）建設(shè)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或區(qū)級(jí)部門開展實(shí)物清點(diǎn)工作。（三）由權(quán)利人申報(bào)登記，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組審核，各相關(guān)職能部門確認(rèn)登記上報(bào)。（四） 巴中市國(guó)土資源局恩陽分局編制征收土地及實(shí)物補(bǔ)償安置實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。（五）巴中市國(guó)土資源局恩陽分局發(fā)布補(bǔ)償安置實(shí)施方案公告。（六） 巴中市國(guó)土資源局恩陽分局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 相關(guān)部門組織被征地單位群眾對(duì)征收補(bǔ)償安置方案和社會(huì)保障方案舉行聽證。（七）建設(shè)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與被征收單位或個(gè)人簽

5、訂征收安置補(bǔ)償協(xié)議書。（八）兌付征收費(fèi)用，落實(shí)補(bǔ)償安置。（九） 巴中市國(guó)土資源局恩陽分局發(fā)布交地通知， 被征收單位或個(gè)人交付土地。三、登記的范圍、內(nèi)容和要求第十條、 登記范圍和內(nèi)容： 項(xiàng)目建設(shè)劃定區(qū)域內(nèi)的土地及地上的各類青苗、 林 （果）木、塘庫(kù)、桿管線、道路、溝渠、墳?zāi)埂⑺捌渌綄傥镌O(shè)施名稱、類型、規(guī)格、數(shù)量等，房屋等建（構(gòu)）筑物占地面積、建筑面積、結(jié)構(gòu)、建修時(shí)間、使用情況。征地紅線外的土地及附屬物一律不予登記。第十一條、征收集體土地總面積以實(shí)際勘測(cè)面積為依據(jù)計(jì)算（以組為單位）。登記耕地面積以征地拆遷小組現(xiàn)場(chǎng)逐塊勘丈數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。第十二條、耕地登記（一）下列情形登記為耕地：1.常年種植農(nóng)作物

6、的土地；2.園地、微水池、囤水田等；3.其它應(yīng)登記為耕地的土地（二）下列情形不得登記為耕地：1.田埂、道路、溝渠等；2.退耕還林的土地；3.荒蕪兩年以上的土地;4.其它不應(yīng)登記為耕地的土地。第十三條、房屋登記（一）下列情形應(yīng)予登記：1.有集體土地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證的房屋；2.經(jīng)批準(zhǔn)獲得土地使用權(quán)，但未辦理產(chǎn)權(quán)的房屋；3.未經(jīng)批準(zhǔn)占地建設(shè)，但經(jīng)相關(guān)部門處罰并繳清相應(yīng)費(fèi)用的房屋；4.當(dāng)?shù)鼐用窭^承祖輩遺留的房屋，無產(chǎn)權(quán)“兩證”的房屋；5.當(dāng)?shù)鼐用褚蜃》坷щy，登記前（一年含一年以上）經(jīng)基層組織同意并收取相關(guān)費(fèi)用后建修的房屋；6.新農(nóng)村風(fēng)貌建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋；7.其它應(yīng)當(dāng)予以登記的內(nèi)容。（二）有下

7、列情形之一的不予登記：1.發(fā)布預(yù)征地公告之日起違反規(guī)定建設(shè)的建（構(gòu)）筑物及臨時(shí)設(shè)施；2.在建（構(gòu)）筑物上或依附于建（構(gòu)）筑物違法搭建的彩鋼棚、雨棚或商品房；3.占用公共通道違法搭建的建（構(gòu)）筑物；4.在院壩、天井中搭建的建（構(gòu)）筑物；5.根據(jù)影像資料，證實(shí)屬未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的建構(gòu)筑物；6.僅與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┗蜣r(nóng)戶簽定租地協(xié)議，未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在所租用的土地上修建的建（構(gòu)）筑物；7.超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑；8.被拆遷人在拆遷前合法取得宅基地建造住宅用房，但未按規(guī)定拆除原有宅基地用房的；9.其它不予登記的內(nèi)容。（三）登記的房屋及建（構(gòu)）物應(yīng)具備以下條件：1.具有上蓋；2.具有維護(hù)物；3.結(jié)

