公園投資協(xié)議與招商方案

1、安居區(qū)鳳凰山森林公園項目投資協(xié)議書一、協(xié)議當(dāng)事人甲 方 遂寧市安居區(qū)人民政府乙方為了加快鳳凰山森林公園工程建設(shè)進度，促進旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該項目采用公開招標(biāo)（商），雙方協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議：二、項目概況（一）項目名稱：遂寧市安居區(qū)鳳凰山森林公園工程（二）建設(shè)內(nèi)容：甲方規(guī)委會審定通過的項目區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設(shè)計方案涉及的相關(guān)工程；總投約1億元人民幣。乙方開發(fā)建設(shè)部分按規(guī)劃實施，項目建設(shè)的規(guī)劃指標(biāo)和項目建設(shè)要求等須與該項目招商引資公告的相關(guān)內(nèi)容完全一致。工程按審定的施工設(shè)計圖、方案進行，原則上不作變更。如有重大變更須提交甲方規(guī)委會審查同意。（三）建設(shè)工期：24個月（日歷工期）（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按國家現(xiàn)行的

2、相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)范要求施工，風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)按國家 4A級景區(qū)建設(shè)要求.在建設(shè)完成后達(dá)到國 家4A級風(fēng)景區(qū)。（五）項目基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、附屬設(shè)施所有權(quán)屬安居區(qū)人民政府。三、投資回收1、以項目核心區(qū)約 200畝中娜劃的商住用地配置鳳凰山公園 建設(shè)，并依法帶規(guī)劃拍賣配置土地，拍賣地塊的收益用于乙方回收投資。甲方分二次拍賣項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)約200畝的商住用地，每次拍賣土地100畝左右，在工程進度達(dá)到 50%之日起60日內(nèi)拍賣土地 100畝左右，其余土地在工程交工驗收移交之日起60日內(nèi)拍賣。配置土地的起拍價為60萬元/畝,公開拍賣配置土地所得價款甲方在扣除17%的征地調(diào)節(jié)、城鎮(zhèn)住房保障基金和相關(guān)費用后，其余

3、余額全部用于支付乙方的工程投資款（按收支兩條線方式執(zhí)行），甲方不得挪用。2、本協(xié)議簽訂后履約期限內(nèi)，甲方應(yīng)將政府性投資（國家、 省、市）的公益性項目與項目區(qū)的投資項目打捆實施。豉勵乙方通 過自身努力向上級爭取項目資金，用于規(guī)劃項目的建設(shè)，在不占用 甲方政府投資項目指標(biāo)的情況下，可以通過區(qū)上專題會議研究確 定，分類適當(dāng)?shù)譁p乙方投資。3、如果甲方公園內(nèi)200畝商住用地的土地由讓金價款不能實 現(xiàn)乙方投資的全額回收，區(qū)政府在安居城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（鳳凰山森林 公園主入口及附近）、公園規(guī)劃區(qū)外（安居大道西延線旁邊土地） 配置商住用地，以每畝40萬元作為起拍價拍賣土地,其拍賣土地的收益甲方在扣除17%的征地調(diào)節(jié)

4、、城鎮(zhèn)住房保障基金和相關(guān)費用 后，其余余額全部用于支付乙方的投資回購款差額。四、計價依據(jù)1、工程總量：按甲方審定的施工設(shè)計圖、設(shè)計變更圖及經(jīng)甲 方確認(rèn)的增減工程量計算工程總量。2、價格計算：按 2009年四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額和配套文件及遂寧市安居區(qū)同期工程材料信息價格計算工程造價不下浮，材料信息價格中未列材料的價格由雙方在實施前調(diào)查核定。工程建設(shè)期間，若甲方按形象進度撥付工程價款或者甲方拍賣土地乙方取得土地支付的土地出讓價款作為甲方已付工程款，已撥工程價款和應(yīng)付土地價款部分工程的造價，按財政投資評審的工程造價下浮5% 。3 、價格調(diào)整：施工期間除因鋼材、水泥、瀝青等主要材料地方價格

5、上漲或下跌，按投標(biāo)時間安居區(qū)的材料信息價格與實際施工時間安居區(qū)的材料信息價格相比，對價格上漲或下跌超過5% 的部分按實際價格據(jù)實調(diào)整（上漲、下跌5% 以內(nèi)不作調(diào)整）外，其他材料、運輸、人工等所有計價項目不作調(diào)整。4、按實際施工企業(yè)規(guī)費證核定的規(guī)費費率計取規(guī)費。5 、全部工程價款以安居區(qū)審計局的審計決算價款為該工程的總價款（投資款）。五、項目監(jiān)管1 、監(jiān)管機構(gòu)：該項目工程由甲方的建設(shè)、規(guī)劃、國土、審計、財政等部門和監(jiān)理公司組成。監(jiān)理公司由甲方依法選定。2 、質(zhì)量監(jiān)督：由施工單位履行相應(yīng)質(zhì)量安全管理職責(zé)，甲方成立的監(jiān)管機構(gòu)依法對工程質(zhì)量、工程進度和施工安全進行有效的監(jiān)督管理。六、雙方職責(zé)1 、甲方

