海綿城市小寨項目重大風(fēng)險管控措施

1、2017年職業(yè)健康安全管理方案目錄單位名稱：西安市小寨海綿城市ppp項目標(biāo)段陜西師范大學(xué)海綿改造工程方案內(nèi)容編制時間管控目的實施情況備注綜合職業(yè)健康安全管理方案2017年3月加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理方案綜合管控力度，過程監(jiān)督管控。過程管控，動態(tài)監(jiān)測?？硬圩鳂I(yè)安全管理方案2017年11月保證坑槽作業(yè)安全順利完工，無坑槽坍塌事故、人員墜事故及墜物砸傷事故發(fā)生。過程管控，動態(tài)監(jiān)測：1、根據(jù)現(xiàn)場實際情況，編制安全管理方案，在方案中明確具體的管控措施，明確責(zé)任人;2、在當(dāng)日工序中牽扯到此項工作時，及時對工人進(jìn)行安全交底和安全教育，留存記錄，并在施工作業(yè)過程中不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止。 編制： 審核：

2、坑槽作業(yè)安全管理方案1.編制目的為進(jìn)一步落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證西安市小寨海綿城市ppp項目標(biāo)段陜西師范大學(xué)海綿改造工程 安全生產(chǎn)工作快速、有序、高效地運(yùn)行，加強(qiáng)對重大風(fēng)險的過程管控，最大限度地減少事故事故發(fā)生導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失，現(xiàn)根據(jù)法律法規(guī)的要求編制該方案。2.編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年12月1日）；中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年11月1日）；中華人民共和國消防法（2009年5月1日）；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009年5月1日）；生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（2015年5月1日）；西安市政道橋建設(shè)有限公司安全管理制度(20

3、17年)西安市政道橋建設(shè)有限公司管理手冊（2017年）3.適用范圍 本方案適用西安市小寨海綿城市ppp項目標(biāo)段陜西師范大學(xué)海綿改造工程的施工區(qū)、辦公生活區(qū)、工程周邊區(qū)域發(fā)生的溝槽、基坑坍塌造成的生產(chǎn)事故的發(fā)生。4.危險源與風(fēng)險分析根據(jù)重大危險源辨識(GB18218-2009)及關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）的規(guī)定結(jié)合各項目工程現(xiàn)場實際情況，經(jīng)過對重大危險源進(jìn)行正確的判斷和識別，確定本工程重大風(fēng)險分析為：溝槽坍塌事故，由于不熟悉地質(zhì)狀況和濕陷性黃土成因、支撐體系不完善、臨邊違規(guī)堆放機(jī)械材料、臨邊警示防護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致的傷害事故。5.安全管理組織機(jī)構(gòu)為預(yù)防這類災(zāi)害

4、的發(fā)生，使整個工程處于受控狀態(tài)，加強(qiáng)工程施工重大危險源的安全管控，成立以項目負(fù)責(zé)人為首的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，項目組織機(jī)構(gòu)框圖如下所示。公司安全部項目經(jīng)理工程部安全部物資部設(shè)備部安全總監(jiān)技術(shù)質(zhì)檢部圖1安全管理組織機(jī)構(gòu)圖6.安全管理組織機(jī)構(gòu)職責(zé)項目負(fù)責(zé)人序號職責(zé)及權(quán)限起止時間、落實情況1明確項目的職業(yè)健康安全目標(biāo)并分解落實。2017年10月 -2017年 月2根據(jù)項目管理人員的配備情況及組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)人員的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限及具體實施措施。2017年10月 -2017年 月3組織項目管理人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和職業(yè)健康安全管理體系文件及其他有關(guān)知識，滿足各項安全管理工作的需要。2017年10月 -2

5、017年 月4組織搞好施工現(xiàn)場管理，滿足職業(yè)健康安全法律法規(guī)的要求與項目職業(yè)健康安全管理策劃的安排。2017年10月 -2017年 月5組織各崗位參與的安全周檢、月檢等活動，堅持定期安全檢查、召開安全會議的落實。2017年10月 -2017年 月6堅持安全獎罰制2017年10月 -2017年 月7保證特殊工種持證上崗2017年10月 -2017年 月8危險性較大分部分項工程施工中現(xiàn)場監(jiān)督2017年10月 -2017年 月9確保安全經(jīng)費(fèi)的正常有效投入2017年10月 -2017年 月項目安全總監(jiān)序號職責(zé)及權(quán)限起止時間、落實情況1貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織傳達(dá)

