供用電合同管理辦法

1、供用電合同管理辦法1 范圍本規(guī)定適用于各類用電企業(yè)和電力客戶（除零散居民采用背書式方式外的所有用電客戶）。2 規(guī)范性引用文件1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過中華人民共和國(guó)合同法1995年12月28日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過中華人民共和國(guó)電力法國(guó)務(wù)院令196號(hào)電力供應(yīng)與使用條例電力部8號(hào)令供電營(yíng)業(yè)規(guī)則總則2.1 為維護(hù)正常的供用電秩序，依法保護(hù)公司和電力用戶的合法權(quán)益，必須認(rèn)真做好供用電合同的簽訂、管理工作。2.2 公司在與電力客戶簽訂供用電合同以及合同的變更、修改、保管和履行必須遵守本管理辦法。2.3 供用電雙方應(yīng)本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，按

2、照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂供用電合同。供用電合同應(yīng)在裝表接電前簽訂。2.4 各類用電企業(yè)、電力客戶（除零散居民采用背書式方式外的所有用電客戶）均必須依法與公司簽訂供用電合同，凡拒絕簽訂合同的，視為與公司無供用電關(guān)系，公司有權(quán)不承擔(dān)供電責(zé)任和義務(wù)；凡不履行合同條款的，視為違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.5 供用電合同對(duì)于公司和電力客戶雙方具有同等的法律效力。3 職責(zé)3.1 營(yíng)銷部是供用電合同管理的職能部門，其主要職責(zé)是：a) 負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)的相關(guān)規(guī)定結(jié)合公司實(shí)際起草公司的供用電合同管理辦法，并起草各類供用電合同的標(biāo)準(zhǔn)文本。b) 及時(shí)了解公司和電力客戶在供用電合同簽訂和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并提出

3、修改、完善合同文本意見。c) 負(fù)責(zé)與客戶簽訂供用電合同。d) 督促檢查供用電合同簽訂及執(zhí)行情況。e) 對(duì)特殊的重要的供用電合同進(jìn)行起草并組織會(huì)審等。f) 特殊重要客戶包括：1、受電電壓等級(jí)110千伏及以上的電力客戶；2、跨供電營(yíng)業(yè)區(qū)供電的高壓電力客戶；3、非正弦負(fù)荷、沖擊性負(fù)荷、三相不平衡負(fù)荷等特殊負(fù)荷，總?cè)萘砍^1000千伏安及以上的客戶；4、并網(wǎng)地方電廠和并網(wǎng)自備電廠。3.2 政法部是供用電合同的法律事務(wù)歸口管理部門，其主要職責(zé)是：a) 負(fù)責(zé)供用電合同管理辦法審核。b) 對(duì)合同簽訂及履行過程中的法律事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。c) 負(fù)責(zé)供用電合同授權(quán)簽約人資格培訓(xùn)、審查、認(rèn)定工作。d) 督促檢查供用

4、電合同簽訂及執(zhí)行情況并提出考核意見。e) 參與特殊的重要的供用電合同的起草、審核。3.3 調(diào)度所是供用電合同部分附件管理的職能部門，其主要職責(zé)是：a) 配合營(yíng)銷部起草公司的供用電合同管理辦法和起草雙電源協(xié)議、電力調(diào)度協(xié)議、并網(wǎng)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)文本。b) 負(fù)責(zé)與客戶簽訂雙電源協(xié)議、電力調(diào)度協(xié)議、并網(wǎng)協(xié)議等。c) 參與特殊的重要的供用電合同的起草、會(huì)審。d) 負(fù)責(zé)管轄專業(yè)的合同相關(guān)條款的執(zhí)行和實(shí)施，確保供用電合同雙方的合法權(quán)益，保障電力配網(wǎng)的可靠、安全和經(jīng)濟(jì)。3.4 供電所、客戶服務(wù)中心、用電檢查班是供用電合同的簽訂、保存、執(zhí)行等日常工作執(zhí)行責(zé)任部門，其主要職責(zé)是：a) 根據(jù)客戶性質(zhì)，按合同文本內(nèi)容與電

5、力客戶協(xié)商擬訂供用電合同，并打印合同文本提交客戶、合同授權(quán)簽約人簽字蓋章。b) 負(fù)責(zé)履行供用電合同中供電方職責(zé)并督促檢查用電方合同的履行情況，對(duì)合同的違約行為負(fù)責(zé)及時(shí)追究相應(yīng)違約責(zé)任。c) 負(fù)責(zé)供用電合同的保管。d) 負(fù)責(zé)了解分析供用電合同簽訂及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向公司營(yíng)銷部匯報(bào)。3.5 合同制作人工作職責(zé)為：a) 采用營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)SG186中“新裝、增容及變更用電”和“供用電合同管理”兩大業(yè)務(wù)模塊，根據(jù)客戶情況，選擇相應(yīng)的合同標(biāo)準(zhǔn)文本制作供用電合同主體文本。b) 采用營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)SG186中“電費(fèi)收繳及營(yíng)銷賬務(wù)管理”業(yè)務(wù)模塊制作電費(fèi)結(jié)算協(xié)議。c) 須對(duì)合同及相關(guān)附件中客戶信息的正確性