8、構(gòu)牢固，屬永久性建筑；4.前后墻平均層高2.2米以上（含2.2米）。（四）房屋建筑面積計(jì)算方式：1.具有以下情形的全部計(jì)算建筑面積：（1）層高在2.2米以上（含2.2米）的單層房屋（含豬牛圈舍）；（2）按規(guī)劃設(shè)計(jì)的全封閉陽臺(tái)、通廊、挑樓，白水柱以內(nèi)。2.下列情形減半計(jì)算建筑面積：（1）與房屋相連有上蓋有柱三面無墻體、未封閉的走廊、屋檐，白水柱以外至滴水其面積按減半計(jì)算；（2）未封閉的陽臺(tái)；（3）無頂蓋的室外樓梯；（4）磚木磚纖結(jié)構(gòu)及土墻房中的樓層最高處低于2.2米但最低處高于1.2米的建筑（含豬牛圈舍）。（五）房屋面積按照提供的合法的集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的建筑面積進(jìn)行登

9、記。因正當(dāng)理由確實(shí)無法提供集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來源證明文件的，集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來源證明文件未記載房屋建筑面積的，按照國(guó)土、規(guī)劃等部門按國(guó)家規(guī)范要求勘丈后認(rèn)定的面積登記。被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處合法住房的，其住宅用房建筑面積實(shí)行合并計(jì)算。被拆遷人在拆遷范圍外另有集體土地住宅用房的，在適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用房建筑面積。第十四條、被拆遷戶房屋具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等具備經(jīng)營(yíng)性用房性質(zhì)的房屋（臨街一樓門市），其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按同類結(jié)構(gòu)住房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，勘丈登記時(shí)按主體建筑面積的1.5倍計(jì)算。第十五條、林木登記（一）成片林（單塊面積在0.5

10、畝以上）面積登記方式：成片用材林木按實(shí)有面積登記，薪炭林和灌木林按實(shí)有面積的0.5倍登記，防護(hù)林按實(shí)有面積的2倍登記，特殊用材林按實(shí)有面積的3倍登記。（二）單塊面積在0.5畝以下的，按零星用材林逐根登記。三）苗圃按實(shí)有面積登記，并確定苗圃種類（用材林或經(jīng)濟(jì)林等）。（四）零星林木實(shí)行單株登記，并明確單株胸徑尺寸。（五）合理密植的果樹、木本藥材實(shí)行單株登記，并明確單株果樹、木本藥材的老化、盛產(chǎn)、初產(chǎn)、幼苗等規(guī)格。（六）合理密植木本花卉按單株登記，并明確花卉的樹徑、冠高、冠幅、枝數(shù)等規(guī)格；草本花卉單株按每窩登記，成片的按面積登記（單位為川）。（七）不合理密植的果樹（僅限公告發(fā)布前種植的），掛果樹按實(shí)

11、有株數(shù)登記，幼樹苗一律按面積登記。（八）竹類按種類依據(jù)重量登記。（九）發(fā)布預(yù)征地公告之日起違反規(guī)定搶栽、搶種的林木、花卉、果樹等作物不予登記。第十六條、附屬設(shè)施登記（一）符合以下條件的予以登記：1.房屋內(nèi)外裝飾；2.與房屋相連的前、后、左、右堡坎（含石、磚）；3.院壩（石、磚、三合土、土院壩）；4.圍墻（磚、石圍墻）、大門；5.室內(nèi)特殊裝修；6.室內(nèi)外地下水管或明溝、暗溝、糞池；7.其他應(yīng)登記的不可移動(dòng)房屋附屬設(shè)施。（二）下列情形不予登記：1.可移動(dòng)的附屬設(shè)施；2.室內(nèi)電線；3.其它不予登記的情形。四、征地補(bǔ)償安置第十七條、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地總面積，以地政地籍事務(wù)中心勘測(cè)面積為依據(jù)

