法官員額考試面試題法官員額面試答題技巧.doc

1、法官員額考試面試題_法官員額面試答題技巧20_年吉林省法院?jiǎn)?dòng)法官員額選任考試中公教育官方資料，嚴(yán)謹(jǐn)非法盈利行為！20_吉林省考學(xué)習(xí)群吉林國(guó)考學(xué)習(xí)群：5444969920_年吉林省法院?jiǎn)?dòng)法官員額選任考試20_年5月16日8：30，隨著吉林省高級(jí)人民法院147名法官走進(jìn)考場(chǎng)，參加法官入額集中考試，標(biāo)志著全國(guó)首家高級(jí)法院法官員額選任工作全面啟動(dòng)，也是吉林高院推進(jìn)司法改革邁出的堅(jiān)實(shí)一步。省人大常委會(huì)副主任、省政協(xié)副主席，省法院黨組書記、院長(zhǎng)王常松來(lái)到筆試現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展視察指導(dǎo)。按照吉林省司法體制改革試點(diǎn)方案規(guī)定，吉林高院把法官員額控制目的確定為中央政法專項(xiàng)編制總數(shù)的34%，同時(shí)

2、預(yù)留員額總數(shù)10%的比例，本次選任員額內(nèi)法官126名，占中央政法專項(xiàng)編制總數(shù)的30.6%，占現(xiàn)有法官總數(shù)的52.5%。對(duì)法官員額選任，吉林高院按照中央、省委的部署要求，設(shè)計(jì)了公平公正的選任標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)所有申請(qǐng)入額的法官一律采取“考試+考核”綜合評(píng)定的方式進(jìn)展，考試統(tǒng)一委托第三方命題和閱卷，主要測(cè)試法官實(shí)際辦案才能和審訊工作經(jīng)歷。考核立足于辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量和職業(yè)品德，在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，把業(yè)務(wù)程度、業(yè)務(wù)才能和職業(yè)品德作為選任法官的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保具有過硬政治素質(zhì)、較高專業(yè)素養(yǎng)、豐富審訊經(jīng)歷、良好職業(yè)操守、可以獨(dú)立辦案的審訊骨干法官選任到員額內(nèi)。所有進(jìn)入到員額內(nèi)的法官，包括各級(jí)法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)

3、、審訊委員會(huì)委員，全部到司法一線辦案，完成規(guī)定的辦案任務(wù)，并按照審訊責(zé)任制的規(guī)定，承當(dāng)相應(yīng)的司法責(zé)任。據(jù)悉，對(duì)法官員額制改革試點(diǎn)，吉林高院采取了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、自上率下”的工作形式，確定今年啟動(dòng)改革試點(diǎn)的17家法院分兩批進(jìn)展，省高院率先開展，為其他試點(diǎn)法院作出表率，以強(qiáng)化對(duì)第二批法官員額選任工作的示范指導(dǎo)。筆試完畢后，相關(guān)選任工作將隨即展開。中公教育官方網(wǎng)站：?wt.mc_id=td2762長(zhǎng)春分校：吉林市分校：通化分校：延邊分校：白山分校：四平分校：企業(yè)QQ：800043遼分校：松原分校：白城分校：吉林省公職考試交流論壇：jki.1009-0592.20_.12.156 一、我國(guó)法官員額制度的探

4、究 第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過了中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)假設(shè)干重大問題的決定。決定提出，必須推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的標(biāo)準(zhǔn)便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系 。隨后，最高法修改了中華人民共和國(guó)法官法，也提出了建立法官員額制度。新修改的中華人民共和國(guó)法官法中指出，根據(jù)法院轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展?fàn)顩r、人口數(shù)量含暫住人口、案件數(shù)量、案件類型等根底數(shù)據(jù)，結(jié)合法院審級(jí)職能、法官工作量、審訊輔助人員配置、辦案保障條件等因素，科學(xué)確定四級(jí)法院的法官員額。法官員額制是指法院為了

