農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上附件1：河南省農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理規(guī)定（試行） 為加強農(nóng)村公路項目管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國公路法、交通部縣際及農(nóng)村公路改造工程實施意見、關(guān)于2005年農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見、河南省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)的意見及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河南省農(nóng)村公路建設(shè)實際情況，制定本規(guī)定。納入全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃之內(nèi)，使用中央財政預(yù)算內(nèi)（國債）資金、中央專項資金、交通規(guī)費、國內(nèi)外貸款、地方財政撥款建設(shè)，及企業(yè)、個人等社會力量投資、捐資建設(shè)的縣道、鄉(xiāng)道、村道項目全部適用本規(guī)定。 一、責(zé)任主體 各市、縣、鄉(xiāng)人民政府分別作為縣道、鄉(xiāng)道、村道建設(shè)的主管單位，要切實履行職責(zé)

2、，加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素，認真抓好農(nóng)村公路建設(shè)工作。各市、縣農(nóng)村公路建設(shè)第一責(zé)任人為分管副市長、縣長，第一責(zé)任人對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)負全部責(zé)任。各市、縣交通部門分別是縣道、鄉(xiāng)道和村道的直接責(zé)任單位，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。 二、建設(shè)標準和技術(shù)要求 縣道、鄉(xiāng)道一般采用三級或三級以上公路標準，重要縣道采用二級公路標準。路面結(jié)構(gòu)一般采用瀝青混凝土或水泥混凝土路面，選用水泥穩(wěn)定類、石灰穩(wěn)定類、石灰工業(yè)廢渣穩(wěn)定類、級配碎（礫）石、填隙碎石等類型基層，水泥、石灰穩(wěn)定細粒土不得用作二級及以下公路高級路面的基層；充分利用舊路資源改擴建，完善防護排水設(shè)施，做好道路綠化工作。 村道采用四級公路標準。路面結(jié)構(gòu)一

3、般采用瀝青混合料路面或水泥混凝土路面，砂石料豐富地區(qū)宜采用水泥混凝土路面，因地制宜選用穩(wěn)固耐水基層；充分利用舊路資源改擴建，適當(dāng)修筑防護排水設(shè)施，做好道路綠化工作。 村道項目的施工圖簡易設(shè)計由縣（市、區(qū)）交通公路部門組織有資格的技術(shù)人員進行設(shè)計。村道項目建設(shè)按照河南省農(nóng)村公路村道工程建設(shè)指導(dǎo)性原則和技術(shù)要求執(zhí)行。 三、項目招投標 項目法人應(yīng)按照河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法的規(guī)定進行項目招投標，做到應(yīng)招盡招，市、縣交通主管部門做好監(jiān)督工作，保證招投標工作公開、公平、公正、透明。 縣道、鄉(xiāng)道項目。施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的采取公開或邀請招標方式擇優(yōu)確定施工單位；勘察、設(shè)計

4、、監(jiān)理單價合同在30萬元以上的項目以招標方式確定勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位。 村道項目，采取將多個項目打捆后以公開或邀請招標方式擇優(yōu)確定施工單位；當(dāng)項目合同估算價低于招標限額時，采取議標方式確定施工單位。也可在充分尊重村民意愿的前提下，由村委會組織，經(jīng)村民充分討論，自愿投工投勞修建。 四、參建單位的資質(zhì)要求 對縣道、鄉(xiāng)道項目：要求設(shè)計單位資質(zhì)公路工程必須達到丙級以上，大橋以上橋梁工作必須達到乙級以上；施工單位資質(zhì)公路工程必須達到三級以上，大橋以上橋梁工程必須達到二級以上；監(jiān)理單位資質(zhì)公路工程必須達到丙級以上，大橋以上橋梁工作必須達到乙級以上。 對村道項目：參建單位的資質(zhì)要求由省轄市交通部門制定，以能

