3篇書(shū)記在2022-2023年推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話

1、在2022年推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話同志們：今天召開(kāi)的輔警隊(duì)伍管理工作會(huì)議有兩個(gè)背景，一方面，從國(guó)家層面到省、市、縣各級(jí)黨委政府對(duì)輔警隊(duì)伍建設(shè)高度重視，相繼出臺(tái)了規(guī)范輔警管理的一系列文件，為我們深化輔警隊(duì)伍建設(shè)提供了政策保障和制度支持；另一方面，輔警隊(duì)伍存在的問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩，特別是管理體制、經(jīng)費(fèi)保障、職業(yè)發(fā)展等問(wèn)題非常突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響了公安工作、平安建設(shè)的順利開(kāi)展，是我們深化輔警隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求和迫切需要。正是基于這樣的背景，近年來(lái)，縣公安局把輔警隊(duì)伍建設(shè)作為公安隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，深入調(diào)研、充分醞釀，研究制定了一系列輔警管理規(guī)范文件，探索建立輔警管理的制度框架，目的就是要通過(guò)對(duì)

2、輔警隊(duì)伍實(shí)行分類管理、層級(jí)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮廣大輔警在維護(hù)社會(huì)治安中的積極作用，扎實(shí)推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍的滿意度。剛才，嘉獎(jiǎng)表彰了一批優(yōu)秀輔警，X政委代表縣局黨委作了工作報(bào)告，客觀分析了輔警隊(duì)伍現(xiàn)狀，全面部署了推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作，我完全贊同。這項(xiàng)工作不僅事關(guān)全體輔警的切身利益，事關(guān)公安機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且是一項(xiàng)關(guān)系全局的警務(wù)改革，是一項(xiàng)立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，希望各部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)輔警管理工作的責(zé)任感和緊迫感這次加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理工作,既是解決輔警隊(duì)伍

3、突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)舉措，也是推進(jìn)輔警隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、提升輔警隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。全局上下特別是各單位主要負(fù)責(zé)同志，必須正視問(wèn)題，看到不足，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣局的決策部署上來(lái)。（一）加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理，是樹(shù)立公安機(jī)關(guān)形象的重要內(nèi)容。目前的警力配置現(xiàn)狀，決定了輔警隊(duì)伍必然是公安隊(duì)伍的一支重要補(bǔ)充力量。從實(shí)際情況看，無(wú)論是接處警，還是窗口服務(wù)，無(wú)論是巡邏防范，還是交通協(xié)管，群眾與輔警的接觸聯(lián)系非常廣泛。從信訪督察部門(mén)反饋的情況看，涉及輔警執(zhí)勤服務(wù)方面的投訴占到了七成左右?？梢哉f(shuō)，輔警的言行舉止、作風(fēng)態(tài)度，直接決定了公安機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象。推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)，必須從

4、文明服務(wù)、執(zhí)勤規(guī)范等環(huán)節(jié)做起，樹(shù)立公安隊(duì)伍的良好形象。（二）加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理，是爭(zhēng)取社會(huì)各界支持的重要途徑。當(dāng)前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期間，公安機(jī)關(guān)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，必須緊緊依靠人民群眾的支持，才能充分掌握工作的主動(dòng)權(quán)。輔警身處公安工作的各個(gè)崗位，大部分直接與群眾接觸，有的雖然不與群眾接觸，但也是服務(wù)群眾的重要保障支撐?？梢灾v，輔警隊(duì)員是公安機(jī)關(guān)服務(wù)聯(lián)系群眾的重要紐帶，直接影響著公安工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮廣大輔警緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，才能積極爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平。（三）加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理，是增強(qiáng)公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要保障。實(shí)事求是

