停車現(xiàn)狀調(diào)查分析報告

1、停車現(xiàn)狀調(diào)查分析報告 一、停車系統(tǒng)現(xiàn)狀與分析1.1停車設(shè)施分類停車設(shè)施按車輛停放位置不同分為路外 停車 場和路邊停車場；按服務(wù)對象不同分為 公共停車 場、配建停車場和專用停車場口本 次研究根據(jù)東 莞市區(qū)停車設(shè)施供應現(xiàn)狀，將 規(guī)劃范圍內(nèi)的停車 設(shè)施劃分為以下三種:1路邊停車場。指停放在道路用地控制線內(nèi)劃定的供車輛停放的場地，如花園 路路 邊停車場Q2、路外公共停車場。指位于道路用地之 外的，為社會車輛提供停放服務(wù)的，投 資和建設(shè)相對獨立的停車場所，如東門 廣場地下停 車場。3.配建停車場。指在各類公共建筑或設(shè)施附屬建設(shè)，為與之相關(guān)的出行者提供 停車 服務(wù)的停車場，如東華醫(yī)院院內(nèi)停 車場。根 據(jù)管

2、理規(guī)定不同， 配建停車場 又分為對外r對 內(nèi)兩部分，其中利用建 筑退縮停放車輛的部 分被本次研究歸為配建停車場的對外開放部分。1.2停車調(diào)查掌握翔實的城市停車現(xiàn)狀資料和問題是 進行 停車系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)。為摸清東莞市區(qū) 停車基本 情況，研究在市城建規(guī)劃局的統(tǒng)一 安排下，在城管 部門、各區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中 心或規(guī)劃處的大力協(xié) 助下，進行了部門訪談、 停車設(shè)施核實調(diào)査、 停車 特征調(diào)査及現(xiàn)場實地勘察三項調(diào)査。1、部門訪談。收集有關(guān)東莞市區(qū)停車規(guī) 劃、 建設(shè)與管理等基礎(chǔ)資料。2、停車設(shè)施摸底調(diào)査。 研究在2003年 現(xiàn)狀 停車調(diào)查資料的基礎(chǔ)上 （出自東莞市 中心城區(qū)公 共停車場（庫）規(guī)劃（2005202

3、0），對20032008年間新增或改建路 外公共停車場、 配建停車 場進行統(tǒng)計核實， 并對各區(qū)路邊停車場進行了摸 底式基礎(chǔ)調(diào) 查。3、停車特征調(diào)查。 選取具有代表性的2處路 邊停車場、3處路外公共停車場、11處 配建停車 場進行連續(xù)12小時的停車特征調(diào)查，同時對以上停車場的機動車駕駛員 進 行停車詢問調(diào)查，了解停車者對現(xiàn)狀停車 系統(tǒng)的 要求及意見。4、現(xiàn)場勘察調(diào)查。對重點地區(qū)停車現(xiàn)狀 進 行細致的實地勘測，了解需求源及矛盾產(chǎn) 生的原 因。1.3 停車特征分析調(diào)查在規(guī)劃范圍內(nèi)選取3條路段、2個路 外公共停車場、9個典型建筑做12小時不間 斷 停車調(diào)查，調(diào)查選取地點及調(diào)查基本結(jié)果 見下表1。1.3

4、.1車型分析圖1車型比例分析圖以小型車停車為主，比例占到97%，其中 小客車占96%，小貨車占1%。因此東莞 市區(qū)停 車場規(guī)劃以小汽車為規(guī)劃對象即可。1%0% 1.小客車 3.小貨卜 4.屮貨車1.3.2停車基本特性名稱區(qū)位周邊用泊位數(shù)實際停平均停周轉(zhuǎn)平均高峰停花元老城農(nóng)貿(mào)市22209179.50.79361.6東門萬江蔚藍i仃、人府部QR2540彳7/174245,AQ97老城萬江東城居住、辦居住、辦130119100027436519229012622816.96 | J.486-12( ).832.10( ). 751.61).691 26)66仃商城建聯(lián)合海雅會展東華j老城東城東城東城

