煤礦生產(chǎn)能力核定標準解讀（課堂PPT）

1、12018年全省煤炭行業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)年全省煤炭行業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)煤礦生產(chǎn)能力核定標準解讀煤礦生產(chǎn)能力核定標準解讀2018年5月29-31日四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心2一、對要核定生產(chǎn)能力煤礦的要求（標一、對要核定生產(chǎn)能力煤礦的要求（標準第二條）準第二條）核定生產(chǎn)能力的煤礦，必須具備以下條件：（一）依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長安全資格證，依法組織生產(chǎn)，沒有非法、違法行為；（二）有健全的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理機構(gòu)及配備適應(yīng)工作需要的專業(yè)技術(shù)人員；3（三）有完善的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理制度；（四）各安全、生產(chǎn)系統(tǒng)健全完善，運行正常；（五）礦井（采場）生產(chǎn)布局合理，生產(chǎn)技術(shù)裝備等符合規(guī)定

2、；（六）有完備的設(shè)計、圖紙等資料。4二、對工作天數(shù)和核定檔次的要二、對工作天數(shù)和核定檔次的要求（標準第三條和第五條）求（標準第三條和第五條）煤礦核定生產(chǎn)能力以萬t/a為計量單位，年工作日按330d計。5核定煤礦生產(chǎn)能力檔次劃分標準為：（一）30萬t/a以下礦井，按標準設(shè)計檔次劃分；（二）30萬t/a至60萬t/a礦井，以5萬t/a為一檔次；（三）60萬t/a至120萬t/a礦井，以10萬t/a為一檔次；6（四）120萬t/a至600萬t/a礦井，以30萬t/a為一檔次；（五）600萬t/a至1000萬t/a礦井，以50萬t/a為一檔次；（六）1000萬t/a以上礦井，以100萬t/a為一檔次。

3、（七）露天煤礦，以100萬t/a為一檔次。 生產(chǎn)能力核定結(jié)果不在標準檔次的，按就近下靠的原則確定。7三、主要核定的內(nèi)容（標準第四三、主要核定的內(nèi)容（標準第四條）條）核定煤礦生產(chǎn)能力應(yīng)當逐項核定各主要生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的能力，取其中最低能力為煤礦綜合生產(chǎn)能力，同時核查煤炭資源可采儲量和服務(wù)年限8井工礦主要核定主井提升系統(tǒng)、副井提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、井下運輸系統(tǒng)、采掘工作面、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)和地面生產(chǎn)系統(tǒng)的能力。礦井壓風、防火、防塵、通信、監(jiān)測監(jiān)控、降溫制冷系統(tǒng)能力和地面運輸能力、選煤廠洗選能力等作為參考依據(jù)，應(yīng)當滿足核定生產(chǎn)能力的需要。9開采煤與瓦斯突出、沖擊地壓煤層的生產(chǎn)礦井，原則

4、上不再擴大生產(chǎn)能力。10四、對資源儲量的要求（標準第四、對資源儲量的要求（標準第八條）八條）煤礦資源儲量核查內(nèi)容及標準：（一）有依法認定的資源儲量文件；（二）有上年度核實或檢測的資源儲量數(shù)據(jù)；（三）采區(qū)回采率達到規(guī)定標準；（四）安全煤柱的留設(shè)符合有關(guān)規(guī)定；11（五）“三個煤量”及抽采達標煤量符合要求，按規(guī)定需要抽采的，抽采必須達標并實現(xiàn)抽、掘、采平衡；（六）上行開采及特殊開采的批準文件；（七）厚薄煤層、難易開采煤層、不同煤種煤質(zhì)煤層合理配采；（八）按規(guī)定批準的資源儲量的增減情況（注銷、報損、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失和轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等）；（九）無超層越界開采行為。12五、對服務(wù)年限的要求（標準第五、對服務(wù)