5、講，與公安工作的艱苦程度相比，與廣大輔警的辛勤付出相比，輔警隊(duì)員的工資收入相對(duì)偏低，使得廣大輔警不能安心于本職工作，一定程度上影響了輔警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。深化輔警隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵就是要建立職、權(quán)、利相一致及獎(jiǎng)勤罰懶的工資福利保障體系和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)體系，做到“干與不干不一樣、干多干少不一樣”，引導(dǎo)廣大輔警認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，廣大輔警隊(duì)員立足崗位，愛(ài)崗敬業(yè)，勤勤懇懇，默默奉獻(xiàn)，為全縣社會(huì)治安穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了榮獲XX五一獎(jiǎng)?wù)?、全市最美輔警、XX勞動(dòng)模范、全縣崗位能手等稱號(hào)的一大批優(yōu)秀輔警，為全體輔警隊(duì)員樹(shù)立了榜樣，鼓舞了斗志。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是政工干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起隊(duì)伍管理的

6、職能，認(rèn)真研究分析和及時(shí)解決輔警隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，切實(shí)改變以往的重使用輕管理、重招錄輕建設(shè)、重部署輕培訓(xùn)等管、用不平衡問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)他們的管理教育力度，確保輔警隊(duì)伍思想穩(wěn)定，管理有序，工作有力。全體輔警隊(duì)員要切實(shí)消除與已無(wú)關(guān)和無(wú)所謂的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，確立有所作為的思想和主人翁的精神，樹(shù)立信心，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新。二、抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，著力提升輔警管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性各單位要從方案制定、試點(diǎn)示范、監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把輔警隊(duì)伍進(jìn)人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和管理關(guān)，真正把輔警隊(duì)伍建設(shè)好、管理好和使用好。一要精細(xì)精準(zhǔn)地做好方案制定工作。輔警隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)公安事業(yè)全局，事關(guān)平安XX建設(shè)，政工部門(mén)要精細(xì)精準(zhǔn)地制

7、定好政策方案，使方案既科學(xué)合理、又便于操作。要精心制定分層分類管理體系，特別是層級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法和首次評(píng)定實(shí)施方案，使崗位分類和層級(jí)評(píng)定結(jié)果與崗位辛苦程度、日常工作表現(xiàn)相適應(yīng)，真正向一線辛苦崗位傾斜、向?qū)嵖?jī)突出輔警傾斜。要精心制定工資福利待遇實(shí)施辦法，建立工資待遇的長(zhǎng)期增長(zhǎng)機(jī)制，既要保證廣大輔警的工資福利待遇有明顯提升，與XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，也要考慮縣局的經(jīng)費(fèi)保障承受能力。要精心制定日常管理考核方法，要針對(duì)不同崗位，分別制定考核共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，真正考核出差距，考核出動(dòng)力，激發(fā)全體輔警隊(duì)員的活力。二要積極穩(wěn)妥地做好試點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、錯(cuò)綜復(fù)雜，政工部門(mén)要堅(jiān)持蹄急步穩(wěn)、

8、積極穩(wěn)妥地做好面上試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)后在全局推開(kāi)。會(huì)后輔警管理科要迅速進(jìn)駐試點(diǎn)單位，從崗位分類、層級(jí)評(píng)定、工資標(biāo)準(zhǔn)、需求核定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幫助試點(diǎn)單位做好輔警隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作。各單位要對(duì)照方案要求，逐一測(cè)算每位輔警的崗位層級(jí)、工資收入等，與先前的工資收入進(jìn)行對(duì)照，看工資收入是不是明顯增加、是不是更加公平合理。沒(méi)有參加試點(diǎn)的單位，不能等靠觀望，也要迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步建立健全輔警日常學(xué)習(xí)訓(xùn)練、值班執(zhí)勤、交接班、情況記載報(bào)告、檢查督查和考核獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，嚴(yán)格考核輔警的日常規(guī)范，重點(diǎn)考核輔警的作息紀(jì)律、工作態(tài)度等，加強(qiáng)輔警隊(duì)伍規(guī)范化管理，推動(dòng)各項(xiàng)公安工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。三要耐心細(xì)致地做好思想工作。推進(jìn)