5、35218492645 25T )54旗峰AO46461171109503510.999彳杪2115700450368QQQ392942178419622261871453052663963.2 15:912 55iT 554.360.0.73127AHQ1031553884524QB5C)5)4501711084222J.。30.374 4 2H-0A01132958表1公共停車設(shè)施及公建配建停車設(shè)施停車特征參數(shù)一覽表停車目的停車目的是停車的基本特性之一，與目 的地 用地類型有著密切關(guān)系，同時還決定停 車場的車 輛停放時間、周轉(zhuǎn)率等特性。（1）路邊停車場-A.上班G.私人業(yè)務(wù) I H.探親訪

6、友 I.其他12%18%圖2路邊停車場停車目的路邊停車場車輛停車目的主要為購物、餐飲娛樂及私人業(yè)務(wù)，其次公務(wù)及上班也占到一定比例。以上停車目的構(gòu)成和調(diào)查選取路段周邊建筑 類型有關(guān)。（2）路外公共停車場18%4% 6%15%O B.回家_ C購物D.餐飲娛樂 二E公務(wù)F.住宿18%口A上班 B回家 C.購物 D.1K娛樂.E一公衿.G私人業(yè)務(wù).K探親訪友.L其他圖3路外公共停車場停車目的路外公共停車場車輛停放目的主要為上 班和 回家。說明東莞市區(qū)住宅和辦公類建筑 配建停車 設(shè)施的缺乏。停車時間停車時間反映每輛車的停放時間長短，它與土地使用特征和停車目的密切相關(guān)。(1)路邊停車場 0-20分鐘24

7、0分仲 463卜沖 2小時2如時5%1% 7%30%9%6%37%15W13%20% 3小時以上圖4路邊停車場車輛停車時間分布圖路邊停車場車輛停放時間在40分鐘以內(nèi) 的 占57% , 1小時以內(nèi)的占70%，停到3小 時以 上的僅有9%，平均停車時間為42分鐘。路邊 停車短時特性與停車目的多為購物、餐 飲娛樂及 私人業(yè)務(wù)有關(guān)。(2)路外公共停車場19%圖5路外公共停車場車輛停車時間分布圖路外公共停車場車輛停放時間在1小時 以內(nèi)的占19%，3小時以內(nèi)的占48%，4小時 以上的占40%，平均停車時間為327分鐘。路 外公共停車場車輛長時停放特性與停車目的多為上班及回家有關(guān)。(3)不同類型公建配建停車

8、場350多綜圖6不同類型公建配建停車場車輛平均停車 時間 對比圖調(diào)查不同類型公建配建停車場車輛平均 停放 時間最低為商業(yè)和公園用地，其次為辦 公用地、醫(yī)院用地、住宅用地，車輛平均停 放時間最長的 為酒店用地。停車周轉(zhuǎn)率918765432JL$X |1中檔住宅老式住宅行政辦公.商業(yè)辦公商比護I疥Jg院公園虬1級L 或尸性k曲切山區(qū) 宀合車場車場:.停車路邊（公共” /卜圖7各類停車設(shè)施停車周轉(zhuǎn)率對比圖 周轉(zhuǎn)率反映工作時間內(nèi)每個停車位的平均使用次數(shù)調(diào)查顯示，路邊停車場與大型商業(yè)用地 停車 周轉(zhuǎn)率較高，這與它們的短時停車特性 是符合 的，而路外公共停車場周轉(zhuǎn)率最低，說明公共停車設(shè)施沒有得到很好的利用

9、。由于調(diào)查選在工作 日進行，因此公園停車周轉(zhuǎn) 率指標偏低。停車步行距離(1)路邊停車圖8路邊停車步行距離統(tǒng)計圖9路邊停車可接受步行距離統(tǒng)計路邊停車步行距離是反映停車便利程度的指標。76%的停車者能接受小于100米的 距離，從 現(xiàn)狀路邊停車步行距離看，88%的停車者步行距離小 于100米。11%39%11%24%(2)路外公共停車場圖10停車步行距離統(tǒng)計 圖11可接受停車步行距離統(tǒng)計路外公共停車場停車步行距離是反映停 車場布局合理程度的重要指標。86%的停車 者接受小于500米的停車步行距離， 現(xiàn)狀路外公共停車場停車步行距離 小于500米的占92%，說明調(diào)查的停車場布局基本合 理，也 證明了某些