5、年限的要求（標準第九條）九條）提高煤礦核定生產(chǎn)能力應(yīng)有資源保障，核定生產(chǎn)能力后的礦井服務(wù)年限應(yīng)與煤礦設(shè)計規(guī)范一致。實施機械化改造的煤礦核定后的服務(wù)年限僅作為參考依據(jù)。13六、采掘工作面生產(chǎn)能力核定采掘工作面生產(chǎn)能力核定 （一）采掘工作面生產(chǎn)能力核定條件（一）采掘工作面生產(chǎn)能力核定條件1、采掘工作面的個數(shù)必須符合煤礦安全規(guī)程等規(guī)定和要求；2、嚴格按批準的定編定員標準組織生產(chǎn)；3、條件允許的煤礦應(yīng)采用長壁式開采，淘汰非正規(guī)采煤方法；突出煤層的危險區(qū)域嚴禁采用放頂煤采煤方法、水力采煤法；144、煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井高瓦斯區(qū)以及開采容易自燃和自燃的煤層（薄煤層除外）的工作面，不得采用

6、前進式采煤方法；5、采區(qū)生產(chǎn)必須形成完整的通風、排水、供電、運輸?shù)壬a(chǎn)、安全系統(tǒng)，嚴禁非正規(guī)下山開采；6、必須保證回采工作面的正常接續(xù)，均衡穩(wěn)定生產(chǎn)，“三個煤量”及抽采達標煤量符合國家有關(guān)規(guī)定。15（二）掘進工作面?zhèn)€數(shù)確定掘進工作面?zhèn)€數(shù)確定(1)掘進工作面?zhèn)€數(shù)確定因素掘進工作面?zhèn)€數(shù)應(yīng)根據(jù)采區(qū)及回采工作面數(shù)目及裝備、回采工作面推進度、采區(qū)巷道工程量、所選掘進設(shè)備及單進指標等因素確定,配備的掘進工作面應(yīng)能確?；夭晒ぷ髅婧筒蓞^(qū)的正常接替。16(2)掘進工作面?zhèn)€數(shù)安全規(guī)定一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)。一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的,該采區(qū)最多只能

7、布置2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)。17（三）煤礦安全規(guī)程中規(guī)定嚴禁采用放頂煤開采：（1）采用木支柱支護的工作面。（2）采用金屬摩擦支柱支護的工作面。（3）傾角大于30的煤層采用單體液壓支柱支護的工作面。（4）沖擊地壓煤層采用單體液壓支柱支護的工作面。 18（5）煤層平均厚度小于4m的。（6）采放比大于1：3的。（7）采區(qū)或工作面回采率達不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定的。（8）煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險的。（9）堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的。19（10）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強含水

8、層導(dǎo)通的。（11）在高瓦斯礦井的易自燃煤層,當采取綜合防治措施后,仍不能保證本煤層瓦斯涌出量不大于6m3/t或工作面最高風速不大于4.Om/s的。 20（四）“超能力、超強度或者超超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)”:1.礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的;2.礦井月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃10%的；3.一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)的；214.未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的;5.煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。 22（五）開拓煤量、準備煤量、回（五）開拓煤量、準備煤量、

9、回釆煤量釆煤量 1、開拓煤量23在礦井可采儲量范圍內(nèi)已完成設(shè)計規(guī)定的主井、副井、風井、井底車場、主要石門、集中運輸大巷、集中下山、主要溜煤眼和必要的總回風巷等開拓掘進工程所構(gòu)成的煤儲量，并減去開拓區(qū)內(nèi)地質(zhì)及水文地質(zhì)損失、設(shè)計損失量和開拓煤量可采期內(nèi)不能回采的臨時煤柱及其它開采量，即為開拓煤量。24計算公式：Q開 （LhMD-Q地損 -Q呆滯）K 式中：Q開開拓煤量，t； L煤層兩翼已開拓的走向長度，m； h采區(qū)平均傾斜長，m； M開拓區(qū)煤層平均厚度，m； D煤的視密度，t/m3 Q地損地質(zhì)及水文地質(zhì)損失，t； Q呆滯呆滯煤量，包括永久煤柱的可回采部分和開拓煤量可采期內(nèi)不能開采的臨時煤柱及其它煤