9、輔警隊(duì)伍建設(shè)涉及到每一個(gè)輔警的切身利益，各單位要耐心細(xì)致地做好廣大輔警的思想工作，在公安隊(duì)伍內(nèi)部形成推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)的合力。各單位負(fù)責(zé)人特別是政工干部，要逐一與輔警進(jìn)行交流溝通，耐心聽(tīng)取每一位輔警的訴求，積極幫助解決輔警的實(shí)際困難，廣泛征求廣大輔警的意見(jiàn)和建議。要通過(guò)會(huì)議、座談等形式，廣泛宣傳縣局黨委的決策部署，講清楚縣局黨委推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)的用心和決心，講清楚各項(xiàng)政策方案的目的意義，使廣大輔警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣局統(tǒng)一部署上來(lái)。三、強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)輔警管理工作任務(wù)落地落實(shí)輔警隊(duì)伍有一個(gè)特點(diǎn)，流動(dòng)性很大，今天聘用的，明天可能就離開(kāi)了。但是廣大輔警千萬(wàn)不能因此產(chǎn)生臨時(shí)思想，要記住閱歷就是財(cái)富，

10、你在公安機(jī)關(guān)工作的這段經(jīng)歷，不僅是你人生的一筆寶貴財(cái)富，也是你人生新的起點(diǎn)，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)處于矛盾糾紛的風(fēng)暴點(diǎn)、打擊犯罪的最前沿，能夠鍛煉一個(gè)人在各種危急狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)能力，而這又是一個(gè)人成功的關(guān)鍵品質(zhì)。事實(shí)也證明了這一點(diǎn)，不少輔警已經(jīng)走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，當(dāng)上了村支書(shū)、主任，甚至成為局長(zhǎng)、書(shū)記，有的走上了創(chuàng)業(yè)之途，身家已經(jīng)百萬(wàn)、千萬(wàn)。因此，加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)，就是對(duì)輔警隊(duì)伍的最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各單位務(wù)必要把這項(xiàng)工作切實(shí)擺上重要位置，做到思想上高度重視，責(zé)任上具體明確，措施上狠抓落實(shí)，不斷促進(jìn)輔警隊(duì)伍管理工作切實(shí)上臺(tái)階、上水平。一要建立工作機(jī)制，明確工作責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)

11、任，對(duì)本單位、本部門(mén)輔警隊(duì)伍管理負(fù)總責(zé)，不折不扣地貫徹縣局黨委的工作要求，一絲不茍地抓好具體工作，確保加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)檢查督促到位、措施落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。政治處要完善輔警管理體系，建立工作責(zé)任制，把責(zé)任壓實(shí)到具體人、具體崗位，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。二要加強(qiáng)檢查督促，狠抓措施落實(shí)。各單位要對(duì)照輔警管理實(shí)施辦法，嚴(yán)格界定輔警的工作職責(zé)和范圍，規(guī)范輔警的管理和使用。政工、紀(jì)檢、督察、法制等部門(mén)要密切配合，加大專項(xiàng)督察和明查暗訪的力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍建設(shè)的檢查督促，以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使問(wèn)題得到真正解決，以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。同時(shí)，要充分利用

12、內(nèi)外部各種媒體，多形式、多角度、多側(cè)面地宣傳加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理的目的、意義和成果，宣傳基層單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把每個(gè)單位的工作“亮點(diǎn)”廣泛地宣傳出去，使社會(huì)各界和廣大人民群眾更好地了解輔警、關(guān)心輔警、支持輔警工作。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)當(dāng)前工作。各單位要把加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理與推進(jìn)公安中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到相互促進(jìn)。要深化平安XX建設(shè)，依托兩個(gè)勤務(wù)工作站，進(jìn)一步整合巡防輔警力量，切實(shí)做好巡邏防范、為民服務(wù)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作，不斷提升對(duì)社會(huì)面的駕馭能力;要推進(jìn)交通秩序整治工作，切實(shí)提升交通協(xié)管員的見(jiàn)警率、管事率，糾正各類交通違章，疏導(dǎo)交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)，提升市民交通文明意識(shí)，提升城市交

