工程造價(jià)管理體系的信息化溝通_工程管理

1、工程造價(jià)管理體系的信息化溝通目前，我國(guó)的項(xiàng)目投資掌握力度不夠，工程“三超”現(xiàn)象嚴(yán)峻，主要緣由在于項(xiàng)目建設(shè)各階段的投資掌握政出多門，各部門掌握措施上缺乏必要的聯(lián)系，本文從利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞快捷、便利的優(yōu)點(diǎn)動(dòng)身，擬在投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程評(píng)標(biāo)之間形成信息溝通的通道，這一點(diǎn)也特別適合我國(guó)目前正推行的工程量清單招標(biāo)，與此同時(shí)，建立包含工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)狀況的信息資源庫(kù)，加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，強(qiáng)化信息資源共享，借鑒國(guó)際通行的工程量清單方法確定和掌握投資。本文所提出的思路將為工程造價(jià)管理的軟件開(kāi)發(fā)供應(yīng)肯定的參考。 BRBR我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的建筑業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

2、，我國(guó)的國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)放，我國(guó)的工程管理模式也將同國(guó)際慣例接軌，這意味著工程造價(jià)管理將實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)掌握，即從項(xiàng)目的可行性討論開(kāi)頭，貫穿項(xiàng)目估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)的確定和竣工結(jié)算等不同階段工程造價(jià)的確定工作。為有效掌握工程造價(jià)，應(yīng)著重加強(qiáng)項(xiàng)目前期的造價(jià)確定和掌握工作。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)已廣泛用于建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和相應(yīng)的工程造價(jià)的確定工作，計(jì)算機(jī)的普及與應(yīng)用從肯定程度上減輕了預(yù)算人員的勞動(dòng)，提高了造價(jià)確定的精確性，目前利用計(jì)算機(jī)確定工程造價(jià)主要用于施工圖預(yù)算，進(jìn)行工程量計(jì)算和套用定額等工作，但工料分析和工程造價(jià)其它費(fèi)用的計(jì)算，特殊是對(duì)項(xiàng)目前期估算和初步設(shè)計(jì)概算的軟件開(kāi)發(fā)

3、工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于造價(jià)確定各階段的目的不同，數(shù)據(jù)詳略不同，所用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)也不同，因此就必需對(duì)它們加以分別的分析和討論，并盡可能地找出各階段造價(jià)確定的信息化接口，為各階段工程造價(jià)確定的軟件開(kāi)發(fā)供應(yīng)無(wú)縫連接的通道。 BRBR1我國(guó)工程造價(jià)管理“電算化”的現(xiàn)狀 BRBR投資估算是從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)可行性討論報(bào)告提出評(píng)價(jià)看法，分析項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算是否精確，包括評(píng)價(jià)方法、各種參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和定額費(fèi)率的選擇，投資估算的編制主要用指數(shù)法或系數(shù)法來(lái)完成，從理論上說(shuō)該應(yīng)用軟件的編制難度不是很大。目前，一些軟件公司開(kāi)發(fā)的投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理軟件、投資評(píng)價(jià)軟件已經(jīng)問(wèn)世，這些軟件可以依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)期和租貨期數(shù)據(jù)，

4、自動(dòng)生成各種評(píng)價(jià)表格，有的還能隨時(shí)依據(jù)政策變化和用戶特別要求準(zhǔn)時(shí)擴(kuò)充軟件功能，但在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和有關(guān)參數(shù)確定還需進(jìn)一步完善的條件下，如投資估算指數(shù)法的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是選擇適當(dāng)?shù)目⒐すこ添?xiàng)目作為類比的基礎(chǔ)，二是選取合適的指數(shù)，若這兩個(gè)環(huán)節(jié)完全由計(jì)算機(jī)來(lái)完成還存在較大的困難。 BRBR設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算都屬于項(xiàng)目實(shí)施階段確定的工程造價(jià)，設(shè)計(jì)概算電算化的主要困難在于工程量的確定，由于這一階段初步設(shè)計(jì)方案剛剛成型，圖紙的設(shè)計(jì)深度不夠，因此要對(duì)某些部分的工程量進(jìn)行猜測(cè)，需要編制人員具有較豐富的閱歷，但在現(xiàn)階段還未能有效解決計(jì)算機(jī)“識(shí)圖”難題的狀況下，要使計(jì)算機(jī)對(duì)未知工程量進(jìn)行猜測(cè)，還存在

