憲法在我們身邊.

1、關(guān)鍵詞大學(xué)生；憲法意識；憲法社會化關(guān)鍵詞大學(xué)生；憲法意識；憲法社會化 大學(xué)生 憲法意識憲憲 法法 憲法是國家的根本大法，是特定社會政治經(jīng)濟和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，它集中反映各種政治力量的實際對比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治，規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國家內(nèi)部政治力量的對比關(guān)系的變化對憲法的發(fā)展變化起著直接作用，同時國際關(guān)系也對憲法發(fā)展趨勢有所影響。憲法的起源憲法的起源 憲法一詞來源于拉丁文constitutio，本是組織、確立的意思。古羅馬帝國用它來表示皇帝的“詔令”、“諭旨”，以區(qū)別于市民會議通過的法

2、律文件。歐洲封建時代用它表示在日常立法中對國家制度的基本原則的確認(rèn)，含有組織法的意思。英國在中世紀(jì)建立了代議制度，確立了國王沒有得到議會同意就不得征稅和進(jìn)行其他立法的原則。后來代議制度普及于歐美各國，人們就把規(guī)定代議制度的法律稱為憲法 ，指確認(rèn)立憲政體的法律。 “憲”、“憲令”、“憲法”等詞在中國古代典籍中與“法”同義，日本古代“憲”也指法令 、制度 ，都與現(xiàn)代“憲法”一詞含義不同。19世紀(jì)60年代明治維新時期，隨著西方立憲政治概念的傳入，日本才有相當(dāng)于歐美的概念出現(xiàn)。1898年，中國戊戌變法時，以康有為為首的維新派要求清廷制定憲法，實行君主立憲。1908年清政府頒布?xì)J定憲法大綱 ，從此“憲法

3、”一詞在中國就成為國家根本法的專用詞。 大學(xué)生憲法意識的培養(yǎng)在憲政建設(shè)中具有戰(zhàn)略地位。但是，當(dāng)前大學(xué)生的憲法意識不高，對憲法的了解少、興趣低，憲法權(quán)利意識差，沒有形成憲法至上的理念。其原因在于大學(xué)生沒有接受一種系統(tǒng)的憲法學(xué)教育，憲法的地位與作用相脫節(jié)，相應(yīng)的制度建設(shè)不到位。應(yīng)當(dāng)提升大學(xué)生的憲法意識，改革高校的“兩課”教學(xué)制度，同時加強憲法實施制度建設(shè)，切實保障大學(xué)生的各項權(quán)益。 大學(xué)生憲法意識的分析與思考大學(xué)生憲法意識的分析與思考 中國正處于一個從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、從人治型社會向法治型社會轉(zhuǎn)軌的時期，這為實現(xiàn)法制現(xiàn)代化提供了一個絕佳的契機，但社會轉(zhuǎn)型也給法治建設(shè)帶來了極大的困難，因此必須加強

4、對公民法律意識特別是憲法意識的培養(yǎng)。憲法意識，亦稱憲法觀念，是人們對歷史與現(xiàn)實中的憲法規(guī)范、憲法實施、憲政活動的認(rèn)知和評價。在憲政建設(shè)中，大學(xué)生的地位可謂舉足輕重。大學(xué)生的憲法意識將主導(dǎo)著他們參與憲政建設(shè)的熱情，因此，加強大學(xué)生的憲法意識具有重要的戰(zhàn)略意義。但是，傳統(tǒng)憲法學(xué)往往拘泥于規(guī)范分析，諸如社會調(diào)查形式的實證研究少之又少，針對大學(xué)生這一群體的調(diào)查更是寥寥無幾。 非法亂貼亂涂的小廣告影響市容市貌，曾一度令人無可奈何。近幾年，能否通過電信部門把小廣告上所留的聯(lián)系電話停機，以對亂貼亂涂小廣告者進(jìn)行懲處，在一些地方和城市制定地方性法規(guī)和規(guī)章時引發(fā)了“合不合憲”的爭論，使人們的注意力投向似乎是“可

5、望不可及”的國家根本大法憲法。 這一爭論來源于我國憲法規(guī)定的公民通信自由權(quán)問題。一種觀點認(rèn)為，既已開通通信工具且正常繳費，公民通信自由權(quán)就應(yīng)得到尊重。相反的觀點則認(rèn)為，我國憲法盡管賦予了公民通信自由和通信秘密受法律保護，但也明確規(guī)定公民在行使自由和權(quán)利時，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。 爭論雖然尚無確定的答案，但人們從中已明顯感到尊重公民基本權(quán)利的意識越來越強了：對個人來說，憲法是權(quán)利的保障書，是普通百姓在保護自身權(quán)利時可以經(jīng)常運用的法律；對國家機關(guān)及其官員來說，憲法則是權(quán)力的有效規(guī)范。憲法就在我們身邊憲法就在我們身邊憲法就在我們身邊憲法就在我們身邊(1)19

