20建設(shè)運營中心項目現(xiàn)場應(yīng)急管理細(xì)則

1、武漢圣禹排水系統(tǒng)有限公司建設(shè)運營中心項目現(xiàn)場應(yīng)急管理規(guī)定文件編號SY-WI-CO-25版本：A0第9頁共9頁三級文件建設(shè)運營中心項目現(xiàn)場應(yīng)急管理規(guī)定文件受控狀態(tài)：文件編號：SYWICO-25文件所屬部門:文件發(fā)行日期：2016年9月30日文件實施日期：2016年9月30日編制審核批準(zhǔn)0。1會簽（不需要會簽請備注：“/"）董事長：;總經(jīng)理：；管理者代表：;董秘辦:；技術(shù)研發(fā)中心：；項目開發(fā)中心：;建設(shè)運營中心：；財務(wù)金融中心：;經(jīng)營計劃中心：；行政中心:；文管：;0。2發(fā)行對象和編號（需分發(fā)打)僅在OA發(fā)行非OA發(fā)行紙質(zhì)版本發(fā)行 OA和紙質(zhì)版本同時發(fā)行董事長 01 總經(jīng)理02管理者代表

2、 03董秘辦 04 技術(shù)研發(fā)中心 05 項目開發(fā)中心 06建設(shè)運營中心07 財務(wù)金融中心08經(jīng)營計劃中心09行政中心 10 文管11各區(qū)域開發(fā)部0.3存檔文管檔案室0。4、制/修訂記錄發(fā)放日期實施日期修訂日期修訂內(nèi)容版本號1 目 的為切實做好項目建設(shè)應(yīng)急安全管理，有效遏制事故蔓延,最大程度的降低事故損失，特制定本辦法。2 范 圍本規(guī)定適用于武漢圣禹排水系統(tǒng)有限公司在產(chǎn)品銷售、EP、EPC、BOT、PPP等項目的現(xiàn)場應(yīng)急管理。3 定 義3.1項目現(xiàn)場應(yīng)急管理：指項目現(xiàn)場對突發(fā)性事件所采取的“預(yù)防、應(yīng)對、處置、善后"等相關(guān)活動。4 職 責(zé)4.1 建設(shè)中心:負(fù)責(zé)本辦法的制定、升版與監(jiān)督。4

3、。2 項目公司：負(fù)責(zé)本辦法的實施。5 工作程序5。1 項目現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)的建立5.1.1 在建項目應(yīng)在工程正式開工15日內(nèi),成立覆蓋至項目公司、監(jiān)理單位、總承包單位或各施工單位三方的項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項目應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)與公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目現(xiàn)場實際，切實做好項目現(xiàn)場應(yīng)急工作。其職責(zé)為：5.1。1.1負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、發(fā)動與實施。5.1.1.2負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場應(yīng)急工作的決策與部署，接受地方政府與建設(shè)中心指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作內(nèi)外部信息溝通和聯(lián)絡(luò)。5。1。1。3負(fù)責(zé)建立健全項目現(xiàn)場應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系。5。1。1.4負(fù)責(zé)項目

4、現(xiàn)場危險源與風(fēng)險評估、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急工作評估等相關(guān)應(yīng)急管理工作。5.1.1。5負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場應(yīng)急保障物資、人員、技術(shù)等應(yīng)急保障資源的組織、調(diào)配和準(zhǔn)備工作。5。1。1.6負(fù)責(zé)定期開展（每月至少開展一次）項目現(xiàn)場應(yīng)急工作檢查，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作問題的處置與跟蹤。5.1.1。7負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場應(yīng)急工作的考核、評價與改進.5。1。1。8負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場其他應(yīng)急工作相關(guān)事宜。5。1.2 項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成及職責(zé).5.1。2.1組長：項目公司負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)在建項目現(xiàn)場應(yīng)急工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)向建設(shè)中心、公司相關(guān)職能部門以及外部相關(guān)方上報與傳遞事故信息。5。1。2。2副組長：總監(jiān)理工程師、項目公司副總經(jīng)理（

5、控制經(jīng)理)，協(xié)助組長做好項目現(xiàn)場應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)各自工作范圍內(nèi)應(yīng)急工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，完成組長交辦的應(yīng)急工作事相關(guān)事宜。5。1。2.3成員：施工承包商項目經(jīng)理、施工承包商技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目公司安全專工、項目公司部門負(fù)責(zé)人與專業(yè)專工、安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、施工承包商安全管理人員、其他需納入人員，在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，開展項目現(xiàn)場應(yīng)急管理相關(guān)工作，完成組長、副組長交辦應(yīng)急工作相關(guān)事宜.5。2 應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成5.2.1 綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是項目現(xiàn)場預(yù)案體系的頂層,其從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜

6、合性文件。5.2。2 專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是項目現(xiàn)場針對具體的事故類別（如火災(zāi)、人身傷害、交通事故、泥石流等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急響應(yīng)救援措施。5。2.3現(xiàn)場處置方案（現(xiàn)場應(yīng)急計劃)。現(xiàn)場處置方案或現(xiàn)場應(yīng)急計劃是項目現(xiàn)場針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案或現(xiàn)場應(yīng)急計劃應(yīng)具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案或現(xiàn)場應(yīng)急計劃應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握，并通過應(yīng)急演練