5、更大的困難。目前，初步設(shè)計(jì)概算軟件的識(shí)圖主要依靠于鍵盤加鼠標(biāo)輸圖，輸圖工作量比較大，因此設(shè)計(jì)概算軟件雖已投入使用，但使用效果并非非常顯著。 BRBR由于我國(guó)各地區(qū)自然條件差異比較大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)進(jìn)展也不平衡，因此各地區(qū)工程建設(shè)條件不完全相同，長(zhǎng)期以來(lái)施工圖預(yù)算的編制始終是各自為政、各行其是，雖然自1995年起建設(shè)部就頒布了全國(guó)建筑工程統(tǒng)一基礎(chǔ)定額和工程量計(jì)算規(guī)章，但又允許各省、市、自治區(qū)依據(jù)本地區(qū)狀況作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和調(diào)整，而各地區(qū)的工程建設(shè)條件又無(wú)法統(tǒng)一，這樣就使得目前每個(gè)省、市、自治區(qū)都有幾種甚至幾十種工程造價(jià)軟件，這些產(chǎn)品的功能檔次不一，最新開(kāi)發(fā)出的工程預(yù)算軟件兼有工程量計(jì)算和套用定額兩項(xiàng)功能

6、，這些軟件已具有較高的計(jì)算和綜合力量，有的甚至還能編制投標(biāo)書。盡管施工圖預(yù)算電算化工作開(kāi)展比較早，但至今軟件開(kāi)發(fā)還是未能有效解決計(jì)算機(jī)識(shí)圖力量差、工程量計(jì)算規(guī)章多而且不統(tǒng)一的關(guān)鍵問(wèn)題，這已成為工程造價(jià)電算化進(jìn)展中的“瓶頸”。目前各種新一代工程預(yù)算軟件在程序中設(shè)置了部分識(shí)圖的子系統(tǒng)，主要通過(guò)以下幾種方式識(shí)圖:一是系統(tǒng)輸圖法，通過(guò)鍵盤加鼠標(biāo)輸圖，這種方法在圖紙較為簡(jiǎn)單時(shí)，輸圖工作也變得極為簡(jiǎn)單，工程量計(jì)算甚至不如手算便利。二是掃描儀輸圖法，雖然這種方法輸圖速度比較快，但圖紙的各種圖形語(yǔ)言難以被電腦識(shí)別。三是軟件接口法，工程造價(jià)軟件所確認(rèn)的各種建筑尺寸是設(shè)計(jì)人員在建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)所輸入的，這些設(shè)計(jì)軟

7、件嵌入了工程量計(jì)算系統(tǒng)，但在目前我國(guó)工程造價(jià)管理體制下，各省、市、自治區(qū)使用各自的一套定額，工程量計(jì)算軟件中工 程量的計(jì)算方法只能按某肯定額如全國(guó)建筑工程統(tǒng)一基礎(chǔ)定額和有關(guān)按分部分項(xiàng)工程劃分的定額子目進(jìn)行計(jì)算，這樣的計(jì)算結(jié)果與各省、市、自治區(qū)的定額規(guī)定及定額子目的劃分有時(shí)不相符合，其有用性受到了肯定限制;另外這種方法只能使工程造價(jià)掌握被動(dòng)地接受工程設(shè)計(jì)的成果，使工程造價(jià)管理失去了制約工程設(shè)計(jì)的作用。四是圖集選擇法，隨著建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高，很多部位都使用了圖集符號(hào)來(lái)設(shè)計(jì)，若事先把這些圖集特地建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件，那么編制預(yù)算時(shí)只需輸入圖集符號(hào)，計(jì)算機(jī)就會(huì)自動(dòng)從數(shù)據(jù)庫(kù)中查找出所需的工程量和材料用