12、計(jì)算 （以村居民小組為單位） ； 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)有耕地總面積，以區(qū)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)發(fā)部門核定的統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)為準(zhǔn)。第十八條、被征收土地的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，以巴中市公安局恩陽分局調(diào)查確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)按巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市統(tǒng)一年產(chǎn)值的通知（巴府函20108號(hào)）執(zhí)行，恩陽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一年產(chǎn)值為1720元/畝。第十九條、征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算；人均耕地面積1畝以下的每個(gè)安置人口按每畝統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算，需要

13、安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)， 按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。第二十條、征收農(nóng)村宅基地的土地補(bǔ)償，按征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的非耕地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并將征收宅基地的補(bǔ)償費(fèi)用全額支付給本集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織按相關(guān)法律依據(jù)原則上分配給原宅基地使用者。第二十一條、地上附著物和青苗補(bǔ)償按巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（巴府發(fā)20131號(hào)）、巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自征收土地公告發(fā)布之日起搶栽、搶種的

14、農(nóng)作物、林木（含經(jīng)濟(jì)林木）和搶建的建（構(gòu)）筑物及臨時(shí)設(shè)施不予補(bǔ)償。第二十二條、被征地屬于退耕還林的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同林業(yè)行政主管部門核實(shí)退耕還林被征地戶主、 面積、 實(shí)施年度后， 按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行置換。置換原則在本戶、 本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行； 若本戶、 本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無法置換，可在本村（居）、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）置換。被置換的新增農(nóng)戶享受原退耕還林優(yōu)惠政策，原退耕還林農(nóng)戶已領(lǐng)取的補(bǔ)助款（含種苗款）應(yīng)由業(yè)主單位向被置換的新增農(nóng)戶補(bǔ)齊。原退耕還林農(nóng)戶不再享受退耕還林優(yōu)惠政策。退耕還林地的征地補(bǔ)償按耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。第二十三條、房屋殘值及青苗林木的處置。城市規(guī)劃區(qū)外，由原所有者自行處置；城市規(guī)劃區(qū)

15、內(nèi)在征地拆遷過程中，凡已安置、補(bǔ)償?shù)姆课?、林木以及其它附屬物一律屬于?guó)有資產(chǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按相關(guān)規(guī)定處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織有拆遷資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍對(duì)建（構(gòu)）筑物實(shí)施統(tǒng)一拆除，青苗林木實(shí)施統(tǒng)一清除和砍伐。第二十四條、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法征收后，按國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國(guó)發(fā)200428號(hào)）、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理的意見的通知（川辦函200592號(hào)）規(guī)定，結(jié)合具體安置方式進(jìn)行分配和使用。土地補(bǔ)償費(fèi)，由實(shí)施征地補(bǔ)償安置部門直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障，其兌付部分不得低于80%（含80%）。留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

16、組織的土地補(bǔ)償費(fèi)屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，全部用于被征地安置人員社會(huì)保障，不得挪作他用。被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金，原則上由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體、當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的個(gè)人繳費(fèi)部分，從其所得的安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納，安置被征地農(nóng)民所需的個(gè)人繳費(fèi)不足部分，由當(dāng)?shù)卣畯某擎?zhèn)批次實(shí)施土地征收取得的國(guó)有土地有償使用收入中解決； 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項(xiàng)目辦理土地征收的列入劃撥和出讓土地成本。第二十五條、拆遷范圍一經(jīng)核