6、上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神；2017年10月 -2017年 月2負(fù)責(zé)施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的總體策劃并組織實施，確保完成項目各項安全管理目標(biāo)和指標(biāo)；2017年10月 -2017年 月3協(xié)助項目負(fù)責(zé)人建立健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體系，組織完善項目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；2017年10月 -2017年 月4審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案，對項目施工過程中安全專項方案和安全技術(shù)措施的實施工作進(jìn)行監(jiān)督；2017年10月 -2017年 月5監(jiān)督項目環(huán)境因素、危險源辨識和評價工作，審查項目針對辨識出的重要環(huán)境因素、重大危險源編制的預(yù)防措施、管理方案和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；并

7、督促項目部按照規(guī)定，開展應(yīng)急預(yù)案演練工作；2017年10月 -2017年 月6負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督項目安全生產(chǎn)檢查工作，按照安全檢查制度認(rèn)真組織安全隱患排查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，簽發(fā)隱患通知單；對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患和危及人身安全的緊急狀況發(fā)生時，有權(quán)立即停止生產(chǎn)作業(yè)，并立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告；2017年10月 -2017年 月7監(jiān)督和檢查施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場、安裝、驗收及特種作業(yè)人員操作證等驗證、審核工作，督促施工機(jī)具設(shè)備管理部門開展機(jī)械安全管理工作，建立設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修檔案，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除不安全隱患；督促項目安全員做好作業(yè)人員的“三級”安全教育、培訓(xùn)及“三類”人員

8、的安全資格取證、復(fù)審工作；2017年10月 -2017年 月8參與事故、事件的應(yīng)急處理及調(diào)查、分析工作，按照國家事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的配合工作；2017年10月 -2017年 月項目安全員序號職責(zé)及權(quán)限起止時間、落實情況負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全管理與監(jiān)督，實施職業(yè)健康安全監(jiān)測和測量。2017年10月 -2017年 月1負(fù)責(zé)監(jiān)督職業(yè)健康安全不符合的處置，對不能立即整改的事項下達(dá)整改通知單，并負(fù)責(zé)處置后的職業(yè)健康安全驗收與評定，對依然不整改的實行安全獎罰權(quán)。2017年10月2017年 月2行使現(xiàn)場職業(yè)健康安全獎懲權(quán)2017年10月2017年 月配合安全總監(jiān)參與組織項目的安全生產(chǎn)教育

9、，參與組織制定及監(jiān)督落實各項安全生產(chǎn)和消防安全管理制度及管理辦法。2017年10月 -2017年 月配合安全總監(jiān)參與組織項目安全隱患排查及監(jiān)督整改。2017年10月 -2017年 月5參與應(yīng)急預(yù)案演練計劃的編制，參與組織各類應(yīng)急預(yù)案演練（根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況）2017年10月2017年 月 6現(xiàn)場防火用電及宿舍防火用電的監(jiān)督檢查2017年10月2017年 月7落實施工現(xiàn)場重大風(fēng)險監(jiān)督檢查工作2017年10月2017年 月8參與組織各危險性較大分部分項工程驗收工作。2017年10月2017年 月9監(jiān)督進(jìn)場管理人員、作業(yè)人員等所有人員的個人安全防護(hù)情況。2017年10月2017年 月項目施工員序號

10、職責(zé)及權(quán)限起止時間、落實情況1確保本施工區(qū)域安全生產(chǎn)工作正常有序進(jìn)行。2017年10月 -2017年 月2各分部分項工程施工前對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，讓作業(yè)人員熟知當(dāng)日作業(yè)安全危險點及預(yù)防實施措施，及時消除事故隱患。2017年10月 -2017年 月3做好每日班前喊話，對當(dāng)日安全危險點及安全防護(hù)措施明確到位，現(xiàn)場全程監(jiān)督。2017年10月 -2017年 月4做好施工現(xiàn)場重點部位的安全警示提示標(biāo)志。2017年10月 -2017年 月5落實施工現(xiàn)場重大風(fēng)險檢查督查工作。2017年10月 -2017年 月6監(jiān)督檢查進(jìn)場管理人員、作業(yè)人員等所有人員的個人安全防護(hù)情況。2017年10月 -2017年 月

11、7禁止違章指揮、違章作業(yè)。2017年10月 -2017年 月8各種機(jī)械設(shè)備不經(jīng)驗收，一律不準(zhǔn)使用。2017年10月 -2017年 月9落實危險性較大分部項工程施工專人監(jiān)護(hù)制度。2017年10月 -2017年 月項目材料員序號職責(zé)及權(quán)限起止時間、落實情況1負(fù)責(zé)工程項目一般所需物資及易燃、易爆、化學(xué)品、油品等物資的控制與管理。2017年10月 -2017年 月2監(jiān)督檢查工程分包商自行采購物資的控制。2017年10月 -2017年 月3施工現(xiàn)場材料堆放處必須有醒目的安全警示提示標(biāo)志。2017年10月 -2017年 月項目質(zhì)檢員序號職責(zé)及權(quán)限起止時間、落實情況1參與或主持編制項目職業(yè)健康安全管理方案，