6、職責(zé)（ 1 ）甲方負(fù)責(zé)辦理本項目的法定手續(xù)，使項目建設(shè)具有合法性。（ 2 ）甲方公開拍賣項目區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，依法按程序辦理土地使用權(quán)證。（ 3 ）甲方依法行使對項目建設(shè)的工程質(zhì)量、進度、安全等方面的監(jiān)督管理。（ 4）甲方維護工程建設(shè)正常的治安秩序。（ 、乙方職責(zé)（ 1 ） 乙方負(fù)責(zé)完善應(yīng)由乙方提供的法定建設(shè)程序的所有資料。（ 2）乙方按時投入土地征收、拆遷安置所需費用。（ 3 ）乙方足額投入該項目的工程建設(shè)資金。（ 4 ）乙方不得將本投資項目轉(zhuǎn)包第三人，但乙方有權(quán)聯(lián)合第三人投資。（ 5 ）乙方須按甲方審定同意的施工圖組織施工；不得拖欠民工工資；承擔(dān)工程建設(shè)過程中的一切安全責(zé)任；承擔(dān)因質(zhì)量問題造

7、成的返工和保修責(zé)任；按稅法規(guī)定在甲方交納相關(guān)稅費。七、延期事由1 、不可抗自然災(zāi)害。2 、嚴(yán)重治安事件影響施工。3 、國家宏觀政策調(diào)整等因素的影響。八、優(yōu)惠政策乙方在項目區(qū)內(nèi)依法取得土地使用權(quán)從事房地產(chǎn)開發(fā)或其他項目， 享受遂安委發(fā) 2008 18 號文件規(guī)定的招商引資優(yōu)惠政策。九、違約責(zé)任1 、本協(xié)議簽訂生效后任何一方單方面不履行本協(xié)議約定，應(yīng)付給守約方違約金300 萬元并賠償損失，損失按照總投資額的10%計算。2 、本協(xié)議履行過程中，乙方不按本協(xié)議約定如數(shù)、按時投資建設(shè)，致使該項目各分項主要工程逾期30 日仍不能完成，視為違約，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并按本條第一款約定收取違約金和損失費用。十

8、、其他約定1 、本協(xié)議甲、乙雙方簽字之日起生效，并附該項目招商引資公告。2 、 本協(xié)議一式16 份， 甲、 乙雙方各執(zhí)兩份，甲方財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、審計、招商、稅收、工商、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門各留存1 份，具有同等法律效力。3 、分項主要工程內(nèi)容、工期等未盡事宜另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。鳳凰山森林公園項目招商方案一、項目名稱鳳凰山森林公園工程二、項目概況安居區(qū)規(guī)委會審定通過的項目區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設(shè)計方案涉及的相 關(guān)工程。三、投資范圍1 、土地征收整治、拆遷安置等；2 、公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè)；項目總投資約1 億元人民幣。四、建設(shè)條件：項目正在規(guī)劃中。五、建設(shè)工期： 24 個月（日歷工期）。六、

9、合作模式1、建設(shè)模式：政府可配置等值土地的收益作擔(dān)保，采用BT模式帶規(guī)劃拍賣配置土地；2 、代付費用（土地征收整治、拆遷安置和設(shè)計費用等）：不低于 1000 萬元人民幣，政府按一定利率支付利息；3 、付款方式：建設(shè)期內(nèi)不支付工程款。按收支兩條線原則，由拍賣配置土地的收益，支付投資方的工程投資款。七、資格要求1 、投資人注冊資本金不少于2000 萬元人民幣。2 、建設(shè)單位必須具有園林綠化工程施工壹級資質(zhì)。3 、公園內(nèi)道路建設(shè)單位必須是有市政公用工程施工貳級及以上資質(zhì)。安居區(qū)鳳凰山森林公園整體開發(fā)項目建議書一、項目名稱鳳凰山森林公園整體開發(fā)項目二、項目概況鳳凰山森林公園位于遂寧市安居區(qū)中心城區(qū)北側(cè)

10、，緊鄰城市行政中心，西起白馬河濱河干道，南至安居大道，北至雷家溝，南北寬約 1300 米，東西寬約1200 米，規(guī)劃面積約1.12 平方公里。其中山體面積約0.92 平方公里，可開發(fā)利用面積約300 畝。三、項目背景及必要性鳳凰山森林公園位于川中丘陵區(qū)，屬于典型的淺丘地貌，其山形優(yōu)美，環(huán)抱安居區(qū)中心城區(qū)，現(xiàn)狀植被豐富、環(huán)境優(yōu)美，成為城市中一道綠色的屏障。鳳凰山山形豐富多變，從北向及東西兩側(cè)延伸，中間形成多個山谷。1 、 鳳 凰 山 森 林 公 園 建 設(shè) 是 維 護 城 市 生 態(tài) 環(huán) 境 的 重 要 途 徑 。 城市是人口密集區(qū)，鳳凰山森林公園的建設(shè)，不僅僅給市民提供游憩空間、休閑場所、美化