17、實(shí)，所在地公安派出所應(yīng)立即停止受理戶口遷入，并嚴(yán)格控制分戶，軍人退伍和新出生、婚遷等正常情況外，不得借拆遷之機(jī)增加安置人口和分戶安置。安置人口數(shù)的確定。以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，征收耕地面積除以征前人均耕地面積（指農(nóng)業(yè)人口平均耕地面積），確定被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置人口數(shù)量。第二十六條、因征地需要安置的人員和方式，依據(jù)四川省中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門和村（居）委會(huì)組織被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開全體村（居）民會(huì)議討論決定。具體可選擇下列方式進(jìn)行安置：（一）在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)調(diào)整承包土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置。由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

18、組織、村（居）民委員會(huì)和村（居）民小組實(shí)施，經(jīng)被征地村（居）民小組村（居）民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村（居）民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包土地，被征地農(nóng)戶繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置后，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員共享，用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員發(fā)展生產(chǎn)、生活補(bǔ)助和社會(huì)保障。（二） 征地后本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)不能調(diào)整承包土地的 （農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無承包土地可供調(diào)整、 本集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部征收或土地承包經(jīng)營(yíng)者不同意調(diào)整的），實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非貨幣安置自謀職業(yè)。農(nóng)轉(zhuǎn)非的人數(shù)按本方案第二十五條計(jì)算。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)名由巴中市公安局恩

19、陽分局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)組織被征地的村（居）民小組全體村（居）民會(huì)議討論決定。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口因征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的， 必須在所在地派出所入戶，就近納入所在地街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)按城鎮(zhèn)居民進(jìn)行管理。實(shí)行貨幣安置后的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障，由區(qū)人社局牽頭按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知（國(guó)辦發(fā)200629號(hào)）和省、市相關(guān)規(guī)定辦理。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，按規(guī)定享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。第二十七條、征收土地內(nèi)的墳?zāi)?，按巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（巴府發(fā)20131號(hào)）、巴中市恩陽

20、區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由墳主自行遷移至公墓，不得新占耕地。無主墳?zāi)挂宦刹挥柩a(bǔ)償。超過通告遷移期限的作無主墳?zāi)固幚?。第二十八條、集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)土地全部征收或被拆遷戶以貨幣安置后全家脫離土地的，以家庭為單位按人口一次性給予生產(chǎn)工具補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，不予補(bǔ)償。第二十九條、國(guó)有土地上的房屋拆遷按照國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例規(guī)定的程序進(jìn)行補(bǔ)償和拆遷。附屬設(shè)施參照巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（巴府發(fā)20131號(hào)）、巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗

21、和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。第三十條、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在通知領(lǐng)取征收土地各項(xiàng)費(fèi)用的期限內(nèi)拒不領(lǐng)?。ò透l(fā)20131號(hào)）的，其全額補(bǔ)償費(fèi)用以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的名義專戶儲(chǔ)存，視為已進(jìn)行補(bǔ)償安置五、房屋拆遷補(bǔ)償安置第三十一條、農(nóng)民房屋拆遷補(bǔ)償安置按巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（巴府發(fā)20131號(hào)）、巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，按照農(nóng)村新型社區(qū)的規(guī)定，進(jìn)行統(tǒng)規(guī)自建，建房費(fèi)用自行承擔(dān)，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

22、、區(qū)級(jí)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好新型社區(qū)選址規(guī)劃、用地手續(xù)完善和房屋質(zhì)量、安全監(jiān)管等工作。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)行集中統(tǒng)建還房安置，具體辦法見本實(shí)施方案第三十七條。第三十二條、經(jīng)營(yíng)性用房（臨街一樓門市）按房屋主體結(jié)構(gòu)依據(jù)巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（巴府發(fā)20131號(hào)）、巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。第三十三條、城市規(guī)劃區(qū)外被拆遷戶新建房屋實(shí)行聚居集中、分散安置。被拆遷戶屬農(nóng)業(yè)住戶新建房屋的，原則上在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)使用土地，具體由區(qū)規(guī)劃局、住建局會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居