10、量，t； K采區(qū)采出率。252、準備煤量 在開拓煤量范圍內(nèi)已完成了設(shè)計規(guī)定所必須的采區(qū)運輸巷、采區(qū)回風巷及采區(qū)上（下）山等掘進工程所構(gòu)成的煤儲量，并減去采區(qū)內(nèi)地質(zhì)及水文地質(zhì)損失、開采損失及準備煤量可采期內(nèi)不能開采的煤量后，即為準備煤量。26計算公式：Q準 （LhMD-Q地損-Q呆滯）K 式中：Q準準備煤量，t； L采區(qū)走向長度，m； h采區(qū)傾斜長度，m； M采區(qū)煤層平均厚度，m。在一個采區(qū)內(nèi)，必須掘進的準備巷道尚未掘成之前，該采區(qū)的儲量不應(yīng)算作準備煤量。273、回采煤量 在準備煤量范圍內(nèi)，按設(shè)計完成了采區(qū)中間巷道（工作面運輸巷、回風巷）和回采工作面開切眼等巷道掘進工程后所構(gòu)成的煤儲量，即只要安

11、裝設(shè)備后，便可進行正式回采的煤量。28計算公式為：Q回LhMDK 式中：Q回回采煤量，t； L工作面走向可采長度，m； h工作面傾斜開采長度，m； M設(shè)計采高或采厚，m； K工作面回采率29上述各煤量的計算公式，僅適用于較穩(wěn)定煤層。若煤層不穩(wěn)定，厚度變化較大時，應(yīng)依具體情況劃分塊段分別計算煤儲量后求和。304、抽采達標煤量 通過抽采后達標的煤量，并符合煤礦瓦斯抽采基本指標要求。高瓦斯礦井和瓦斯突出礦井每個工作面在回采前基本都要進行區(qū)域性瓦斯抽放，預(yù)抽期受礦井的瓦斯含量和采掘接續(xù)規(guī)劃而定。每個工作面在回采前要做本工作面的瓦斯解析量鑒定，如若符合要求工作面的煤量就是瓦斯抽采達標煤量。從全礦井來說的

12、話也可以是多個工作面瓦斯抽采達標煤量之和。31計算公式為：Q抽SMDK 式中：Q抽抽采煤量，t； S抽采達標范圍面積，m2； M煤層平均厚度，m； D煤的密度（容重），t/m3 K采區(qū)回采率。 32（六）三量可采期計算（六）三量可采期計算開拓煤量可采期（年）=期末開拓煤量/當年計劃年產(chǎn)量；準備煤量可采期（月）=期末準備煤量/當年平均月計劃產(chǎn)量；回采煤量可采期（月）=期末回采煤量/當年平均月計劃產(chǎn)量。 33（七）（七）“三量三量”可采期規(guī)定可采期規(guī)定 為了使資源準備在時間上可靠，經(jīng)濟上合理，煤炭工業(yè)技術(shù)政策對礦井原則規(guī)定的三量合理開采期為：341、大中型礦井開拓煤量可采期應(yīng)達到3-5年以上，準備

13、煤量可采期應(yīng)達到1年以上，回采煤量可采期應(yīng)達到4-6個月以上。2、小型礦井開拓煤量可采期應(yīng)達到2-3年以上，準備煤量可采期應(yīng)達到8-10個月以上，回采煤量可采期應(yīng)達到3-5個月以上。 3、瓦斯抽采礦井抽采掘平衡。35（八）優(yōu)化開拓部署，簡化生產(chǎn)布局，（八）優(yōu)化開拓部署，簡化生產(chǎn)布局，合理確定生產(chǎn)強度合理確定生產(chǎn)強度1、井口位置及工業(yè)場地選擇應(yīng)堅持少占土地、少壓資源、保護生態(tài)、和諧環(huán)境的原則；開拓方式應(yīng)根據(jù)地面自然條件、煤層賦存條件、開采技術(shù)條件、裝備水平和生產(chǎn)能力等因素，按平硐、斜井、立井的順序進行論證選擇。改擴建、技術(shù)改造及資源整合礦井應(yīng)優(yōu)先利用原有井筒及生產(chǎn)系統(tǒng)。362、新建大中型礦井開采