8、量，但目前看來(lái)，由于列入圖集的部位太少，這種方法也只能解決部分工程量計(jì)算的問(wèn)題。 BRBR2工程造價(jià)管理“電算化”工作離不開(kāi)制度改革和管理創(chuàng)新 BRBR我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)管理體系脫胎于方案經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)管理模式，雖按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行了多次改革，但仍有很多不盡合理的地方，同國(guó)際通行慣例相比還有相當(dāng)大的差距，從適應(yīng)電算化工作的角度來(lái)看，這種差距主要表現(xiàn)在: BRBR1）各地區(qū)工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序和工程量計(jì)算規(guī)章不統(tǒng)一。 BRBR2)我國(guó)目前的工程計(jì)價(jià)模式對(duì)定額的依靠性過(guò)大，而建筑工程定額總處于一種相對(duì)滯后狀態(tài)，建筑材料和勞動(dòng)力供應(yīng)的市場(chǎng)化使得其價(jià)格不停上下波動(dòng)，雖然在工程計(jì)價(jià)過(guò)程中進(jìn)行了調(diào)差處理

9、，但按實(shí)找差的調(diào)差方法過(guò)于麻煩，其結(jié)果與實(shí)際狀況有較大差異。 BRBR3)業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的挑剔和要求，使出圖速度和設(shè)計(jì)修改速度隨業(yè)主的要求日趨加快，而造價(jià)工作主要基于初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的結(jié)果，這種頻繁的設(shè)計(jì)變更，使造價(jià)工程師很難準(zhǔn)時(shí)做出到位的造價(jià)結(jié)果。 BRBR為了使項(xiàng)目工程價(jià)格隨行就市，加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，反映主要建筑材料的市場(chǎng)供應(yīng)狀況，近期建設(shè)部同國(guó)家計(jì)委所屬的全國(guó)價(jià)格信息中心方案建立一個(gè)掩蓋全國(guó)的重要建筑產(chǎn)品價(jià)格信息網(wǎng)站，工程造價(jià)管理部門利用現(xiàn)代化傳媒手段隨時(shí)向社會(huì)公布最新的造價(jià)信息，以指導(dǎo)價(jià)形式供施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)參考。 BRBR采納工程量清單招標(biāo)是推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的一

10、項(xiàng)重要措施，也是我國(guó)加入WTO工程造價(jià)管理同國(guó)際慣例接軌的切入點(diǎn)，采納工程量清單招標(biāo)給工程造價(jià)管理電算化工作帶來(lái)新的進(jìn)展機(jī)遇，在利用計(jì)算機(jī)完成工程設(shè)計(jì)之后，系統(tǒng)就可以自動(dòng)給出各分項(xiàng)工程量和材料用量，避開(kāi)了過(guò)去那種施工圖預(yù)算招標(biāo)時(shí)每個(gè)參加投標(biāo)的單位都要進(jìn)行工程量計(jì)算的重復(fù)勞動(dòng)，從而有利于企業(yè)依據(jù)自身實(shí)際狀況自主定價(jià)，促進(jìn)施工企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部消耗定額、價(jià)格信息資料庫(kù)和報(bào)價(jià)資料庫(kù)，這樣一方面可以擺脫確定工程造價(jià)時(shí)對(duì)概預(yù)算定額和單位估價(jià)表的過(guò)分依靠，另一方面，也可繞過(guò)計(jì)算機(jī)識(shí)圖困難的障礙。 BRBR我國(guó)加入WTO，工程造價(jià)管理同國(guó)際慣例接軌，這必定要在肯定程度上運(yùn)用國(guó)際上通行的工程理論和計(jì)算方法，重視