23、）民委員會(huì)、村（居）民小組定點(diǎn)規(guī)劃，由巴中市國(guó)土資源局恩陽分局按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。被拆遷戶新建房屋占地的土地補(bǔ)償費(fèi)、 安置補(bǔ)助費(fèi)， 由項(xiàng)目實(shí)施主體依據(jù)相關(guān)村組被征地土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。新建房屋占地由集體經(jīng)濟(jì)組織安排、調(diào)整的，補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配使用；新建房屋占地由被拆遷戶自行協(xié)商解決的，補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織全額劃轉(zhuǎn)給被拆遷戶。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用由被拆遷戶自行協(xié)商解決。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被拆遷戶安置房屋納入統(tǒng)建還房后，不再享受還房占地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。第三十四條、被拆遷戶房屋按原房屋結(jié)構(gòu)給予補(bǔ)償。新建房屋按照相關(guān)建筑規(guī)范執(zhí)行。違法

24、違章建筑一律不予補(bǔ)償。若積極支持拆遷工作，在所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)出拆遷通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自覺拆除的，可參照巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知 （巴府發(fā)20131號(hào)）、 巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）中簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)項(xiàng)目類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十五條、被拆遷戶的土地使用證、房屋所有權(quán)證在簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回并注銷。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被拆遷戶水、電、氣、加密電視等戶頭在簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，一并交予所在地建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施小組，申請(qǐng)報(bào)停。城市規(guī)劃區(qū)外被拆遷戶房屋水、電、氣、加密電視等按原用戶登

25、記容量計(jì)算并據(jù)實(shí)補(bǔ)償，新房建成后由業(yè)主自行負(fù)責(zé)辦理。因被拆遷戶的土地使用證、房屋所有權(quán)證存在它項(xiàng)權(quán)利或其它債權(quán)債務(wù)關(guān)系，引起的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任概由被拆遷戶自行承擔(dān)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建的安置還房的產(chǎn)權(quán)“兩證”、水、電、氣、電視加密等戶頭在還房交付使用后統(tǒng)一辦理，其稅費(fèi)按相關(guān)規(guī)定各自承擔(dān)。登記前，有產(chǎn)權(quán)糾紛和其他不可確定產(chǎn)權(quán)人的房屋，由征地實(shí)施單位批準(zhǔn)后統(tǒng)一登記，待確定后予以認(rèn)定，并做好證據(jù)保全手續(xù)。第三十六條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、集體經(jīng)濟(jì)組織必須對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，確保拆遷補(bǔ)償費(fèi)全部用于建房，保證被拆遷戶的基本住居條件。第三十七條、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被拆遷戶新建房屋實(shí)行集中安置。以

26、統(tǒng)建還房方式進(jìn)行安置的，被拆遷戶以現(xiàn)享受生產(chǎn)資料分配的常住人口為基數(shù)，按人均建筑面積30m2提供基本住房， 被拆遷戶人均30m2基本住房面積不支付購(gòu)房費(fèi)用，也不享受原住房同等拆遷面積費(fèi)用補(bǔ)償；原被拆遷舊房建筑面積超出人均30m2低于人均90m2部分按巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（巴府發(fā)20131號(hào)）、巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。人均住房超過90m2以外的建筑面積，一律不予補(bǔ)償，若按期搬遷拆除的，參照簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予拆卸人工材料費(fèi)用補(bǔ)助。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置還房人均少于