10、路外公共停車設(shè)施使用率不高的原因并非布局不合理。高峰停車指數(shù)圖12各類停車設(shè)施高峰停車指數(shù)對比圖高峰停車指數(shù)指高峰停車時刻停車擁擠14%0100米101200米-201300米301500米-500米程度，它是衡量城市是否為出行車輛提供足夠停車空間的重要指標?？蓪⑼＼囅到y(tǒng)的滿 意度分為下表所示五種表2停車系統(tǒng)滿意度劃分范圍表等級好較好般較差差高峰停1.4車指數(shù)1.01.21.4酒店及公園停車系統(tǒng)滿意度最高，反映 了東莞市 區(qū)酒店類建筑配建停車供給充足 （由于公園高峰停車 日一般在非工作日，所以此指標不能完全反映公園配 建停車供給情況）。停車系統(tǒng)滿意度較差的有行政辦 公和大型商業(yè)類，反映東莞市區(qū)

11、在此類建筑配建停車上面供需矛盾突出。路邊停車系統(tǒng)滿意度 最差，說明 現(xiàn)狀東莞市區(qū)道路交通運行環(huán)境 比較惡劣。平均停車指數(shù)車場車場住宅住宅辦公辦公商場酒店邊亭車共亭車中檔老式行政商業(yè)大市一綜合醫(yī)院園型功能酒-檔路夕卜公多綜路外圖各類停車設(shè)施平均停車指數(shù)對比圖庫平均停車指數(shù)是反映停車設(shè)施利用程度 的指標。 行政辦公、大型商業(yè)及路邊停車場 利用利用程度最 高，其余平均停車指數(shù)皆不到0.8，反映了東莞市區(qū)總 體停車設(shè)施利用程度不咼。結(jié)論及啟示：東莞市區(qū)路邊停車場停車時間短、停車 周轉(zhuǎn)率 高、停車步行距離短、停車高峰 指數(shù)偏高；與此 對應，路外公共停車場 停車時間長、停車周轉(zhuǎn)率 低、停車步行距離長，停車

12、高峰指數(shù)低。規(guī)劃應 充分掌握、利用路邊及路外公共停車場停車特性，優(yōu)化兩者對公共停車需求的分擔比例調(diào)查顯示，現(xiàn)狀東莞市區(qū)部分路外公共 停 車場在布局基本合理的情況下，其停車泊位仍得 不到很好的利用，說明路外 公共停車場和其附近 的路邊停車場存在 收費關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。 東莞市區(qū)除酒店類公建配建停車場停車 泊位供應 較為充足外，其他類型配建停車場均顯現(xiàn)出供給 不足的問題，說明東 莞市區(qū)配建停車場執(zhí)行標準 及執(zhí)行力度 存在一定問題。路邊停車場停車高峰指數(shù)偏高，導致市 區(qū)道路交 通運行環(huán)境較為惡劣。出于改 善道路運行條件的 考慮，應充分優(yōu)化停 車場布局，加大停車設(shè)施供 應數(shù)量，協(xié) 調(diào)路內(nèi)外停車收費關(guān)系

13、。1.3.3停車意愿分析停車者選擇停車場看重的因素一半以上的停車者選擇停車場時最關(guān)注 的是安全 因素，另有部分停車者將費用、停 車后步行距離及停 車場條件作為比較看重的 因素。對現(xiàn)狀停車狀況的滿意度A.滿意 BL般 C卜滿意41%停車者對現(xiàn)狀停車狀況不滿意率為21%，說明東莞市區(qū)總體停車條件及環(huán)境尚 可，但滿 意率僅為38%，說明現(xiàn)狀停車設(shè)施 還存在一定改善空 間。停車者認為現(xiàn)狀停車存在的問題從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，問題主要反映在車輛不安全、停車位供給有限、收費較高及停車 后步行距離太長這四個問題上。這些問題分 別反映出現(xiàn)狀停車場存在管理不力，停車位 缺乏及布局不合理等現(xiàn)象。停車者違章停車及原因U A