11、項(xiàng)目前期的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)工作，實(shí)行工程造價(jià)全過(guò)程的掌握與管理。為了加強(qiáng)項(xiàng)目前期的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)工作，2022年初建設(shè)部就對(duì)我國(guó)曾使用近十年的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(其次版)著手進(jìn)行了修訂，目的在于使修訂后的評(píng)價(jià)方法和參數(shù)更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的需要。而國(guó)際上比較通行的工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法(主要指工程造價(jià)的確定方法)都是以參考大量竣工或在建工程的工程建設(shè)資料為主要特征。如其中有一種生產(chǎn)力量指數(shù)法計(jì)算公式為: BRBR式中:C1、Q1、C2、Q2分別為已建類似項(xiàng)目投資額、生產(chǎn)力量和擬建項(xiàng)目投資額、生產(chǎn)力量，f為不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等綜合調(diào)整系數(shù)，n為生產(chǎn)力量指數(shù)(0資源共享、

12、信息傳輸、互動(dòng)溝通的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)監(jiān)督和制約措施，遏制工程“三超”現(xiàn)象。 BRBR3工程造價(jià)電算化管理“信息化”溝通的設(shè)想 BRBR工程造價(jià)管理“信息化”溝通的重點(diǎn)是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立包含有竣工工程項(xiàng)目概況 ，投資估算評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算計(jì)算方法，相關(guān)參數(shù)和建筑產(chǎn)品價(jià)格信息等內(nèi)容在內(nèi)的資源信息庫(kù)，即加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化公共信息資源共享。 BRBR依據(jù)目前工程造價(jià)管理評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)，投資估算、設(shè)計(jì)概算所依據(jù)的一般為竣工資料，設(shè)計(jì)概算有時(shí)也依據(jù)在建工程資料，因此資源信息庫(kù)內(nèi)的資料應(yīng)具有最大的相關(guān)性，要貫穿項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、施工始終到竣工等各環(huán)節(jié)，為了提高工程建設(shè)資料的可比擬性和可參

13、照性，從適合計(jì)算要求的內(nèi)容上看，應(yīng)包括建筑類型、工程結(jié)構(gòu)、建筑面積、占地面積、檐高、層數(shù)、建筑裝飾等技術(shù)指標(biāo)和投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、竣工結(jié)算、開(kāi)工竣工時(shí)間、建設(shè)地點(diǎn)、定額指標(biāo)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，竣工工程技術(shù)指標(biāo)還可以用三維視圖形式表達(dá)出來(lái)，從而詳細(xì)、形象、全面反映工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀況。 BRBR3.1投資估算的“信息化”溝通 BRBR在進(jìn)行項(xiàng)目估算時(shí)可以通過(guò)設(shè)計(jì)一套人機(jī)系統(tǒng)，使計(jì)算機(jī)和人通過(guò)交互式的談話在資源信息庫(kù)中查找和確定合適的竣工工程項(xiàng)目、評(píng)價(jià)方法和相關(guān)參數(shù)，例如:計(jì)算機(jī)可以依據(jù)用戶輸入擬建工程的類型特點(diǎn)和規(guī)模等基本信息，自動(dòng)供應(yīng)類似竣工工程資料，然后用戶可以從中選擇一個(gè)或幾個(gè)較

14、合適的工程，并進(jìn)一步了解它們的具體狀況，由計(jì)算機(jī)回答用戶的各種提問(wèn)，對(duì)于竣工類似工程和擬建工程的差異提請(qǐng)用戶進(jìn)行必要的調(diào)整，從而完成項(xiàng)目估算的電算化工作，為設(shè)計(jì)概算的確定供應(yīng)信息化的數(shù)據(jù)。 BRBR3.2工程設(shè)計(jì)階段的“信息化”溝通 BRBR目前，消費(fèi)者共性化的看法往往在工程設(shè)計(jì)階段就被接受，工程監(jiān)理的范圍也由施工階段的質(zhì)量掌握逐步擴(kuò)展到工程項(xiàng)目全過(guò)程的投資掌握和質(zhì)量掌握，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)掌握已越來(lái)越引起業(yè)主、消費(fèi)者和監(jiān)理單位的重視，這些看法和要求所匯合成的信息往往直接影響著工程設(shè)計(jì)和造價(jià)掌握。以現(xiàn)代化住宅生產(chǎn)體系的信息化溝通為例，如圖1所示，整個(gè)住宅生產(chǎn)過(guò)程的高度信息化使業(yè)主或消費(fèi)者可能通