6、、一致性、唯一性負(fù)責(zé)。d) 須根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)本崗位合同制作的時(shí)效性負(fù)責(zé)。e) 負(fù)責(zé)向合同審核人員及時(shí)傳遞合同初稿及附件。f) 負(fù)責(zé)按照審核意見制作及修改供用電合同及其附件。3.6 合同審核人工作職責(zé)為：a) 根據(jù)規(guī)定對(duì)合同認(rèn)真審核，對(duì)合同的正確性、時(shí)效性及相應(yīng)的法律責(zé)任負(fù)責(zé)。b) 根據(jù)合同流程管理規(guī)定負(fù)責(zé)向下一崗位人員及時(shí)傳遞本崗位的審核意見。c) 負(fù)責(zé)監(jiān)督本崗位審核意見的執(zhí)行情況。d) 各級(jí)審核人員只能夠簽署合同審核意見，不得修改合同條款。4.5 合同簽約人工作職責(zé)為：根據(jù)規(guī)定對(duì)合同進(jìn)行最終審定，對(duì)合同的合法性、正確性及時(shí)效性負(fù)責(zé)。4 管理的內(nèi)容與辦法4.1 供用電合同是以書面形式簽訂的供用

7、電雙方必需共同遵守的行為準(zhǔn)則，是明確雙方權(quán)利義務(wù)，保護(hù)雙方合法權(quán)益的重要法律文書。4.2 各類供用電合同適用于高壓用戶、低壓非居民用戶、低壓居民用戶和臨時(shí)用電用戶。供用電合同的生成、修改及審核實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，合同文本采用格式化形式。4.3 供用電雙方簽訂的合同正副本、合同附件文書均為有效合同文本。經(jīng)雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文本、電報(bào)、電傳和圖表也是合同的組成部分。4.4 供用電合同的分類：供用電合同應(yīng)根據(jù)供電方式、用電需求等因素進(jìn)行分類，并進(jìn)行分類管理。根據(jù)我司實(shí)際情況考慮不同客戶的特點(diǎn)，將供用電合同分為：高壓供用電合同、低壓供用電合同、城鄉(xiāng)居民生活用電須知和臨時(shí)供用電合同。合同附件一般包

8、括：轉(zhuǎn)供電協(xié)議、電量購(gòu)銷合同、電費(fèi)結(jié)算協(xié)議、電力調(diào)度協(xié)議、雙電源協(xié)議、自備電源協(xié)議、并網(wǎng)協(xié)議等。4.5 供用電合同管理流程4.5.1 供用電合同應(yīng)在正式供電前或變更用電時(shí)，根據(jù)客戶用電需要和供電企業(yè)的供電能力進(jìn)行簽訂。4.5.2 供用電合同應(yīng)采用營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程化管理，實(shí)現(xiàn)全過程無筆化的現(xiàn)代化管理目標(biāo)。流程的優(yōu)化必須遵循職責(zé)明確、提高效率和依法經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想。合同管理流程一般分為：合同起草及修改、合同審核、合同審批、合同簽訂、合同歸檔、合同保管、合同履行及違約處理等。4.5.3 低壓供用電合同及低壓臨時(shí)供用電合同由供電所服務(wù)班、客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)起草和修改，高壓供用電合同及高壓臨時(shí)供用電合同由營(yíng)

9、銷部用電檢查負(fù)責(zé)起草和修改。合同起草應(yīng)當(dāng)采用營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)SG186中“供用電合同管理”業(yè)務(wù)模塊的“合同起草”流程。4.5.4 合同審核權(quán)限規(guī)定4.5.4.1 合同容量在20KW以下的低壓供用電合同及低壓臨時(shí)供用電合同由供電所營(yíng)銷班班長(zhǎng)或配電部裝表班班長(zhǎng)審批。4.5.4.2 合同容量在20KW以上的低壓供用電合同及低壓臨時(shí)供用電合同由供電所營(yíng)銷班班長(zhǎng)或配電部裝表班班長(zhǎng)審核，由供電所所長(zhǎng)或營(yíng)銷部副主任審批。4.5.4.3 10KV專用變用戶供用電電合同及臨時(shí)供用電合同由營(yíng)銷部用電檢查班班長(zhǎng)、合同專責(zé)審核，由營(yíng)銷部副主任審批。4.5.4.4 10KV專線用戶供用電電合同由營(yíng)銷部合同專責(zé)、營(yíng)銷部副主任