5、集中高效地行使國(guó)家審訊權(quán)，根據(jù)案件多少、人口稀疏等因素來(lái)確定詳細(xì)的法官數(shù)額。這是國(guó)外法院的通行做法，也是目前的主流方向。推行法官員額制所牽涉的利益面頗廣，可以說是本輪司法改革中阻力最大、困難最多的改革。本輪改革，中央選擇了上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個(gè)省市作為改革試點(diǎn)。以試點(diǎn)之一的上海為例，上海市按照一定比例將檢察院工作人員劃分為如下三類：檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員。其中，檢察官占總?cè)藬?shù)的百分之三十三，檢察輔助人員占總?cè)藬?shù)的百分之五十二，司法行政人員占總?cè)藬?shù)的百分之十五。上海首輪有四家檢察院作為試點(diǎn)院，一共遴選了313名檢察官，占總編制的百分之三十。這批入選的313名檢察官均有

6、本科以上學(xué)歷，且平均年齡近五十歲。二、員額制度的推行所面臨的困難 一如何確定法官員額 如何確定法官的員額是順利推行員額制必須考慮的首要問題。員額制的目的在于挑選高素質(zhì)的法律人才入額，從而進(jìn)步整個(gè)法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)程度和綜合素質(zhì)。我國(guó)目前還是個(gè)開展中國(guó)家，員額制的比例完全照搬西方興旺國(guó)家不太現(xiàn)實(shí)，因此，每個(gè)地區(qū)都必須因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)卦敿?xì)的情況來(lái)確定實(shí)際員額比例。二如何確定法官選任的標(biāo)準(zhǔn) 一名合格的法官除了需要進(jìn)展專門的法律專業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，有系統(tǒng)的法律知識(shí)之外，他還必須擁有豐富的司法經(jīng)歷。我國(guó)法官人數(shù)眾多，但是法官素質(zhì)參差不齊，普遍程度不高。中華人民共和國(guó)法官法生效之前，法官的準(zhǔn)入門檻比擬低，很多進(jìn)

7、展審訊工作的法官并未承受專業(yè)的正規(guī)的法學(xué)教育，而是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、老師改行而來(lái)，法學(xué)根本功底不扎實(shí)，對(duì)待法律的價(jià)值判斷不一致，嚴(yán)重影響著法院裁判的作出。審訊工作是個(gè)“辨是非，定方圓”的神圣工作，雖然最近幾年司法考試以及大規(guī)模的法學(xué)教育填補(bǔ)了過去法律隊(duì)伍缺乏專業(yè)教育的空白，培養(yǎng)了新一代有知識(shí)有文化的法律工作者，但其仍然存在著辦案經(jīng)歷缺乏等問題。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)一直按照公務(wù)員的形式管理法官，出現(xiàn)了法官行政化程度深、成長(zhǎng)空間被限制等諸多問題。很多擁有法官資格的人員并不進(jìn)展審訊活動(dòng)，而進(jìn)展審訊活動(dòng)的法官想要解決行政級(jí)別的話，更傾向于在行政管理部門任職。這不但使法院內(nèi)部行政化程度進(jìn)一步加深，同時(shí)對(duì)法官依法

8、獨(dú)立辦案也產(chǎn)生了極大的影響 。三如何解決案多人少的矛盾 在推行員額制之后，由于職數(shù)限制，法官的數(shù)量會(huì)急劇減少，案件過分的集中于少數(shù)人身上。中國(guó)處理糾紛的途徑比擬單一，主要集中在法院。在立案登記制度施行之后，涌向法院的案子數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，局部地區(qū)面臨著宏大的壓力。案件數(shù)量在持續(xù)增長(zhǎng)，而法官的數(shù)額呈下降趨勢(shì)，這對(duì)人手缺乏、案件繁雜的局部法院而言，無(wú)疑是雪上加霜。同時(shí)，改革后審訊輔助人員的職能、權(quán)限和責(zé)任仍模糊不清，最高法并沒制定相應(yīng)的規(guī)那么加以說明。在理論中，很難區(qū)分詳細(xì)哪些事務(wù)需要由法官單獨(dú)裁判，哪些事務(wù)可以交由審訊輔助人員單獨(dú)辦理。這無(wú)疑給法官的工作增添了許多負(fù)擔(dān)。四如何進(jìn)展人員分流 法官的員額