27、30m2的面積部分，按安置房建設(shè)綜合成本價(jià)格（即財(cái)政評(píng)審后結(jié)算價(jià)格）給予被安置戶現(xiàn)金補(bǔ)助；若人均30m2安置后仍不夠居住的，可按人均15m2優(yōu)購(gòu)政府提供的統(tǒng)建（購(gòu)）房，其價(jià)格按財(cái)政評(píng)審的建（購(gòu)）房綜合成本價(jià)執(zhí)行；人均優(yōu)購(gòu)部分每少購(gòu)買1m2,按500元/m2給予現(xiàn)金補(bǔ)助；人均安置還房與優(yōu)購(gòu)面積總和不得超過45m2，超出部分按政府指導(dǎo)價(jià)格購(gòu)買。規(guī)劃部門在規(guī)劃集中安置點(diǎn)時(shí)，要合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)性用房，根據(jù)自愿的原則，由被拆遷集體經(jīng)濟(jì)組織按建設(shè)成本統(tǒng)一購(gòu)置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配收益。購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷戶人均不得超過5平方米面積購(gòu)買， 其價(jià)格按照安置房建設(shè)綜合成本價(jià)格（即財(cái)政評(píng)審后結(jié)算價(jià)格）執(zhí)行。超購(gòu)面積按市場(chǎng)價(jià)

28、格計(jì)算。規(guī)劃安置房范圍內(nèi)無法配套經(jīng)營(yíng)性用房的，不予補(bǔ)償也不另行安排。城市規(guī)劃區(qū)外的被拆遷房屋按現(xiàn)狀登記、補(bǔ)償。第三十八條、房屋拆遷搬家費(fèi)按巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外確定為統(tǒng)規(guī)自建的，房屋拆遷臨時(shí)過渡期限為10個(gè)月。安置房由被拆遷戶自行安排時(shí)間建設(shè)，超臨時(shí)過渡期，概由被拆遷戶自行承擔(dān)。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬統(tǒng)拆統(tǒng)建的，房屋拆遷臨時(shí)過渡期限為12個(gè)月。過渡費(fèi)按合法建筑面積計(jì)算。超出臨時(shí)過渡期實(shí)行分段計(jì)算：超期半年，不足一年的，其過渡費(fèi)在首次支付標(biāo)準(zhǔn)上增加0.5倍；超出一年的，其過渡費(fèi)在首次支付標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

29、上增加1倍；超出兩年或以上均按2倍計(jì)算第三十九條、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)還房安置對(duì)象：屬所在村（居）民委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其房屋因當(dāng)次征地而拆遷的；村（居）居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的特困無房戶。第四十條、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有兩處或兩處以上房屋宅基地的家庭，只享受一處安置。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不享受安置還房的：寄居、寄養(yǎng)、寄讀以及空掛戶的人員；非本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員在征地拆遷范圍內(nèi)購(gòu)買村民的房屋；不在本次拆遷范圍內(nèi)的房屋；違規(guī)違法交易土地所建房屋。第四十一條、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷涉及家畜、家禽及農(nóng)具的處理。耕牛、豬等家畜、家禽以及常規(guī)農(nóng)具和農(nóng)用機(jī)械由被遷戶自行處置；對(duì)農(nóng)用機(jī)械按巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上

30、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知 （巴府發(fā)20131號(hào)）、巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。房屋拆遷后新租房源無條件養(yǎng)殖家畜、家禽，由此給被遷戶增大生活成本的，一次性按人均150元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活困難補(bǔ)助。城市規(guī)劃區(qū)外本集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部征收的，征地拆遷涉及家畜、家禽及農(nóng)具的，按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的方式補(bǔ)償；未全部征收的，不予補(bǔ)償。第四十二條、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及棺木存放、墳?zāi)拱徇w。遷墳地點(diǎn)由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)，只將現(xiàn)有家庭人口中最長(zhǎng)一輩的上一代的墳?zāi)菇y(tǒng)一遷入規(guī)劃點(diǎn)，其余墳?zāi)挂宦删偷厣盥?。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按巴中市人民政府