12、落實相關(guān)責(zé)任。2017年10月 -2017年 月2堅持施工前安全技術(shù)交底制2017年10月 -2017年 月3對項目監(jiān)視和測量的控制2017年10月 -2017年 月4參與監(jiān)督落實各應(yīng)急預(yù)案演練計劃的編制、學(xué)習(xí)及演練工作。2017年10月 -2017年 月5參與組織各危險性較大分部分項工程驗收工作。2017年10月 -2017年 月6根據(jù)職業(yè)健康安全信息的分析情況，制定項目的糾正和預(yù)防措施。2017年10月 -2017年 月7.具體實施措施（后附溝槽塌方事故應(yīng)急預(yù)案）1安全技術(shù)交底制：根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況，由項目安全員提供各類安全技術(shù)交底，然后由各施工員向?qū)?yīng)的勞務(wù)作業(yè)隊伍作分項安全

13、技術(shù)交底，交底要詳細(xì)、全面，交底必須書面進(jìn)行且簽字完整。2班前檢查制：項目安全員及施工員必須督促與檢查各施工方、專業(yè)分公司，對安全防護(hù)措施是否進(jìn)行檢查。對進(jìn)場機(jī)械設(shè)備一律進(jìn)行進(jìn)場驗收制，凡不經(jīng)驗收的，一律不準(zhǔn)投入使用。3月安全活動制：項目部每月組織召開不少于一次的安全會議，對本月安全方面存在的問題進(jìn)行分析探討，對下月的安全生產(chǎn)工作重點和注意事項做必要的交底。4定期檢查與隱患整改制：項目部每周由施工負(fù)責(zé)人組織各成員參與的一次安全生產(chǎn)大檢查，對查出的安全隱患必須定時間、定人員、定整改措施，并監(jiān)督且做好安全隱患整改閉合記錄。5實行安全生產(chǎn)獎罰制與事故報告制。6危急情況停工制。7持證上崗，嚴(yán)禁無證操作

14、。8.認(rèn)真貫徹落實國家和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程，建立健全施工安全檢查、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，分段分部位做好安全檢查與防護(hù)，使之做到經(jīng)?；⒅贫然?、標(biāo)準(zhǔn)化。9.抓好項目經(jīng)理安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理：落實安全生產(chǎn)責(zé)任制實行“一把手”負(fù)責(zé)制。項目部設(shè)專職安全員，勞務(wù)隊設(shè)專職安全員兼職安全員，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的綜合安全管理，做到常備不懈，一抓到底。10.勞務(wù)隊進(jìn)場及時進(jìn)行三級安全教育，針對工程施工各階段特點，切實做好同步安全教育，提高職工整體安全意識。11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。12.堅持“四不放過”制度13.堅持施工前交底，工后講評活動14.堅持安全周、安全月活動，堅持定期檢查制度15.施

15、工現(xiàn)場設(shè)安全標(biāo)語，重點部位等危險區(qū)域設(shè)立安全警示提示標(biāo)志標(biāo)牌16.特殊工種堅持持證上崗17.抓好高空作業(yè)防護(hù)，認(rèn)真使用“三寶”，加強(qiáng)對“四口”、“五臨邊”的設(shè)防18.抓好施工現(xiàn)場安全用電管理，嚴(yán)格按“三相五線制”、三級配電二級管理，執(zhí)行“一機(jī)、一箱、一閘、一漏電保護(hù)器”，使用移動電動工具者，穿絕緣鞋，戴絕緣手套，采用36V安全電壓照明，使用施工用電安全防護(hù)達(dá)到定型化、工具化。19.腳手架搭設(shè)必須符合JGJ59-2015的規(guī)定，雙排落地式腳手架重點把好“連接、承重、檢查”三關(guān)，嚴(yán)禁在腳手架上堆放重物，并按規(guī)定用安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉，防止物體打擊。20.施工期間，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入場內(nèi)，非本單位的參觀

16、人員，要有專人陪同。21.施工現(xiàn)場按平面布置設(shè)置圍護(hù)，對外通道建崗設(shè)卡，保證現(xiàn)場安全。22.做好防火工作，狠抓預(yù)防，動火點設(shè)置滅火器填寫作業(yè)票。23.本工地為不吸煙工地，嚴(yán)禁在工地吸煙，違者罰款。24.抓好大型機(jī)械的管理，堅持“十不吊”。塔吊不準(zhǔn)帶病作業(yè)，起吊重物時不得拖吊和超載起吊，離地0.3m暫停起升，檢查安全穩(wěn)定后，定轉(zhuǎn)就位，防止機(jī)械傷害和觸電事故。25.溝槽及深基坑作業(yè)嚴(yán)格防護(hù)及圍擋，建立方案要求的監(jiān)視監(jiān)測，防止溝槽塌方等傷害。26.地下管線施工時嚴(yán)格遵守地下管線施工管理辦法及其補(bǔ)充規(guī)定的要求，確保地下管線安全。27.高處作業(yè)時嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定，施工人員認(rèn)真做好安全防護(hù)措施，再