14、深度（第一水平）不應(yīng)超過1000米，改擴建大中型礦井開采深度不應(yīng)超過1200米，新建、改擴建小型礦井開采深度不應(yīng)超過600米。開采深度超過規(guī)定應(yīng)由省級煤炭管理部門組織安全開采及災(zāi)害防治技術(shù)專項論證并按程序批準。373、大、中型礦井同時生產(chǎn)水平不超過兩個（含兩個），小型礦井同時生產(chǎn)水平不超過一個。超過規(guī)定的應(yīng)由省級煤炭管理部門組織技術(shù)審查。礦井上下水平交替時間，大中型礦井不宜超過3年，小型礦井不宜超過2年。384、礦井應(yīng)按批準的設(shè)計布置生產(chǎn)水平和生產(chǎn)采區(qū)，未形成生產(chǎn)系統(tǒng)或安全設(shè)施不完備的水平和采區(qū)，均不得提前組織開采。395、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出和強沖擊地壓的礦井，主要運輸大巷、總回風

15、巷以及采區(qū)巷道應(yīng)布置在巖層或無突出危險、無沖擊地壓的煤層中。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，其中一條水平大巷應(yīng)高于其他大巷一個巷道高度以上或設(shè)置專用泄水巷道。有突水危險的回采工作面應(yīng)有專門的疏水巷。406、推廣“一井一面”、“一井兩面”生產(chǎn)模式。原則上一個采（盤）區(qū)只布置一個采煤工作面生產(chǎn)。中小型礦井同時生產(chǎn)的采煤工作面不得超過2個。大型礦井同時生產(chǎn)的采煤工作面不得超過3個。417、采（盤）區(qū)采掘工作面的比例應(yīng)根據(jù)采區(qū)設(shè)計、采煤工作面推進度及掘進工作面單進水平等因素合理確定，采煤工作面與回采巷道掘進工作面?zhèn)€數(shù)的比例原則上為1:2，因通風、運輸、排水及瓦斯治理、沖擊地壓防治等需要，可提高至1:3

16、。 42（九）采掘工作面生產(chǎn)能力核定（九）采掘工作面生產(chǎn)能力核定的主要核查內(nèi)容的主要核查內(nèi)容 1、核查礦井各可采煤層厚度、間距、傾角、生產(chǎn)能力、期末可采儲量和煤層結(jié)構(gòu)，以及礦井開拓方式、采煤方法、采煤工藝、現(xiàn)生產(chǎn)水平、采區(qū)及采煤隊個數(shù)、準備采區(qū)及掘進隊個數(shù)等情況；432、核查分析現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)和準備采區(qū)地質(zhì)勘探情況及構(gòu)造、煤層賦存情況，核查煤層頂?shù)装濉⒉蓞^(qū)巷道布置、采區(qū)設(shè)計生產(chǎn)能力以及采煤工作面和掘進工作面數(shù)量、位置、工藝等情況。 443、根據(jù)當年礦井生產(chǎn)和今后3年采掘接替安排、采煤工藝、采掘機械化程度等情況，分別計算采煤工作面生產(chǎn)能力和掘進煤量，確定采掘工作面生產(chǎn)能力，各參數(shù)的取值可參考前幾年的