13、通管理水平。要深化放管服改革，引導(dǎo)全體輔警牢固樹(shù)立馬上辦、在線辦、一次辦的服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升公安行政服務(wù)效能。要通過(guò)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理，努力實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面工作爭(zhēng)先進(jìn)位，努力打造XX公安特色品牌。同志們，加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，各單位領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)、對(duì)全體輔警隊(duì)員負(fù)責(zé)的精神，精心組織、穩(wěn)步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果，促進(jìn)全縣輔警隊(duì)伍的健康發(fā)展和公安工作再上新臺(tái)階。我就講這么多，謝謝大家！輔警隊(duì)伍集中教育整頓動(dòng)員講話同志們：去年，市委政法委在全市輔警隊(duì)伍中組織開(kāi)展了“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育，通過(guò)前期準(zhǔn)備、動(dòng)員學(xué)習(xí)、整改提高、總結(jié)鞏固

14、等四個(gè)階段，廣大輔警隊(duì)員的宗旨觀念和法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，隊(duì)伍的管理機(jī)制進(jìn)一步健全，集中教育達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：一、肯定成績(jī)，鞏固和發(fā)展輔警隊(duì)伍建設(shè)的良好局面。集中教育開(kāi)展以來(lái)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市公安局黨委高度重視下，廣大輔警隊(duì)員的積極參與下，取得較好成效。主要做了以下工作：1、抓好前期準(zhǔn)備，精心組織實(shí)施。為了使“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育更有針對(duì)性，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，市委政法委、公安局有關(guān)人員組成調(diào)研組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，到外地參觀，征求人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)群眾意見(jiàn)，深入了解輔警隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取輔警隊(duì)員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

15、和改進(jìn)工作建議。調(diào)研組在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。市委政法委全委會(huì)專題研究輔警隊(duì)伍集中教育，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，研究制定了全市輔警隊(duì)伍“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育實(shí)施意見(jiàn)。為加強(qiáng)對(duì)集中教育的領(lǐng)導(dǎo)，成立了集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查等工作。市集中教育辦公室還指定輔警隊(duì)員在集中教育期間必須學(xué)習(xí)的篇目。2、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高輔警素質(zhì)。4月27日，市委政法委召開(kāi)全市輔警隊(duì)伍“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展集中教育進(jìn)行全面動(dòng)員。會(huì)后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、公安局都建立輔警教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見(jiàn)，層層召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任

16、務(wù)，作出工作安排。市委政法委舉辦有59名輔警骨干參加的培訓(xùn)班，進(jìn)行輔警隊(duì)員職業(yè)道德和紀(jì)律等四個(gè)專題輔導(dǎo)。各地采取集中學(xué)習(xí)、觀看警示電教片等形式，組織輔警認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中教育期間，各地共組織專題輔導(dǎo)和講座42次，參加2180人次，組織輔警討論交流數(shù)57次。結(jié)合學(xué)習(xí)，全體輔警寫(xiě)出心得體會(huì)共1506篇。市集中教育辦公室7月下旬組織了統(tǒng)一理論、業(yè)務(wù)考試，1340名輔警參加了考試。3、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入對(duì)照檢查。各地通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)，設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議。共發(fā)放征求意見(jiàn)表2513份，召開(kāi)座談會(huì)458個(gè)，參加人數(shù)2156人，走訪單位429個(gè)，共收集到建議意見(jiàn)110條