14、.有口B.沒有5%I A?違章不太受處罰.B.附近無停車場-C.指示標志不清楚_ D.有其他停車E.在此時間不長馬上就走-F.附近停車場要收費半數(shù)以上的停車者有過違章停車的經(jīng) 歷， 而違章停車的原因中，有54%是因為附 近沒有 停車場，另有19%是因為指示標志不 清楚，因 圖便利性短時停車而違章的有11%。以上統(tǒng)計 數(shù)據(jù)說明東莞停車設(shè)施布局合理性 欠佳，停車位 缺口較多，停車管理不規(guī)范。車輛夜間停放地分析30%的人夜間將車停放在自己住宅區(qū)及單 位車庫以外， 說明東莞市區(qū)居住區(qū)配建停 車設(shè)施 非常缺乏。6%7%11%3%19%54%提咼路邊收費后停車者是否愿意將車 輛停放到附近公共停車場37%的

15、人表示提高收費后，會將車輛停放 到路外公共停車場，另有40%的人依收費情況 做出選擇。說明以提高路邊停車收費調(diào) 節(jié)附近路 外公共停車場使用率的方法可行有 效。結(jié)論及啟示：東莞市區(qū)停車設(shè)施條件改善應從保障車 輛 安全、優(yōu)化停車場布局、加大停車泊 位供 給、合理收費、加強管理等方面改 善。作為滿足停車剛性需求的居住區(qū)配建停 車 場停車供需矛盾較為突出，應在規(guī)劃 中予 以解決或給岀合理建議。1.4 停車現(xiàn)狀現(xiàn)狀東莞市區(qū)停車設(shè)施數(shù)量較之五年前 有較大的 增加（主要為配建停車），東莞市區(qū) 停車狀況呈現(xiàn)的特 點也由五年前的“具備一 定基礎(chǔ)， 擁有潛在優(yōu)勢， 現(xiàn)狀 冋題多樣”發(fā) 展為“優(yōu)勢繼續(xù)保持，存在一定

16、隱患，問 題 仍然多樣”。其中優(yōu)勢表示東莞市區(qū)仍存在著 相當數(shù) 量的停車設(shè)施，隱患則代表停車設(shè)施 供給已愈來愈不能 滿足城市開發(fā)建設(shè)及機動 車保有量增加帶來的對停車泊 位的需求。下面，研究將從停車設(shè)施供應、規(guī)劃、 管理等方面 分析東莞市區(qū)現(xiàn)狀停車系統(tǒng)整體 情況及面臨的各種問題。1.4.1停車設(shè)施供應通過對四區(qū)停車設(shè)施的摸底調(diào)查，得2008年東莞 市區(qū)停車泊位總量達99678個， 相比五年前增加約4萬個泊位，增幅達80%。 各區(qū)分類停車設(shè)施供應表如 表1所示：表1各區(qū)停車設(shè)施供應情況分區(qū)公建配建停車位路外 公共 停車位路邊停車位總停車位小汽車擁有量車均位（泊位/輛）停車位缺口（輛）莞城14650

17、3853141819921550320.361989461仃東城25522343837129331274571.0682523617南城25686386651630068278041.0814273296萬、 2001311922620358210900.9652924950-總計8587111276 2531996781313830.75868357981注：停車位缺口按國內(nèi)外建議的停車泊位供給與機動車保有量之比為1.2計算。總量分析各區(qū)停車泊位供給總量對比圖如下圖1各區(qū)停車泊位供給總量與小汽車保有量對比圖現(xiàn)狀東莞市新城區(qū)停車設(shè)施供應總量明顯高于老城區(qū)（莞城、萬江），且其相比5年前有了較大增