6、99年8月，山東省高級人民法院首次沿用憲法有關(guān)公民教育權(quán)的規(guī)定，對一起盜用他人名字上學(xué)的案件作出判決。依據(jù)憲法伸張了正義的是山東省滕州市一位叫齊玉苓的普通女工。她發(fā)現(xiàn)，9年前在考試中落榜的一位同班同學(xué)冒用自己的名字上了自己報考的學(xué)校，自己卻因此與升學(xué)失之交臂。1999年2月，齊玉苓以自己姓名權(quán)和受教育權(quán)被侵犯為由將當(dāng)事人、山東省濟寧市商業(yè)學(xué)校、滕州八中、滕州市教委告上了法庭。 齊玉苓最終贏得了自己的官司齊玉苓最終贏得了自己的官司。同時，這起訴訟也成為我國第一起將憲法性權(quán)利直接作為法院裁判依據(jù)的案例而受到廣泛關(guān)注，有些對憲法的誤解因此發(fā)生了根本性的改變。 憲法不僅保障公民基本權(quán)利，從它的產(chǎn)生、修

7、訂到實施，處處都與普通百姓息息相關(guān)。早在制定新中國第一部憲法時，毛澤東同志就曾通俗而又形象地說： “一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。”他還說：“用憲法這樣一個根本大法的形式，把人民民主和社會主義原則固定下來，使全國人民有一條清楚的軌道，使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高全國人民的積極性?！?“憲法是大家修改、大家制定、大家遵守的。這是中國人民的大事，要把大家的意見集中起來，集思廣益?！?980年醞釀修改憲法時，當(dāng)年的憲法修改委員會一再這樣強調(diào)。1982年4月26日，全國人大常委會公布憲法草案，開展了歷時4 個月之久的全面討

8、論。憲法修改委員會收到了大量的群眾建議和意見，并據(jù)此對憲法草案進(jìn)行了反復(fù)修改。憲法草案在11月26日提交五屆全國人大五次會議，又經(jīng)代表們分組進(jìn)行了認(rèn)真審議后，才于12月4日投票表決通過?，F(xiàn)行憲法實施20年間，又先后3次采用憲法修正案的形式加以修改，在不斷適應(yīng)客觀形勢要求的過程中不斷與時俱進(jìn)、向前發(fā)展。 憲法就在我們身邊憲法就在我們身邊(2)翻開現(xiàn)行憲法，僅“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章，就對與我們普通百姓在社會生活所享受的基本權(quán)利作了詳盡的規(guī)定。原本是以往憲法的最后一章，在現(xiàn)行憲法中移到了總綱后面，作為第二章，突出了憲法保護公民基本權(quán)利的作用。條文也由過去的10多條增加到20多條，對公民的政治、

9、民主、人身等方面的自由和權(quán)利，對公民在社會方面的各項基本權(quán)利，都作出了充分的規(guī)定。 作為國家根本大法的憲法，也是一切法律的母法。法律面前一律平等、人身自由、宗教信仰自由、勞動的權(quán)利、休息的權(quán)利、受教育的權(quán)利在法律生活中，人們首先接觸到的法律，其實就是憲法精神的體現(xiàn)和具體落實。正是遵循憲法精神，產(chǎn)生了婚姻法、勞動法、教育法公民由此享受到憲法規(guī)定的基本權(quán)利與自由。從這種意義上說，憲法是公民行為的最高準(zhǔn)則，是人權(quán)保障法。 如果向路人詢問：“你知道憲法嗎？”得到的回答可能是樂觀的，但憲法的具體內(nèi)容人們可能就知之甚少了?？傮w看，公民的憲法意識，尤其是運用憲法的意識還很薄弱。所幸的是，目前這種局面正在逐步