5、夠與其承擔(dān)的設(shè)計、監(jiān)理、施工任務(wù)相適應(yīng)為宜。 五、質(zhì)量管理和監(jiān)督 農(nóng)村公路建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)理、監(jiān)督覆蓋率必須達到100%，認真落實“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系。 縣道、鄉(xiāng)道項目，由市級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督；項目法人要建立相應(yīng)的工程管理機構(gòu)，成立質(zhì)量管理組，管理設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量活動，及時檢查、處理參建各方的質(zhì)量管理不規(guī)范行為；社會專業(yè)監(jiān)理單位以合同方式對工程進行質(zhì)量監(jiān)理；施工單位要建立施工質(zhì)量保證體系，對原材料、工序、分項工程進行各項自檢。 村道項目，在市級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)指導(dǎo)下由縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督；項目法人組織由接受公路工程培訓(xùn)、掌

6、握一定專業(yè)知識的人員組成質(zhì)量管理組，對項目進行管理；由縣交通公路部門作為監(jiān)理單位，對本轄區(qū)工程進行質(zhì)量監(jiān)理，或有條件時采取社會專業(yè)監(jiān)理單位以合同方式對工程進行質(zhì)量監(jiān)理；施工單位不具有質(zhì)量檢測能力時，可委托具有相應(yīng)試驗資質(zhì)的機構(gòu)對原材料、工序、分項工程進行質(zhì)量檢驗。市、縣交通部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路項目的規(guī)模、等級制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督、管理辦法，以設(shè)計文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準等為工作依據(jù)，加強重點部位、重點工序質(zhì)量監(jiān)督檢查，有效規(guī)范參建單位和人員的質(zhì)量行為。市、縣交通部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路項目的規(guī)模、等級制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督、管理辦法，以設(shè)計文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準等為工作依據(jù)，加強重

7、點部位、重點工序質(zhì)量監(jiān)督檢查，有效規(guī)范參建單位和人員的質(zhì)量行為。市縣交通公路部門要監(jiān)督項目法人按批準的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準組織施工，加大對村道項目的技術(shù)指導(dǎo)，保證工程質(zhì)量。農(nóng)村公路項目實行“路基、路面基層、路面面層”三階段質(zhì)量驗收制度，控制各階段工程質(zhì)量。各市交通部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路項目建設(shè)的不同性質(zhì)、項目大小制定相應(yīng)的三階段質(zhì)量驗收實施細則?？h道、鄉(xiāng)道項目，由市級交通部門負責(zé)三階段質(zhì)量驗收；村道項目，由縣級交通部門負責(zé)三階段質(zhì)量驗收。加強技術(shù)檔案管理。各參檢單位要做好技術(shù)資料的編制、收集、整理、保管工作，對上報申請文件、批復(fù)文件、設(shè)計圖、招投標書、合同書、開工報告、質(zhì)量檢驗單、質(zhì)量評定單、工程款

8、申請支付書、驗收鑒定證書等技術(shù)資料要分門別類裝訂成冊，在竣（交）工驗收前上報交通部門。參建各方要存檔備查。省實行農(nóng)村公路督導(dǎo)員制度，派出督導(dǎo)工作組對全省農(nóng)村公路項目的質(zhì)量、進度、資金等進行督導(dǎo)。在全省實行義務(wù)監(jiān)督員制度，由省、市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門人員擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮其監(jiān)督作用。對村道項目，在各項目所在地行政村村民中選擇一些熱心公益事業(yè)、有責(zé)任心、原則性強的黨員、村民擔(dān)任義務(wù)質(zhì)量檢查員，縣（市、區(qū)）交通公路部門對義務(wù)檢查員進行集中培訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)手冊。六、工程驗收和質(zhì)量要求農(nóng)村公路項目交、竣工驗收合并進行?？h道、鄉(xiāng)道、村道項目由項目法人申請，市交通部門組織竣（交）工驗收，省交通部門按不少于10%比例抽查，并對驗收成果予以確認。各市農(nóng)村公路項目工程合格率必須達到100%，優(yōu)良率必須達到80%以上。對工程質(zhì)量達不到以上要求、忽視工程質(zhì)量管理、出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的市，給予通報并按照有關(guān)規(guī)定處理。七、責(zé)任制度建立健全并落實項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，以及工程質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任終身負責(zé)制、工程質(zhì)量鑒定制、質(zhì)量舉報制和公開公示制等制度。交通部門要按照工程質(zhì)量監(jiān)督制度和程序，監(jiān)督、指導(dǎo)項目法人全過程的質(zhì)量工作，做好行業(yè)