18、 長，增長的部分全部來源于新開發(fā)的住宅類、商業(yè)辦公類等建筑物配建停車泊位。東莞市區(qū)總停車缺口達57981個，從各 區(qū)停車泊 位供給缺口來看，東城、南城、萬江停車泊位供給缺口較小，其停車泊位供給 總量與小汽車擁有量之比與國內(nèi) 外建議的1.21.3值相差較小，而莞城停車泊位供給總 量與小汽車擁有量之比僅為0.36，與1.21.3理想值相 去甚遠，且停車缺口多達4.6萬個。由此可見，東莞市區(qū)停車矛盾沖突區(qū)主要集中在莞城供應結(jié)構(gòu)分析配建、路外與路邊的停車泊位供應比例見表2表2分區(qū)各類停車 設(shè)施供應比例市86 :區(qū)11:3莞74 :城19:7東87 :城12:1南85 :城13: 2萬98 :江1: 1

19、整體上，東莞市區(qū)總停車泊位供應比例幾近國內(nèi)外建議的理想值(85 : 12 : 3)。從分區(qū)看，東城、南城停車泊位供應比例也接近理想值。莞城、萬江的停車泊位供應比例與理想值稍有差距，其中莞城配建比例偏低，路邊停車比例偏高；萬江配建比例偏高，路外公共停車比例過低，但實際上萬江中心區(qū)路邊停車擁擠，停車缺口大，建筑物配建停車位緊缺，因此該數(shù)據(jù)中的配建停車比例過高應是由萬江中心區(qū)外圍的配建停車泊位數(shù)拉升所致。1.4.2停車設(shè)施管理掌握東莞市區(qū)停車系統(tǒng)管理架構(gòu)，理清各區(qū)停車管理方式是解決東莞停車問題的關(guān)鍵所在。停車規(guī)劃、建設(shè)、管理體系據(jù)調(diào)查，現(xiàn)狀東莞市區(qū)停車設(shè)施分屬各區(qū)管理，各個區(qū)域?qū)Σ煌愋偷耐＼囋O(shè)施都

20、有不同的停車管理方式：表3各區(qū)停車設(shè)施管理方式表路邊停車場路外公共停車場配建停車場莞公用事業(yè)服務(wù)中心公用事各物業(yè)城劃線、管理業(yè)服務(wù)按規(guī)范沿街商鋪自行劃線，中心管自行規(guī)東經(jīng)公用事業(yè)服務(wù)中理戈1、建城心或交警批準后使設(shè)、管用理沿街商鋪自行劃線，南經(jīng)公用事業(yè)服務(wù)中城心或交警批準后使用萬公用事業(yè)服務(wù)中心江劃線、管理可以看岀，除配建停車場外，各區(qū)路邊 及路外公 共停車場均由各區(qū)的公用事業(yè)服務(wù) 中心直接管理，其中 路邊停車場的規(guī)劃、建 設(shè)權(quán)歸屬于各區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中 心，路外公 共停車場的規(guī)劃權(quán)歸屬于城建規(guī)劃局，建設(shè) 權(quán)則至今尚未明確。停車收費各區(qū)停車收費情況也因各區(qū)停車管理方式不同而異：表4各區(qū)停車設(shè)施收

21、費情況路邊停車場路外公共停車場配建停車場莞城公根:則、用事業(yè)服務(wù)中心據(jù)物價局定價規(guī)收費公用事業(yè) 服務(wù)中心 根據(jù)物價 局定價規(guī) 則收費各物業(yè) 自行制 定規(guī)則 收費或者不收 費東城公用事業(yè)服務(wù)中心按月租收費/ / P南+城公用事業(yè)服務(wù)中心按月租收費萬江公根:則、用事業(yè)服務(wù)中心據(jù)物價局定價規(guī)收費莞城與萬江將路邊停車泊位完全開放于 社會車 輛，并按物價局相關(guān)定價規(guī)則對車輛 進行收費，東城與 南城將路邊停車泊位按月 租給沿街商鋪，被租泊位則成 為專屬泊位，其他車輛不得隨意停放。配建停車場是否收費或收費多少由各物業(yè)自行規(guī)定，路外公共停車場則在物價局統(tǒng) 一定價規(guī)則下收費。 目前全市收費方式皆為人工收費。停車