10、改變，憲法正走進(jìn)百姓視野，貼近百姓生活。隨著我國社會政治生活的發(fā)展變化和公民權(quán)利意識的不斷增強，運用憲法維護自身權(quán)利的案例最近幾年不斷出現(xiàn)，如北京數(shù)十名下崗職工的因未被通知參加選舉，要求侵害選舉權(quán)賠償案例，四川某銀行招工曾對女性身高作出限制規(guī)定引發(fā)訴訟的案例等。中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師胡錦光認(rèn)為，無論這些案件訴訟理由是否成立，案件的最后結(jié)果如何，但從一個側(cè)面反映了公眾運用憲法維護自身權(quán)利的意識在不斷提升。 隨著時代的進(jìn)步和人們法制觀念的提高，憲法將日益走進(jìn)生活隨著時代的進(jìn)步和人們法制觀念的提高，憲法將日益走進(jìn)生活, ,憲法的權(quán)威將憲法的權(quán)威將愈加受到人們的尊重，成為維護和實現(xiàn)公民權(quán)利最有力

11、的保證。愈加受到人們的尊重，成為維護和實現(xiàn)公民權(quán)利最有力的保證。 談憲法權(quán)利與大學(xué)生權(quán)利保護談憲法權(quán)利與大學(xué)生權(quán)利保護實例一:2002年10月初，重慶某大學(xué)女生李某由于與其大學(xué)生男友張某在外出旅游途中同居，導(dǎo)致其懷孕。事發(fā)后該大學(xué)依據(jù)原國家教委頒布的高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則、普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定以及該校違紀(jì)學(xué)生處罰條例中關(guān)于道德敗壞、品行惡劣、發(fā)生不正當(dāng)性行為者，給予留校察看直至開除學(xué)籍處分的規(guī)定，給予兩名當(dāng)事學(xué)生勒令退學(xué)的處分。兩名學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的處分沒有法律依據(jù)，故而一紙訴狀將該高校告上法庭，要求學(xué)校撤銷這一行政處分，恢復(fù)名譽、賠償精神損失費。2003年1月底，重慶市南岸區(qū)人民法院做出一審行

12、政裁定以此事不屬于法院受理范圍為由，駁回了當(dāng)事人的起訴。 此案例直接涉及到高校大學(xué)生是否享有性自由和懷孕的權(quán)利的問此案例直接涉及到高校大學(xué)生是否享有性自由和懷孕的權(quán)利的問題。題。中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法明確規(guī)定明確規(guī)定: :中華人民共和國公民在法律面中華人民共和國公民在法律面前一律平等。這里說的公民指的是具有中華人民共和國國籍，年滿十前一律平等。這里說的公民指的是具有中華人民共和國國籍，年滿十八周歲、不論民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育八周歲、不論民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限的中國人。高等院校中的大學(xué)生絕大多數(shù)程度、財產(chǎn)狀

13、況、居住期限的中國人。高等院校中的大學(xué)生絕大多數(shù)已經(jīng)年滿十八周歲，除外籍學(xué)員之外，也都擁有中華人民共和國國籍。已經(jīng)年滿十八周歲，除外籍學(xué)員之外，也都擁有中華人民共和國國籍。所以他們應(yīng)當(dāng)享有憲法規(guī)定的一切公民權(quán)利。普通公民年滿十八周歲所以他們應(yīng)當(dāng)享有憲法規(guī)定的一切公民權(quán)利。普通公民年滿十八周歲之后，即享有自由戀愛、性生活和懷孕的自由，高等學(xué)校的大學(xué)生也之后，即享有自由戀愛、性生活和懷孕的自由，高等學(xué)校的大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)享有這些權(quán)利。當(dāng)然這里還有一個道德敗壞、品行惡劣和不正當(dāng)應(yīng)當(dāng)享有這些權(quán)利。當(dāng)然這里還有一個道德敗壞、品行惡劣和不正當(dāng)性行為的界定的問題。什么叫性行為的界定的問題。什么叫“不正當(dāng)性關(guān)系不

14、正當(dāng)性關(guān)系”? ? 一、大學(xué)生權(quán)利受到侵害的實例及其權(quán)利保護的憲法依據(jù)一、大學(xué)生權(quán)利受到侵害的實例及其權(quán)利保護的憲法依據(jù) 實例二:某高校在日常的宿舍管理之中，值班員經(jīng)常到各個宿舍檢查衛(wèi)生和違規(guī)電器的使用情況。但是不管宿舍內(nèi)是否有人在，她們都是用鑰匙直接開門?幾乎從來都不敲門? 這個案例涉及到公民的住宅權(quán)的問題。中華人民共和國憲法第三十九條明確規(guī)定:“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！惫褡≌皇芮址赣幸韵潞x:(1)公民的住宅不得隨意侵人;(2)公民的住宅不得隨意搜查;(3)公民的住宅不得任意查封;(4)公民的住宅不得隨意毀壞?！帮L(fēng)能進(jìn)?雨能進(jìn)?國王不能進(jìn)