9、制度勢(shì)必將會(huì)導(dǎo)致法院內(nèi)部出現(xiàn)人員分流。一局部法官通過遴選入額，其他的未能入額的法官應(yīng)該如何分流也是本次改革應(yīng)該所重視的。不能單純通過犧牲這些未能入額的法官的利益來(lái)推動(dòng)本次司法改革。員額制的推行要從大局考慮，不能厚此薄彼。五如何保障已入額的法官的權(quán)利 對(duì)于已入額的法官而言，雖然待遇得到了極大的提升，但是隨之而來(lái)的是宏大的辦案壓力和不斷的待辦案件。各地均出臺(tái)了一系列相關(guān)文件，全面推行法官辦案終身追責(zé)制度，減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生，但是存在著法官職責(zé)與風(fēng)險(xiǎn)不匹配的情況，在很大程度上面影響了員額制對(duì)于法官的吸引力。三、實(shí)行法官員額制的途徑建議 一確定法官的額度比例 確定我國(guó)的員額制的比例不能一概而論，也不能

10、實(shí)行一刀切的做法，主要綜合考慮當(dāng)?shù)氐陌讣?shù)量、人口數(shù)量以及面積、經(jīng)濟(jì)開展程度這三個(gè)要素。除此之外，也應(yīng)當(dāng)酌情考慮法院經(jīng)費(fèi)、交通環(huán)境、司法輔助人員的配置。通常而言，經(jīng)濟(jì)開展地區(qū)的法院受理案件數(shù)量要遠(yuǎn)大于欠興旺地區(qū)。除此之外，各地的法律傳統(tǒng)文化也不盡一樣，不少地區(qū)深受中國(guó)傳統(tǒng)的非訟文化的影響，重視調(diào)解程序，無(wú)視訴訟程序。當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量、地域也應(yīng)該成為員額制標(biāo)準(zhǔn)確定的主要根據(jù)。筆者認(rèn)為在理論中，可以根據(jù)歷年收案情況來(lái)判斷案件的難易和類型：結(jié)合當(dāng)?shù)胤ü俚慕Y(jié)案情況，從最近五年選定一個(gè)基準(zhǔn)年來(lái)進(jìn)展預(yù)測(cè)。各地法院在省高院的指導(dǎo)之下根據(jù)該形式進(jìn)展計(jì)算，綜合上文所提到的各類因素，得出一個(gè)科學(xué)合理的數(shù)值。本輪試點(diǎn)

11、省份既有包括東部沿海城市，又包括中西部欠興旺的地區(qū)，之所以會(huì)作出這樣的安排，主要目的就是因?yàn)樗鼈冊(cè)诒緟^(qū)域都有一定的代表性，改革經(jīng)歷可以為其他類似的省份提供參考 。二確定法官的選任標(biāo)準(zhǔn) 目前法官的選任對(duì)于專業(yè)知識(shí)要求并不高，法官法第九條規(guī)定了法官的學(xué)歷要求必須是本科，不僅包括全日制本科，還包括成人教育之類的非全日制本科。由于這種非全日制本科教育缺乏系統(tǒng)的法律教育，使得局部法官很難擁有良好的法律修養(yǎng)和法律才能。同時(shí)，也可以看出，法官法對(duì)法官的職業(yè)經(jīng)歷并未做過多的要求，法官缺乏必要的職業(yè)經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)歷，也是我國(guó)目前審訊效率不高的重要原因。筆者認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)法官隊(duì)伍的精英化，進(jìn)步入額法官的質(zhì)量，必須做