31、關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知 （巴府發(fā)20131號(hào)）、 巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）執(zhí)行。被遷戶家中有棺木的，采取在遷墳點(diǎn)附近搭建板房編號(hào)后集中存放，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一組織搬運(yùn)，并安排專人看管。城市規(guī)劃區(qū)外涉及棺木存放、墳?zāi)拱徇w的，由業(yè)主自行處置。本集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部征收的，參照城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)相關(guān)政策執(zhí)行。第四十三條、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，對(duì)有合法居住房屋但人均居住面積不足30m2的村（居）民按人平30m2的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足不足部分；無房戶按享受本集體經(jīng)濟(jì)組織分配的家庭成員數(shù)補(bǔ)足安置房面積。第四十四條、城市規(guī)

32、劃區(qū)內(nèi)被拆遷戶中的特殊人口安置還房按以下規(guī)定執(zhí)行：（一） 已到法定結(jié)婚年齡尚未結(jié)婚的， 自簽定補(bǔ)償協(xié)議至政府統(tǒng)一還房期止，依據(jù)法律規(guī)定程序登記結(jié)婚的，新進(jìn)人員可享受安置還房政策。（二）已結(jié)婚懷孕的：自簽定補(bǔ)償協(xié)議至政府統(tǒng)一還房期止，其監(jiān)護(hù)人能夠出具新生兒出生醫(yī)學(xué)證明的，該新生兒享受還房安置政策。（三）本人為非農(nóng)戶，但常住在本村且原系本村村民，在本集體經(jīng)濟(jì)組織有住房、有承包土地；并履行被征地集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)公共義務(wù)的，享受與本村居民同等的還房安置政策。（四）寄住、寄讀、寄養(yǎng)在本村的空掛戶不享受還房安置政策。（五）在本村有兩處以上住房的，只享受一處房屋安置政策。（六） 非集體經(jīng)濟(jì)組織成員在征地拆遷

33、范圍購(gòu)買的或違法搭建的房屋， 不享受還房安置政策。（七）因重病、殘疾或其他原因造成的無房特困戶，享受還房安置政策。（八）大學(xué)生及軍人的安置：畢業(yè)或退伍后，在城市內(nèi)未取得屬于自己的住房或未納入國(guó)家行政、事業(yè)單位在編工作職位和擁有固定職業(yè)前，由其現(xiàn)戶籍所在地的房管及就業(yè)部門出具無房產(chǎn)及無固定職業(yè)就業(yè)證明，其本人參與了1998年“二輪”土地承包的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，拆遷時(shí)，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論同意，可將其視為原農(nóng)村集體組織成員，享受本村村民的還房安置待遇。如果在其現(xiàn)戶籍所在地已有住房，或已納入國(guó)家行政、事業(yè)單位編制和擁有固定職業(yè)，不能享受還房安置政策，本次拆遷中需拆遷的住房按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行

34、貨幣安置。第四十五條、征地拆遷安置、補(bǔ)償、安置人口數(shù)等，以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位嚴(yán)格執(zhí)行公示、公布制度。公示、公布期限為7天（含雙休日、節(jié)假日）。六、工程建設(shè)臨時(shí)用地第四十六條、建設(shè)施工過程中需要臨時(shí)占用土地，由施工單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或被占地戶簽訂臨時(shí)使用土地協(xié)議，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，按照巴中市國(guó)土資源局關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)臨時(shí)用地管理的通知（巴國(guó)土資發(fā)200984號(hào)）規(guī)定的程序完善臨時(shí)用地手續(xù)，嚴(yán)禁先占后批。臨時(shí)用地期限不得超過兩年。第四十七條、臨時(shí)用地的地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知 （巴府發(fā) 20131號(hào)） 、巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（恩府發(fā)20132號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，由施工單位根據(jù)使用土地的所有權(quán)或使用權(quán)支付給集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)人。第四十八條、臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照恩陽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一年產(chǎn)值1720元/畝執(zhí)行。第四十九條、施工單位在臨時(shí)占用土地上不得修建永久性建筑物。用地結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)土地生產(chǎn)條件。占用耕地的，要按土地管理法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)土資源部門繳納