10、、政法部法律顧問審核，由營(yíng)銷部主任審批。4.5.4.5 35KV專線用戶供用電電合同由營(yíng)銷部合同專責(zé)、營(yíng)銷部副主任、生計(jì)部主任、營(yíng)銷部主任、政法部法律顧問審核，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.5.4.6 110KV及以上用戶供用電電合同由營(yíng)銷部合同專責(zé)、營(yíng)銷部副主任、生計(jì)部主任、營(yíng)銷部主任、政法部法律顧問、省公司合同專責(zé)審核，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.5.4.7 高危用戶供用電電合同由營(yíng)銷部合同專責(zé)、營(yíng)銷部副主任、生計(jì)部主任、營(yíng)銷部主任、政法部法律顧問、安監(jiān)部主任、省公司合同專責(zé)審核，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.5.5 合同經(jīng)內(nèi)部審核制作后應(yīng)及時(shí)與客戶協(xié)商，雙方協(xié)商后的修改意見應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及供

11、用電雙方的實(shí)際情況，雙方協(xié)商意見形成后，由合同制作人員對(duì)合同進(jìn)行修改，形成合同文本。4.5.6 低壓供電電合同由供電所服務(wù)班或客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)簽訂，高壓供電電合同由營(yíng)銷部用電檢查班負(fù)責(zé)簽訂。4.5.7 合同經(jīng)雙方協(xié)商修改后形成的文本，經(jīng)合同簽約人審定后，供用電雙方簽字蓋章生效。4.5.8 低壓供電電合同由供電所服務(wù)班或客戶服務(wù)中心歸檔，高壓供電電合同由客戶服務(wù)中心歸檔。4.5.9 供用電合同及附件材料正本一式二份，雙方各分別執(zhí)一份，副本份數(shù)視實(shí)際需要確定。合同正本一般應(yīng)保存在營(yíng)業(yè)檔案內(nèi)，合同副本一般應(yīng)保存于用電檢查管理部門。4.5.10 供用電合同及附件的文本材料，應(yīng)在供電所或客戶服務(wù)中心建檔

12、管理，妥善保管，同時(shí)應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)供用電合同管理科學(xué)化。合同檔案管理人員對(duì)合同及相關(guān)材料的完整性負(fù)責(zé)。4.5.11 合同的起草及修改、審核、審批、簽訂及歸檔等流程作業(yè)時(shí)限必須符合業(yè)擴(kuò)流程規(guī)定的時(shí)限要求，并在送電前與用電方簽字、蓋章生效。4.6 供用電合同內(nèi)容要求4.6.1 起草和簽訂供電電合同的文件依據(jù)：a) 客戶的用電申請(qǐng)報(bào)告或用電申請(qǐng)書；新建項(xiàng)目立項(xiàng)前雙方簽訂的供電意向書；b) 公司批復(fù)的供電方案；客戶受電裝置施工竣工檢驗(yàn)報(bào)告；c) 用電計(jì)量裝置安裝完工報(bào)告；供電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理協(xié)議；d) 其他雙方事先約定的有關(guān)文件。4.6.2 供用電合同的主要內(nèi)容：a) 用電地址、用電容量、用電

13、性質(zhì)；供電方式、計(jì)量方式、用電類別和電費(fèi)結(jié)算方式；b) 供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及維護(hù)責(zé)任劃分；其他有關(guān)安全供用電事項(xiàng)：雙電源協(xié)議、電力調(diào)度協(xié)議等內(nèi)容；c) 違約責(zé)任及供用電雙方約定的其他內(nèi)容。4.6.3 供用電合同內(nèi)容的其他要求4.6.3.1 供電方式部分4.6.3.1.1 供電方式應(yīng)明確寫明電源的電壓等級(jí)、線路名稱、接電桿號(hào)、進(jìn)戶方式(架空或電纜)；專線供電應(yīng)寫明變電站名稱及間隔名稱和編號(hào)。4.6.3.1.2 受電端電氣主結(jié)線圖應(yīng)滿足下列要求：a) 符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際；電氣設(shè)備的圖形符號(hào)和文字代號(hào)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；b) 電氣設(shè)備(含導(dǎo)線、電纜)的型號(hào)、規(guī)格、容量等應(yīng)標(biāo)明清楚(國(guó)外設(shè)備應(yīng)提供中文產(chǎn)品說明)；圖中