11、環(huán)境、創(chuàng)造景觀等，更重要的是改善安居城區(qū)環(huán)境、維持生態(tài)平衡具有重要的作用。建設(shè)完成后公園內(nèi)大量的綠色植物，既能維持和改善安居城區(qū)范圍的大氣碳循環(huán)和氧平衡，又能調(diào)節(jié)城區(qū)的溫度、濕度、凈化空氣、水體和土壤，還能促進城市通風(fēng)、減少風(fēng)害和降低噪音，建成后將真正發(fā)揮其城市之“肺”的巨大效益。2 、 建 設(shè) 生 態(tài) 田 園 城 的 必 要 條 件 。 建區(qū)以來，安居區(qū)一直秉承科學(xué)發(fā)展的理念，堅持“生態(tài)立區(qū)、融城極化、突生特色”的 發(fā)展方針，走綠色經(jīng)濟之路、市區(qū)聯(lián)動之路、差異發(fā)展之路。鳳凰 山森林公園的建設(shè)，是打造“生態(tài)田園城”、藍(lán)天白云、山川秀美的綠色經(jīng)濟新安居的重要內(nèi)容。3、完善城市系統(tǒng)功能的必然選擇。

12、城市是由許多系統(tǒng)組 成的一個綜合性社會系統(tǒng)，城市園林綠地系統(tǒng)設(shè)城市規(guī)劃建設(shè)不可 缺少的重要環(huán)節(jié)。鳳凰山森林公園作為安居城區(qū)的中心綠地，其建 設(shè)為滿足城區(qū)居民休閑健身、融入自然提供了游憩場所；公園建成 后將有助于提升城市文化品位，弘揚安居區(qū)鳳凰文化，將會使安居 城區(qū)功能更加完善。四、投資估算與分期建設(shè)規(guī)劃經(jīng)估算，本項目總投資 13128萬元，投資估算如下:鳳凰山森林公園投資估算匯總表項目名稱金額(單位：萬元)文化旅游游覽設(shè)施3947旅游基礎(chǔ)設(shè)施2192鳳凰山園區(qū)綠化及生態(tài)環(huán)境培育1935園區(qū)旅游服務(wù)建設(shè)3305工程建設(shè)其他費1164預(yù)備費585合計13128根據(jù)安居區(qū)城市建設(shè)情況及本次項目規(guī)模和

13、現(xiàn)狀條件分析，公園建設(shè)時間控制在 5年內(nèi)(2010 2015 )全部完成。1 、 一 期 建 設(shè) ， 占 地 86.29 公 頃 ( 2010 2012 ) 恢復(fù)山體生態(tài)體系建設(shè)，完成一期基礎(chǔ)綠化、管網(wǎng)系統(tǒng)及道路系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)完成一期游覽項目和配套設(shè)施，具備森林公園基本的生態(tài)體系和游人接納功能。同時完成二期建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。一期建設(shè)按項目總投資的60% 計算，約為7877 萬元。2 、 二 期 建 設(shè) ， 占 地 44.71 公 頃 ( 2013 2015 ) 完善整體生態(tài)體系建設(shè)，完成全部游覽項目和建筑建設(shè)，形成完整的游覽體系，使其成為具有生態(tài)、景觀、休閑、康體及科普為一體的城市森林公園。

14、二期建設(shè)按項目總投資的40% 計算，約為5251 萬元。五、資金來源或回購保證1 、政府配置鳳凰山森林公園內(nèi)或城區(qū)等值的土地作為回購擔(dān)保，配置土地出讓價款在扣除相關(guān)稅費、基金后全額用于本項目建設(shè)。2 、積極向上級爭取項目資金。六、效益分析社會效益：釋放安居城市發(fā)展空間，提升公園周邊地帶國有土地使用價值。公園的建成有作調(diào)節(jié)城區(qū)的溫度、濕度、凈化空氣、水體和土壤，還能促進城市通風(fēng)、減少風(fēng)害和降低噪音的功能。而隨著安居區(qū)城市的發(fā)展，公園四周交通便利，設(shè)施齊全，鳳凰山森林公園必將成為市民身邊的一座休閑后院。經(jīng)濟效益：投資方綜合投資回報率約20-30% 左右。七、合作方式采用帶規(guī)劃拍賣項目方式建設(shè)。由投資方代行支付項目前期經(jīng)費，區(qū)政府按一定的利率支