15、過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接對(duì)住宅生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，即當(dāng)業(yè)主或消費(fèi)者對(duì)建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和工程造價(jià)等任何一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生不滿，都可以在肯定范圍內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)準(zhǔn)時(shí)提出自己的看法，從而全方位反映其共性化的要求。 BRBRBRBR3.3設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的“信息化”溝通 BRBR設(shè)計(jì)概算電算化理論上可以采納類似工程預(yù)算法，這是一種發(fā)達(dá)國(guó)家常用的工程造價(jià)確定方法，同投資估算一樣從資源信息庫(kù)中選擇與擬建工程結(jié)構(gòu)特征和設(shè)計(jì)內(nèi)容全都的類似工程預(yù)算資料，這些資料比投資估算所用的資料更具體，詳細(xì)到每一個(gè)分項(xiàng)工程量和價(jià)格資料，這樣就可以通過(guò)人機(jī)對(duì)話方式確定擬建工程設(shè)計(jì)概算，并對(duì)差異部分提請(qǐng)用戶進(jìn)行必要的調(diào)整，依據(jù)設(shè)計(jì)概算的

16、限額，設(shè)計(jì)人員利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)之后，工程設(shè)計(jì)軟件內(nèi)依據(jù)肯定工程量計(jì)算規(guī)章設(shè)置的工程量計(jì)算子系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算并匯總出各分項(xiàng)工程量，形成擬建工程的工程量信息資料。 BRBR施工圖預(yù)算的信息化工作首先要依據(jù)工程量清單招標(biāo)的特點(diǎn)，要求施工企業(yè)以建筑產(chǎn)品價(jià)格信息網(wǎng)發(fā)布的造價(jià)信息為參考，依據(jù)自身狀況建立包括企業(yè)內(nèi)部的消耗定額、價(jià)格信息資料和報(bào)價(jià)資料等內(nèi)容的信息資料庫(kù)，以便投標(biāo)時(shí)采納。即加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，這樣參加投標(biāo)的施工企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)接收到投標(biāo)工程的工程量清單信息以后，會(huì)將此信息與企業(yè)內(nèi)部信息資料庫(kù)的信息按肯定方式匯合，經(jīng)過(guò)綜合運(yùn)算，編制出適合本企業(yè)實(shí)際狀況的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并將此報(bào)價(jià)信息資料傳給招標(biāo)單

17、位的網(wǎng)站，供招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)。 BRBR工程造價(jià)管理信息化的溝通，除了通過(guò)建立信息資源庫(kù)供應(yīng)科學(xué)、精確、全面的評(píng)價(jià)和確定方法外，還應(yīng)在項(xiàng)目評(píng)估、工程設(shè)計(jì)、造價(jià)管理等各工程軟件間建立起必要連接的溝通渠道。由于各工程軟件處理信息的方式不同，數(shù)據(jù)存貯的結(jié)構(gòu)也可能不同，它們處理的數(shù)據(jù)信息互為輸入和輸出，因此必需對(duì)信息資源庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，使得詳細(xì)化的原始指標(biāo)(如投資額、定額等)和派生指標(biāo)(如綜合調(diào)整系數(shù)等)規(guī)范化，建立共同可訪問(wèn)的信息化接口，以滿意計(jì)算 方法和信息提取并有效識(shí)讀的要求。因此運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)管理電算化工作，將會(huì)在投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)軟件、設(shè)計(jì)概算軟件、建筑幫助設(shè)計(jì)軟件、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)軟件和施工圖預(yù)算軟件之間