17、。在聽(tīng)取意見(jiàn)基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織輔警隊(duì)員，按照市委政法委提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)，深刻剖析，認(rèn)真查找在愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)方面存在的突出問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題，有關(guān)單位馬上進(jìn)行整改。市集中教育辦公室對(duì)輔警執(zhí)勤和工作情況進(jìn)行兩次暗訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育期間全市共督查1029人次，共查找問(wèn)題36條。4、抓好整改落實(shí)，完善管理辦法。各地對(duì)照查擺出來(lái)的問(wèn)題，從宗旨意識(shí)、業(yè)務(wù)工作、責(zé)任落實(shí)等方面整改了存在的問(wèn)題：一是建立定期學(xué)習(xí)制度。各單位都采取多種有效形式，改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高輔警隊(duì)員的宗旨意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。二是嚴(yán)格輔警“進(jìn)出口”管理。各地在向社會(huì)公開(kāi)招聘隊(duì)員時(shí)，堅(jiān)持寧缺勿

18、濫和保證質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)輔警隊(duì)員進(jìn)行全面梳理，對(duì)作風(fēng)散漫、表現(xiàn)較差的隊(duì)員，進(jìn)行解聘或辭退。集中教育期間，全市共辭退19名不稱職隊(duì)員。三是進(jìn)一步修訂完善民警連帶責(zé)任制。明確輔警不是執(zhí)法主體，是協(xié)助民警執(zhí)法，一旦發(fā)生執(zhí)法主體錯(cuò)位等問(wèn)題，帶班民警負(fù)連帶責(zé)任，并對(duì)所在單位進(jìn)行督查記分。四是完善考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行輔警隊(duì)員工作目標(biāo)量化，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育期間全體保安隊(duì)員協(xié)助派出所抓獲各類犯罪嫌疑人、協(xié)破刑事案件分別比去年同期增長(zhǎng)85%和150%。這次集中教育，取得了比較好成效，得益于各地在集中教育中做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是立足于教育和提高，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位。集中教育開(kāi)展以來(lái)，各地始終立足于教育

19、和提高，把學(xué)習(xí)貫穿于集中教育的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。每個(gè)階段都安排時(shí)間集中學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展討論，為各個(gè)階段順利進(jìn)行奠定了思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)內(nèi)容緊貼階段性工作重點(diǎn)，使其更有針對(duì)性，促使思想認(rèn)識(shí)不斷深化，不斷提高，各地及時(shí)組織全體輔警學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)了整個(gè)集中教育工作。學(xué)習(xí)方法上，注意發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系工作中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，做到學(xué)用結(jié)合，有的放矢。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高輔警隊(duì)員的思想政治素質(zhì)，提高了業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了法制意識(shí)，也為集中教育提供了強(qiáng)有力的保證。二是立足于端正態(tài)度振奮精神，堅(jiān)持正面教育、自我教育。各地針對(duì)輔警隊(duì)員的特點(diǎn)，始終把著力點(diǎn)放在激發(fā)輔警自我改進(jìn)、自我提高的

20、內(nèi)有動(dòng)力上，通過(guò)廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，輿論宣傳，引導(dǎo)輔警對(duì)照先進(jìn)典型找差距，消除了輔警中存在的各種顧慮，增強(qiáng)了輔警的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)了他們的積極性。同時(shí)，采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入戶調(diào)查等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在接受群眾幫助和監(jiān)督中找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，獲得解決問(wèn)題的強(qiáng)大動(dòng)力。一些輔警深有感觸地說(shuō)，這次集中教育活動(dòng)，是參加工作以來(lái)靜心學(xué)得最多、收獲最大的一次教育。在教育期間，涌現(xiàn)出許多感人事跡。三是立足于加強(qiáng)和改進(jìn)輔警建設(shè)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。加強(qiáng)輔警建設(shè)，各地切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制。各地認(rèn)識(shí)到，輔警隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中的作用是顯而易見(jiàn)的，這支隊(duì)伍是必不可少的。集中教育期間，市公安局制