22、執(zhí)法停車執(zhí)法一般針對路邊停放的違章車輛 而言。停車執(zhí)法權(quán)歸屬各區(qū)交警支隊。據(jù)調(diào) 查，現(xiàn)狀市區(qū)對違章停 放車輛的監(jiān)管并不十 分嚴格，處罰方式也不夠規(guī)范統(tǒng)冷 。143配建停車建筑物配建停車場是社會停車設(shè)施的主 體，也是 整個交通系統(tǒng)不可缺少的一個重要 組成部分。研究重點 對8種類型公建進行配建停車場容量調(diào)查， 得出現(xiàn)狀 配建停車泊位指標及現(xiàn)行標準如下：表5東莞市典型公建現(xiàn)狀配建指標及現(xiàn)行標單位名稱、 r k-指標單位現(xiàn)狀指標值現(xiàn)行標準靑供電可.局車位數(shù)0.65局局建規(guī)車位數(shù)1.0市建委車位數(shù)0.850.8 -法院審車位數(shù)0.741.5樓婁/100m2建筑類別行政辦公聯(lián)合大車位數(shù)0.5-2商業(yè)/10

23、0m辦公華和商車位數(shù)2業(yè)大廈/100m20.0.8720.42蔚藍星車位數(shù)/0.93聚富豪車位數(shù)/中欄園戶?新世界車位數(shù)/住宅花園戶香檳時車位數(shù)/1.601.020.50.230.8老區(qū)步步高車位數(shù)/住宅區(qū)戶戶創(chuàng)業(yè)新車位位數(shù)/10 m0.29住宅車位數(shù)/100 m車位數(shù)/100 m車位數(shù)/100 m客客房數(shù)/客客房數(shù)0.10.410.330.4-0.210.82.180.5-2.291.01.30御景灣房數(shù)數(shù)1.26圖2典型公建配建停車泊位對比圖現(xiàn)狀東莞市區(qū)中檔住宅、賓館類配建停 車場 指標均高于現(xiàn)行標準，而老式住宅、醫(yī) 院配建指 標還遠低于現(xiàn)行標準，與國內(nèi)其他 城市的配建標 準相比，市區(qū)不同

24、類型公建配 建停車場還具備以 下特點：醫(yī)院公園1.5m數(shù)數(shù)數(shù)0匚廠醫(yī)0華A1數(shù)2峰公0.250.62-5(1)賓館類建筑配建停車位指數(shù)較高,平 均配建水平達到了1.61車位/房客，相比 上 海、深圳、南京分別為0.2、0.2、1.2的配建 指標，東莞市的配建水平明顯高于 國內(nèi)其他 城市。（2） 住宅類建筑配建停車位指數(shù)形成兩 級分化之勢，即中高檔建筑配建停車位充裕， 其 平均水平超過深圳和上海的1車位/戶指標，老式住宅配建停車位較為缺乏，配建平 均水 平僅為0.2車位/戶，處于國內(nèi)較低水平。（3） 辦公類建筑配建停車位指數(shù)達到國 內(nèi)大多數(shù)城市標準以上，但僅僅處于標準范 圍的 偏下限值。如行政辦

25、公平均指數(shù)為0.81車位數(shù)/100m2,稍高于深圳、寧波的0.4-2.0與0.5-1.2指標的下限值，商業(yè)辦公平均指數(shù) 為0.57車位數(shù)/100m2,稍高于深圳、南京、寧波的0.3-1.0、0.5-0.8、0.3-3.0指標的下限 值。（4） 商業(yè)類建筑配建停車位指數(shù)明顯偏 低。調(diào)查四家商業(yè)類建筑中，除時尚電器城 外， 平均指數(shù)僅為0.32位數(shù)/100m2，低于深 圳、南 京、寧波的0.4-1.5、0.5-0.8、0.41.2的配建指標（5） 醫(yī)院類建筑配建停車位缺乏。在調(diào)查四家醫(yī)院中，僅有市中醫(yī)院車位比較充足， 另 有兩家沒有配建停車場。相比深圳、南京、 寧波 分為為0.4-0.8、0.5、