14、應(yīng)表示相關(guān)的計(jì)量、保護(hù)、控制、操作(如聯(lián)鎖)等。4.6.3.2 用電容量部分用電容量即立約容量，應(yīng)包括備用容量；a) 低壓客戶容量是指已立約并經(jīng)批準(zhǔn)安裝的低壓設(shè)備容量的總和；同級(jí)供電電壓同級(jí)供電電壓b) 高壓客戶容量是指已立約并經(jīng)批準(zhǔn)安裝的受電變壓器容量、的高壓電機(jī)容量、站用變壓器容量等的總和。4.6.3.3 供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及維護(hù)責(zé)任劃分應(yīng)根據(jù)供電營(yíng)業(yè)規(guī)則第四十七條規(guī)定執(zhí)行。4.6.3.4 電能計(jì)量部分a) 電能計(jì)量裝置一般應(yīng)安裝在產(chǎn)權(quán)分界處，100kVA(kW)及以上客戶，應(yīng)裝計(jì)量柜(屏、箱)，計(jì)量CT應(yīng)專用，電壓回路應(yīng)專用，不得與用戶的保護(hù)、測(cè)量公用；b) 當(dāng)計(jì)量裝置與產(chǎn)權(quán)分界處不對(duì)應(yīng)時(shí)，線

15、路及變壓器的有功、無功損耗應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)；c) 計(jì)量方式一般有高供高量、高供低量、低供低量三種。當(dāng)采用高供低量時(shí)，應(yīng)按規(guī)定加收變壓器銅鐵損，并執(zhí)行高壓側(cè)電壓等級(jí)電價(jià)；d) 計(jì)量裝置應(yīng)按不同用電類別分別安裝分別計(jì)量，當(dāng)不具備按不同用電類別安裝計(jì)量裝置時(shí)，可經(jīng)測(cè)算分類定比或定量方式解決，但供電方應(yīng)每年測(cè)算一次。4.6.3.5 用電分類、電價(jià)及電費(fèi)結(jié)算部分a) 客戶用電是以所從事的生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)的性質(zhì)分類，而不按其所屬行政主管分類。b) 根據(jù)客戶用電性質(zhì)對(duì)照電價(jià)政策文件，確定客戶用電類別(電價(jià)類別)。c) 電費(fèi)結(jié)算應(yīng)盡可能采用委托銀行代收，對(duì)用電大戶按規(guī)定每月分若干次收費(fèi)，收費(fèi)次數(shù)由供電企業(yè)與客

16、戶協(xié)商確定，一般每月不少于三次，并簽訂電費(fèi)結(jié)算協(xié)議作為合同附件。d) 所有高供高量用電客戶均應(yīng)另行簽訂電費(fèi)結(jié)算協(xié)議，其他客戶視情況決定是否簽訂電費(fèi)結(jié)算協(xié)議，簽訂的電費(fèi)結(jié)算協(xié)議均作為本合同附件。4.6.3.6 安全供用電部分：多電源供電或有自備發(fā)電機(jī)的客戶，送電前應(yīng)簽訂雙電源協(xié)議書，作為合同的附件，雙電源或自備發(fā)電機(jī)供電應(yīng)具備防止誤操作的安全裝置，防止向電網(wǎng)倒送電。簽訂供用電合同注意事項(xiàng)：a) 客戶名稱、法定地址、法定代表人應(yīng)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“事業(yè)單位法人登記證”一致；b) 供用電合同應(yīng)以書面形式由雙方法定代表人(負(fù)責(zé)人)、自然人或書面委托代理人簽訂；c) 客戶在簽訂供用電合同時(shí)應(yīng)持“工商營(yíng)業(yè)執(zhí)

17、照”或“事業(yè)單位法人登記證”復(fù)印件、“授權(quán)委托代理書”(由法人簽約時(shí)除外)、簽約人身份證復(fù)印件，并作為合同附件；d) 供用電合同經(jīng)雙方簽約人簽字并經(jīng)雙方加蓋公章后生效，并以簽約日期為依據(jù)；5.6.5 客戶在辦理變更用電，原供用電合同內(nèi)容需要修訂時(shí)，應(yīng)重新簽訂供用電合同。5.6.6 供用電合同有效期：a) 低壓供用電合同有效期為5年；高壓供用電合同有效期為3年；b) 到期雙方未提出重新簽訂合同的，原合同繼續(xù)有效。但低壓供用電合同至少應(yīng)8年重新簽訂一次，高壓供用電合同至少5年重新簽訂一次。居民生活用電需要重新簽訂時(shí)，才重新簽訂。5.6.7 供用電合同的解除條件：a) 客戶辦理銷戶，解除供用電合同的；供用電雙方約定解除供用電合同的條件成就時(shí)；b) 供電方根據(jù)法律法