7、，做到迅速反應(yīng)、正確處置。5。3 應(yīng)急預(yù)案編制范圍與職責(zé)5。3。1 項目公司在建設(shè)過程中應(yīng)編制（包括但不限于）：覆蓋整個項目建設(shè)階段與各參建單位的安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案；火災(zāi)爆炸、人身傷害、環(huán)境污染、職業(yè)病傷害、三防“防風(fēng)、防雨、防雷”、交通事故、群體性突發(fā)事件、特種設(shè)備等專項應(yīng)急預(yù)案；針對項目公司人員的觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、中毒窒息、溺水等現(xiàn)場應(yīng)急計劃。應(yīng)注意各級預(yù)案與施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)急管理工作的銜接。5。3。2 監(jiān)理單位、施工承包商在建設(shè)過程中應(yīng)根據(jù)各自工作范圍，結(jié)合各自實際，編制安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案以及作業(yè)現(xiàn)場各項應(yīng)急計劃,并將各類預(yù)案上報監(jiān)理單位

8、審查,項目公司備案。5。4 應(yīng)急工作的日常管理5.4.1 應(yīng)急管理組織機構(gòu)項目公司、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)建立健全各級應(yīng)急管理組織機構(gòu)與管理制度，并定期開展應(yīng)急專項檢查工作.5.4.2 應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作.5.4.2.1項目各參建單位應(yīng)針對工程實際，按照既定的應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展預(yù)案演練活動（每半年一次）。演練前應(yīng)制定切實可行的預(yù)案演練方案或計劃，嚴(yán)格按方案或計劃真實、有效開展事故演練與評價活動,充分檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、充分性和適宜性，評價各級應(yīng)急組織機構(gòu)與人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，通過演練與評價，查找不足項，不斷改進和完善應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理工作.5。4.2。2項目建設(shè)各參建單位應(yīng)充分

9、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，其包括事故防范措施的落實、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急物資的儲備、日常應(yīng)急檢查工作的實施、應(yīng)急工作的改進等。應(yīng)急物資應(yīng)形成清單，定點充足儲備，專人看管，嚴(yán)禁挪作他用,滿足應(yīng)急工作需求。施工單位應(yīng)急物資清單應(yīng)報監(jiān)理單位審查后,項目公司備案。5。5 項目現(xiàn)場安全突發(fā)事件應(yīng)急處置5.5.1 項目現(xiàn)場安全突發(fā)事件應(yīng)急處置原則。5。5.1。1快速反應(yīng)、合理部署、統(tǒng)一指揮、通力合作、全力搶險。5。5。1。2 按照“以人為本”的原則，將保障人員生命安全放在第一位,現(xiàn)場的一切救援工作以搶救人員生命為中心展開。5。5。1。3做好應(yīng)急救援工作的部署和交底，制定切實有效的救援措施，在保障應(yīng)急救援人員、設(shè)備

10、安全的情況下，有序、有力、有效施救，遏制事故的擴大和蔓延，將事故損失降到最低。5。5.2 項目現(xiàn)場安全突發(fā)事件應(yīng)急處置流程。5.5。2。1項目現(xiàn)場出現(xiàn)安全突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時間將險情上報本單位安全人員與負(fù)責(zé)人。5.5。2。2事故單位負(fù)責(zé)人、安全人員應(yīng)按照預(yù)定應(yīng)急預(yù)案，立即組織開展應(yīng)急處置工作，并將事故通報項目現(xiàn)場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長以及其他內(nèi)外部相關(guān)方。5.5.2。3項目現(xiàn)場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長得到事故信息后，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，全面指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。并按照國家生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定做好事故報警與事故信息上報工作（每一級上報時間不得超過1小時）

11、。5。5。2。4現(xiàn)場事故能夠迅速、妥善排除的，由項目現(xiàn)場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展、監(jiān)督險情善后事宜，并做好現(xiàn)場恢復(fù)工作；現(xiàn)場事故情況復(fù)雜、嚴(yán)重,對外部影響較大，項目無力控制或排除的，必須及時向建設(shè)運營中心以及外部相關(guān)部門、單位聯(lián)系進行應(yīng)急援助，遏制事故蔓延，確保事故及時排除。5.5。2.5現(xiàn)場事故排除，事故原因清楚，事故證據(jù)充分，恢復(fù)工作與安全措施到位,符合法律法規(guī)要求，能確保安全生產(chǎn)情況下，由項目現(xiàn)場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布指令復(fù)工（當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府、行政部門有行政指令的，應(yīng)從其指令）。5。5.2.6項目現(xiàn)場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對事故進行調(diào)查處理(或積極配合當(dāng)?shù)卣?、行政部門以及公司進行事故調(diào)查處理）,

12、并制定改進防范措施.5.6 項目現(xiàn)場群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置5.6。1項目現(xiàn)場的群體性突發(fā)事件主要包括如下幾方面：5。6.1。1施工單位整體停工。5。6。1.2因民工欠薪引起的多人圍堵項目工地。5.6.1.3因征地款或環(huán)境污染等因素引起的當(dāng)?shù)厝藛T多人圍堵項目工地。5。6.2 項目現(xiàn)場群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置流程。5。6。2。1當(dāng)群體性事件發(fā)生后，項目公司作為第一責(zé)任單位應(yīng)妥善處理,避免矛盾激化，同時第一時間向建設(shè)運營中心報告。5.6.2.2建設(shè)運營中心接到項目公司報告后，應(yīng)及時安排專人協(xié)調(diào)處理;情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時公司分管領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)中心總經(jīng)理赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，同時相關(guān)中心、部門按建設(shè)中心要求安排專人到項目現(xiàn)場配合