26、0.6的配建指標， 東莞市 的配建水平遠低于國內(nèi)其他城市。（6） 公園類配建車位指數(shù)低于深圳、寧 波5-15、4-7的指標。1.5 停車問題及原因分析調(diào)查分析表明，東莞市區(qū)靜態(tài)交通呈現(xiàn) 的 問題主要在停車設(shè)施和停車規(guī)劃、建設(shè)、 管理兩 個層面。1.5.1停車設(shè)施層面（1）停車泊位供應不足，停車設(shè)施發(fā)展不平 衡 老城區(qū)停車供需矛盾異常突出，二環(huán)四環(huán)主干道兩側(cè)停車空間過于飽和據(jù)調(diào)查，東莞市區(qū)現(xiàn)狀停車缺口總數(shù)達*， 其中莞城、南城、東城、萬江停車缺口 分別為*。停車問題突出點*處，路邊停車 問題突出點*段，且大多集中在三環(huán)以內(nèi)的 老城區(qū)（包括萬 江中心區(qū)）。老城區(qū)外圍停車需求進一步增加，二環(huán)四環(huán)主干

27、道兩側(cè)利用 建 筑退縮停車的空間已經(jīng)車滿為患，影響了 行人通 行及城市景觀圖3利用建筑退縮停車的空間車滿為患圖4老城區(qū)停車問題突出原因分析：車輛保有量增勢迅猛。從1988年起，東莞 市區(qū)汽車擁有量就基本以每年21.8%的速 度增長，到2008年，汽車總量已達 到了*輛。持續(xù)增加的汽車擁有量是造 成停車問 題的直接原因，也是未來東莞 市區(qū)停車發(fā)展 的隱患。建筑物配建停車位不足。由于歷史原因，老 城區(qū)配建停車位缺口較大， 致使老城 區(qū)停車 問題突出。用地布局不合理，滋生停車問題。現(xiàn)狀 中心 城區(qū)是圍繞傳統(tǒng)的老城區(qū)發(fā)展起來 的，呈現(xiàn) 單中心結(jié)構(gòu)形態(tài)。老城區(qū)的開 發(fā)密度高、居 住人口密度大、功能混雜，

28、在用地布局結(jié)構(gòu) 方面表現(xiàn)為學校用地過 于集中，醫(yī)院泊位普 遍吃緊，政府機關(guān)、辦事機構(gòu)過于密集。（2）停車資源未得到充分利用一一路外公共停車場與附近路邊停車場分擔率不合理一方面停車便利性很高的路邊停車場爆 滿， 甚至存在相當數(shù)量的違章停車；另一方 面規(guī)模較 大的路外停車場（特別是地下停車 庫和立體停車 樓）停車位利用率很低。圖5空曠的萬江公園地下停車場 圖6公園路路邊停車擁擠原因分析：停車收費不合理。現(xiàn)狀各停車場歸口管理部門不統(tǒng)一，停車設(shè)施收費沒有形成 科學合理 的標準，部分路段路邊停車收 費低于路外公 共停車場收費，導致路邊 停車場爆滿，甚至岀 現(xiàn)一定數(shù)量的違章 停車。某些部門還將部分 公共停

29、車泊位 按月租給個人， 使公共停車泊 位成為私 人專屬泊位，嚴重浪費了公共停車 資源停車監(jiān)管不嚴。東莞市車輛隨意停放的現(xiàn)象十分嚴重，如在禁停標志牌下違章 停放、私自 設(shè)置專用停車標志牌等。由于管理和執(zhí)法部 門對違章停車處罰不 力，在一定程度上更加 縱容了違章者繼續(xù)我行我素，很容易形成惡 性循環(huán)。停車場管理手段不規(guī)范。現(xiàn)狀東莞市大 部分 停車場標志牌設(shè)置位置不理想，可 視性差， 沒有起到指引車輛停放的目的V缺乏對先進 停車信息技術(shù)的利用，導致 停車資源使用率 低。（3）停車場布局不合理-路邊劃線停車帶 分布、部分路外停車場布局選址不合理老城區(qū)現(xiàn)有的路內(nèi)劃線停車場過多集中 在主 要繁華路段，對動態(tài)交通干擾較大，且 部分原本 就不寬的道路兩側(cè)都存在劃線停車 帶，明顯不合 理。中心城區(qū)部分區(qū)位停車泊 位供應過多，另外 部分區(qū)位則相當緊缺。如 位于紅荔路、花園路和 運河東一路一帶周邊 配備了很多配建停車場