21、定了全市輔警隊(duì)伍管理規(guī)定，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委專題研究輔警工作達(dá)24次，研究解決輔警建設(shè)中重大問(wèn)題。預(yù)計(jì)今年全市保安隊(duì)員人均收入達(dá)13000元左右。為提升輔警形象，市集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)新聞媒體多次報(bào)道全市輔警風(fēng)采，電視臺(tái)、電臺(tái)制作輔警教育專題片。各地在宣傳公安民警同時(shí)，也加大了對(duì)輔警隊(duì)伍宣傳力度。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)輔警建設(shè)，必須抓住責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制、宣傳機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)，各方密切配合，才能有效推動(dòng)了輔警隊(duì)伍建設(shè)的全面加強(qiáng)。四是立足于教育出成果，堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”。這次教育活動(dòng)，各地始終注意正確處理好集中教育與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，通盤(pán)考慮，合理安排，以集中教育推動(dòng)當(dāng)前工作，用做好各項(xiàng)工作的

22、實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)教育成果，真正做到了集中教育和當(dāng)前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。當(dāng)前打造“平安*”是政法戰(zhàn)線首要政治任務(wù)，這次集中教育活動(dòng)，各地堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，發(fā)動(dòng)輔警設(shè)卡、守候、巡邏檢查，充分發(fā)揮輔警隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中的作用。集中教育期間，全市輔警隊(duì)員協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人2508名，其中刑事處罰243名，提供重要破案線索147條，協(xié)助破獲案件464起，協(xié)助調(diào)解各類糾紛1920起，開(kāi)展安全檢查11687人次，組織設(shè)卡、守候18019人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失275萬(wàn)余元。集中教育使輔警隊(duì)員的爭(zhēng)先意識(shí)得到增強(qiáng)，工作干勁高漲，各項(xiàng)輔警業(yè)務(wù)工作得到加強(qiáng)，有力地維護(hù)了*社會(huì)治安穩(wěn)定?？傊?，通過(guò)集中

23、教育，全市輔警隊(duì)員普遍受到一次深刻的理想信念、職業(yè)道德和法制教育，一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題已經(jīng)和正在得到糾正，文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)的先進(jìn)事跡得到弘揚(yáng)；各項(xiàng)規(guī)章制度、監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步建立健全。這次教育，提高了隊(duì)員思想素質(zhì)，改善了輔警形象，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作。事實(shí)證明，市委政法委員會(huì)在全市輔警隊(duì)伍中開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育的決策是正確的，是必要的，已得到上級(jí)黨委、政法部門(mén)的充分肯定。二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好輔警工作的責(zé)任感和緊迫感。社會(huì)治安是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。我市社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，但影響社會(huì)安定和治安穩(wěn)定的因素不少，某些方面不容樂(lè)觀。嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了更高的

24、要求，給政法公安工作提出了更高的要求，也給我們的輔警隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。總體看，我市輔警隊(duì)伍是一支整體素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、工作紀(jì)律嚴(yán)明、有戰(zhàn)斗力的專職群防群治隊(duì)伍，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安方面發(fā)揮了重要作用。但我們還必須清醒地看到隊(duì)伍建設(shè)方面存在一些不足：一是對(duì)隊(duì)員的使用和管理不夠規(guī)范。某些用工單位存在“重使用、輕管理”現(xiàn)象，個(gè)別單位的管理考核機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。二是輔警素質(zhì)有待提高。個(gè)別輔警的服務(wù)態(tài)度還需進(jìn)一步改進(jìn)，精神狀態(tài)還需進(jìn)一步振作。三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。因種種原因，導(dǎo)致部分輔警不安心本職工作。在集中教育期間，雖然各地不同程度提高了隊(duì)員工資待遇，但全市辭職隊(duì)員仍達(dá)35名。堅(jiān)持專門(mén)

25、機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，這是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)所在，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、搞好社會(huì)治安的成功經(jīng)驗(yàn)。打造“平安*”，必須牢固樹(shù)立“警力有限，民力無(wú)窮”的觀念，在充分發(fā)揮專門(mén)機(jī)關(guān)職能作用的同時(shí)，更加重視發(fā)揮人民群眾的主體作用。在目前情況下，發(fā)展和加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)是堅(jiān)持和發(fā)揮專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的一種好形式。因此，希望各地繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，鞏固教育成果，推進(jìn)我市輔警建設(shè)再上新臺(tái)階。三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)。回顧這次集中教育，總體來(lái)說(shuō)效果良好，但對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，也要實(shí)事求是作恰當(dāng)評(píng)價(jià)，不能估計(jì)太高。因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)還有深淺，整改措施和方案還有待于落實(shí)，有的還要看效果。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒

26、地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)輔警建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能通過(guò)一兩次集中教育就能全部解決工作和作風(fēng)上存在的所有問(wèn)題，必須持之以恒，常抓不懈。下一步，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：1、要深入學(xué)習(xí)市委決定，把廣大輔警隊(duì)員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深化打造“平安*”決策上來(lái)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，老百姓對(duì)和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境要求越來(lái)越高。去年，市委、市政府作出打造“平安*”的決策部署后，通過(guò)一年多來(lái)的共同努力，打造“平安*”活動(dòng)取得了明顯成效。這是市委作出的我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重大決策。深化打造“平安*”，內(nèi)容更加廣泛，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的各個(gè)方面，蘊(yùn)涵了統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的思想精髓，是從根本

27、上解決改革和發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題的具體實(shí)踐，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大舉措，貫穿了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是實(shí)施四大戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義，更是全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證。各級(jí)黨委政府必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深化打造“平安*”的重要意義，按照“發(fā)展決定一切，穩(wěn)定壓倒一切、為民高于一切”的要求，以高度的使命感和責(zé)任感投入到深化打造“平安*”工作中去。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)決定作為的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)深化打造“平安*”的重要意義，運(yùn)用多種形式，組織廣大輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)決定精神，進(jìn)一步明確打造“平安*”目標(biāo)、步驟、措施，引導(dǎo)他們努力在打造“平

28、安*”活動(dòng)中建功立業(yè)。2、要切實(shí)抓好整改措施落實(shí)，確保教育活動(dòng)收到實(shí)效。搞好整改，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，是搞好教育活動(dòng)的必然要求。廣大群眾對(duì)這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是否滿意，最終要看整改的實(shí)際行動(dòng)和成效。因此，各地、各用工單位對(duì)制定的各項(xiàng)整改措施盡快付諸實(shí)施，要分解細(xì)化，明確責(zé)任，逐條落實(shí)。特別是對(duì)那些馬上能做、又可以做到的事，要盡快落實(shí)，讓輔警和群眾看到實(shí)際效果。對(duì)一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問(wèn)題，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極提出解決的辦法。要強(qiáng)化整改措施，落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，真正把各項(xiàng)整改措施體現(xiàn)在工作中，落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)涉及違法違紀(jì)的人和事要認(rèn)真查處，絕不姑息遷

29、就。對(duì)集中教育情況要進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真查看自查自糾的整改情況；傾向性的問(wèn)題有沒(méi)有得到認(rèn)真解決；明令禁止的行為，是否做到令行禁止。要把整改措施的落實(shí)情況，采取適當(dāng)方式及時(shí)向群眾通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。凡是向群眾承諾整改的問(wèn)題，都要堅(jiān)決兌現(xiàn)，不能失信于民。對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題，要采取鞏固措施，防止反彈，確保整改措施收到實(shí)效。3、要按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的要求，全面加強(qiáng)輔警隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要提高輔警隊(duì)伍的地位，就要在工作上有所作為。而要有所作為，就必須嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，提高隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性思想政治教育和愛(ài)崗敬業(yè)教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝輔警頭腦，幫助隊(duì)員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治方向，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)自我修養(yǎng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)民、為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，提高工作主動(dòng)性和責(zé)任性。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。各地要把輔警業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、教育工作放到議事日程上來(lái)，多管齊下，認(rèn)真組織，使我們的隊(duì)員不斷掌握業(yè)務(wù)工作中的新知識(shí)、新技能。要根據(jù)從事工作性質(zhì)的特點(diǎn)和需要，