12、到以下兩點(diǎn) ：一是設(shè)立一個(gè)中立的法官遴選機(jī)構(gòu)；二是明確詳細(xì)詳實(shí)法官的選任標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國(guó)的法官的任免事實(shí)上主要是由黨委組織部和法官的黨委機(jī)關(guān)決定的。這種任免方式比擬粗暴簡(jiǎn)單。根據(jù)人民法院第四個(gè)五年綱要20_-20_的相關(guān)精神，筆者認(rèn)為，必須在省一級(jí)以上設(shè)立遴選委員會(huì)。完善法官選任制度、法官晉升機(jī)制，建立以法官為中心的法院人員管理制度。該遴選委員會(huì)由不同背景、不同崗位、從事法律工作的人構(gòu)成，包括律師、法官、專家等。這些遴選委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的單位組織進(jìn)展提名，由省一級(jí)人民統(tǒng)一進(jìn)展選舉任命，要確保法官的遴選到達(dá)公平公正。遴選委員會(huì)可以組織統(tǒng)一的資格考試，按照成績(jī)排名和綜合素養(yǎng)擇優(yōu)錄取，真正把高素

13、質(zhì)的優(yōu)秀人才選撥出來(lái)。三確定案多人少的矛盾解決方案 我國(guó)目前案多人少的現(xiàn)狀給員額制的推行帶來(lái)了極大的壓力。入額的法官能否在短期之內(nèi)高效處理好大量涌入的案件，這是司法審訊工作運(yùn)行所面臨的重大挑戰(zhàn)。為了進(jìn)步法官的辦案效率：首先，必須將法官?gòu)娜粘，嵤轮薪饷摮鰜?lái)，須按一定比例為法官配置幾個(gè)助理審訊員，合理配置法院的審訊資，確保法官能將所有的精力專注于審訊事務(wù)。其次，法院的不少案件需要層層上報(bào)，消耗了大量的時(shí)間和精力，優(yōu)化案件審理程序，減少行政權(quán)對(duì)于審批權(quán)的干預(yù)，有助于進(jìn)步法官辦案效率。最后，還需要其他與此有關(guān)的改革措施與之配套，例如大幅進(jìn)步法官的工資額、明確規(guī)定法官與助理審訊員的職責(zé)等等。四 確定未入

14、額的法官的分類管理制度在員額制度推行之后，有個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題擺在了眼前，那就是如何平穩(wěn)有序地對(duì)為未入額的法官進(jìn)展分流和安置，確保法院各項(xiàng)工作順利的進(jìn)展。因此，地方法院必須精心準(zhǔn)備，積極穩(wěn)妥地進(jìn)展人員分流。一般而言，這些未能入額的法官會(huì)被吸納到司法輔助人員的崗位上，主要包括法官助理、書記員、司法警察等。五建立法官的職業(yè)保障和退出機(jī)制 為了減輕入額法官的后顧之憂，應(yīng)當(dāng)建立起完善的法律職業(yè)保障體系。目前，我國(guó)法官面臨著工作收入偏低，社會(huì)地位并不高的困境，必須依靠經(jīng)濟(jì)保障和身份保障來(lái)解決。在經(jīng)濟(jì)保障方面，本輪司法改革確定了區(qū)別于其他普通公務(wù)員薪酬制度，進(jìn)步入額法官的工資程度，以上海為例，在本輪司法改革中，上海入額的法官工資增長(zhǎng)了近40%。在身份保障方面，應(yīng)該積極落實(shí)法律所賦予法官的職業(yè)權(quán)利，維護(hù)法官職業(yè)尊嚴(yán)，保持法官職業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立起完善的法官退出機(jī)制，在省一級(jí)設(shè)立由法官代表和法律職業(yè)共同體人員參與的法官懲戒委員會(huì)，制定公開、公正的法官懲戒程序 。筆者認(rèn)為，一旦法官出現(xiàn)了違法亂紀(jì)或是考核不通過的情形，必須取消法官資格，保持法官隊(duì)伍的精英性和專業(yè)性。注釋：新華社.中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)假設(shè)干