17、確保安全的前提下方可作業(yè)，避免高處墜落傷害。28.市政道路交通繁忙，在作業(yè)時間作業(yè)人員嚴(yán)格按照道路作業(yè)防護(hù)規(guī)定擺放安全隔離設(shè)施，夜間作業(yè)時增設(shè)警示爆閃燈作為提醒，作業(yè)人員穿戴安全警示背心和佩戴提示燈后方可作業(yè)，保證人員安全。附件：西安市小寨海綿城市ppp項目標(biāo)段陜西師范大學(xué)海綿改造工程溝槽事故應(yīng)急預(yù)案附件：西安市小寨海綿城市ppp項目標(biāo)段陜西師范大學(xué)海綿改造工程溝槽事故應(yīng)急預(yù)案1.工程簡介陜西師范大學(xué)海綿改造工程項目位于長安南路以東、師大路以南，總用地面積為447986。本項目豎向地勢呈東高西低，南高北低走勢，主要建設(shè)項目為，下沉式綠地、雨水花園、蓄水模塊、透水鋪裝、生態(tài)停車場、排水管道等。因

18、此容易發(fā)生溝槽坍塌、人員墜落或者落物傷人事故。特制定此預(yù)案：。2、項目部應(yīng)急救援小組：組 長：陳西德 電話：組 員：黃 軒 電話： 張 鵬 電話：（共計7人）3、應(yīng)急處置方案、事故報警出現(xiàn)應(yīng)急情況時，應(yīng)實行逐級響應(yīng)，第一發(fā)現(xiàn)人首先向施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳西德匯報，陳西德向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長上報；分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到事故報告后，迅速通知相應(yīng)的應(yīng)急指揮部成員和相關(guān)部門；同時根據(jù)現(xiàn)場情況撥打急救電話：醫(yī)療急救：120天然氣搶修：96777 電力搶修：95598、緊急疏散當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生溝槽塌方、人員墜落或者落物傷人事故時，應(yīng)由工地救治應(yīng)急響應(yīng)組負(fù)責(zé)人陳西德統(tǒng)一指揮進(jìn)行應(yīng)急處理：迅速對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，

19、撤離周邊影響搶救的人員、設(shè)備，需要緊急支撐時必須進(jìn)行支護(hù)，防止時態(tài)擴(kuò)大。通知項目部將準(zhǔn)備的應(yīng)急支撐材料投入事發(fā)現(xiàn)場，保護(hù)好事故現(xiàn)場和有關(guān)物體痕跡，對搶救傷員需要移動的周邊物體應(yīng)作好標(biāo)志和記錄，以利于事故原因的調(diào)查取證。、現(xiàn)場急救應(yīng)急響應(yīng)組及時了解現(xiàn)場事故、人員傷亡情況及財產(chǎn)損失情況，同時標(biāo)定出警戒區(qū)，及時與救護(hù)中心取得聯(lián)系（電話120），說明情況和所發(fā)事故的詳細(xì)地址。根據(jù)了解的情況，配合醫(yī)護(hù)人員預(yù)先采用正確方式方法進(jìn)行第一時間的搶救。救護(hù)人員系好安全帶、綁好安全繩，做好自身防護(hù)后立即投入撲救工作。再準(zhǔn)備一些木板，鋪在救護(hù)人員腳下增大接觸面積，以防發(fā)生沉陷對救護(hù)人員造成傷害。全體參與搶救人員應(yīng)聽從現(xiàn)場陳西德的指揮，負(fù)責(zé)指揮的陳西德同時應(yīng)向上一級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，對被埋人員應(yīng)用手刨，周邊應(yīng)用鐵鍬鏟土，及時救出被埋人員；對物體墜落傷人情況，及時包扎受傷人員并同時抬離受傷區(qū)域等待救援；對人員墜落情況，詢問傷者情況，如果處于昏迷狀態(tài)，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，設(shè)置警示防護(hù)用品，等待救援。根據(jù)傷員的一般情況如：神志、呼吸、心跳、血壓、瞳孔等情況，判斷損傷的輕、重、危。在醫(yī)務(wù)人員到來之前，區(qū)別不同情況，采用相應(yīng)的方法進(jìn)行急救，在救護(hù)車未到的情況下，應(yīng)進(jìn)行簡單的救護(hù)，人員昏迷時，應(yīng)進(jìn)行人工呼吸和人工