15、”是英國普通法的一項原則?也是法治社會對公民生存權(quán)的承諾。公民住宅不受侵犯是社會安定的最基礎(chǔ)的條件。公民住宅有兩種?一是固定住宅?二是臨時住宅。公民住進(jìn)賓館?就和賓館形成服務(wù)契約?短期居住的賓館客房就形成臨時住宅?長期包租的客房就形成固定住宅。任何機關(guān)和個人都無權(quán)搜查。學(xué)生宿舍作為學(xué)生休息生活的場所?每學(xué)年要交相應(yīng)的住宿費用?而且他們交的住宿費用一般都要高于同類房屋的同期的出租價格。所以他們的宿舍也應(yīng)當(dāng)視為私人的住宅。他們的住宅權(quán)也是神圣不容侵犯的。宿舍樓的值班人員作為物業(yè)管理人員未經(jīng)允許就進(jìn)人學(xué)生私人的宿舍?應(yīng)當(dāng)視為是對公民住宅權(quán)的侵犯行為。如果值班員要進(jìn)人宿舍檢查衛(wèi)生?就應(yīng)當(dāng)先征得學(xué)生們的

16、同意?否則就視為違法。 二、大學(xué)生憲法權(quán)利的保障二、大學(xué)生憲法權(quán)利的保障 1.實體法的保障 也就是根據(jù)憲法制訂完備的高等教育法和相應(yīng)的配套法規(guī)。明確規(guī)定大學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)力、違法的懲罰措施和救濟途徑。這樣，在大學(xué)生的權(quán)利受到侵害時能有法可依。切實保護好大學(xué)生的合法權(quán)利。 2.程序法的保障 高校在行使教育行政管理職權(quán)中侵害學(xué)生憲法權(quán)利時還必須有相應(yīng)的程序法的保障。學(xué)生權(quán)利的保障應(yīng)當(dāng)成為依法治校的一個重要組成部分。大學(xué)生對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴必須有相應(yīng)的法律程序來保障。而且，這個法律程序必須有實體法來明確規(guī)定。對于違反法律程序的行為應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的懲罰措施。 三、大學(xué)生憲法權(quán)利的救濟途

17、徑三、大學(xué)生憲法權(quán)利的救濟途徑 1.行政救濟 也就是當(dāng)高等學(xué)校的學(xué)生的權(quán)利受到侵害時，大學(xué)生可以通過合法途徑向侵害自身合法權(quán)益的機構(gòu)、學(xué)校、當(dāng)?shù)卣蚪逃姓芾聿块T反映、申辯和申訴?請求其對侵害自身權(quán)益的行為進(jìn)行復(fù)查，并要求根據(jù)復(fù)查結(jié)果重新作出新的決定和處理。學(xué)校和當(dāng)?shù)卣⒔逃姓芾聿块T有責(zé)任對學(xué)生反映的情況和問題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查。處理學(xué)生反映的情況和問題必須有事實和法律依據(jù)，而且必須嚴(yán)格遵循程序法的要求。大學(xué)生在申辯或申訴時要講清理由，說明依據(jù)。學(xué)生通過向?qū)W校和當(dāng)?shù)卣?、教育行政管理部門的情況反映、申辯和申訴等途徑其權(quán)利仍然得不到保護時，還可以通過訴訟的途徑保護自身的合法權(quán)益。當(dāng)然也可以直接通過依法提起訴訟的途徑保護自身和合法權(quán)益。 2.司法救濟 高校與學(xué)生之間的管理關(guān)系：作為一種特殊的行政管理關(guān)系，應(yīng)當(dāng)納人行政訴訟的范圍。然而，到目前為止仍沒有法律和有效的司法解釋明確規(guī)定高校的行政訴訟被告資格。這就成為許多法院仍不受理這類行政案件的直接原因，成為當(dāng)前學(xué)生對其權(quán)利被侵害時尋求司法救濟時遇到的一個重要障礙。適用司法程序解決大學(xué)生權(quán)利爭議?可以有效地監(jiān)督高校依法行使法律法規(guī)賦予的管理職權(quán)?有利于化解學(xué)生與高校的矛盾。維護社會穩(wěn)定。權(quán)益受到侵害的大學(xué)生還可以通過行政復(fù)議來維