17、實際情況，不得以增加工作面?zhèn)€數(shù)提高采掘工作面生產(chǎn)能力。45（十）服務(wù)年限與資源量（十）服務(wù)年限與資源量新建礦井設(shè)計服務(wù)年限新建礦井設(shè)計服務(wù)年限46（十）服務(wù)年限與資源量（十）服務(wù)年限與資源量礦井設(shè)計生產(chǎn)能力（萬礦井設(shè)計生產(chǎn)能力（萬ta） 礦井設(shè)計服務(wù)年限（礦井設(shè)計服務(wù)年限（a）600及以上70300-50060120-2405045-904021-302515159103-6547生產(chǎn)能力核定煤礦的服務(wù)年限，按照不應(yīng)低于同類型新建礦井服務(wù)年限的50計算。48七、存在疑問較多的幾個問題七、存在疑問較多的幾個問題（一）核定能力的概念和實質(zhì)（一）核定能力的概念和實質(zhì) 概念概念：核定生產(chǎn)能力是指已依法

18、取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（合法）的正常生產(chǎn)煤礦，因地質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)條件、采煤方法等發(fā)生變化，致使生產(chǎn)能力發(fā)生較大變化，按照本辦法規(guī)定經(jīng)重新核實，最終由負責煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門審查確認的生產(chǎn)能力。49實質(zhì)實質(zhì)：是煤礦在正常水平狀態(tài)下是煤礦在正常水平狀態(tài)下完成產(chǎn)煤任務(wù)的主客觀素質(zhì)，是完成產(chǎn)煤任務(wù)的主客觀素質(zhì)，是各系統(tǒng)和環(huán)節(jié)能力的綜合體現(xiàn)。各系統(tǒng)和環(huán)節(jié)能力的綜合體現(xiàn)。既包括物化的勞動工具、勞動對象，也包括最具活力的勞動者；是保證各種生產(chǎn)要素 “無風險” 狀態(tài)下的產(chǎn)出水平。體現(xiàn)的是：501、“正常水平”不能用特殊情況代替一般情況。 2、 “無風險狀態(tài)”各種勞動要素所承擔的量

19、的壓力不至于造成損傷、帶來風險。 3、“綜合能力”是采、掘、機、運、通、瓦斯抽采等能力的綜合表現(xiàn)，體現(xiàn)的是木桶理論、短板決定論。 514、 “主客觀素質(zhì)”既有物化的勞動要素，也有活的勞動要素，既反映礦井硬件裝備水平，又在一定程度上反映管理水平、職工隊伍素質(zhì)，體現(xiàn)的是“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則。 5、“原煤”明確規(guī)定為原煤，非商品煤。526、 “最大值”生產(chǎn)能力是礦井技術(shù)裝備、管理水平、生產(chǎn)系統(tǒng)、經(jīng)濟效益在安全上的邊際、不可突破，是一種法律形式上的固化，可能在某個時期實際能力要高于核定能力，但規(guī)定其為最大值。 53（二）適用范圍（二）適用范圍 從法律地位上分：僅證照齊全的合法正常生產(chǎn)礦井。

20、從企業(yè)性質(zhì)上分：央企、國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體、合資股份都包含在內(nèi)?；üこ蹋ㄐ陆?、改建、擴建）、整合、技改、非法、違法違規(guī)（包括批小建大）、停產(chǎn)整頓、自行長期停產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令等八種情形不在核定范圍。 54（三）洗選能力與礦井能力是什（三）洗選能力與礦井能力是什么關(guān)系么關(guān)系 礦井選煤廠洗選能力作為參考依據(jù)，應(yīng)當滿足核定生產(chǎn)能力的需要。 是在滿足國家環(huán)保要求、礦井經(jīng)濟效益的前提下，作為礦井核定生產(chǎn)能力的參考依據(jù)。 55（四）核定間隔時間（四）核定間隔時間至少1年，一般3年。原因：（1）相對穩(wěn)定性。（2）技術(shù)裝備進步，改造等進度加快。（3）核定時，安排了3年的接續(xù)。相對來講，3年內(nèi)生產(chǎn)能力應(yīng)該是穩(wěn)定的。56（五）關(guān)于審查和確認權(quán)限（五）關(guān)于審查和確認權(quán)限 1、審查單位 省屬煤礦：集團總部審查，如