深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的實施方案(最新)

1、深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+ 流通”行動計劃的實施方案為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng) + 流通”行動計劃的意見（國辦發(fā) xX 號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持具備條件的大型批發(fā)市場加快數(shù)字化改造，整合批發(fā)商、采購商、生產(chǎn)商、物流商供求信息，進一步降低流通成本，促進實體批發(fā)市場與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。鼓勵大型家居企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時采集供應(yīng)鏈全程數(shù)據(jù)，實行商品身份編碼，實現(xiàn)家居商品全程可追溯，滿足消費者在線驗證商品真?zhèn)?、投訴與評價的需求。 鼓勵老字號企業(yè)入駐主要電商平臺，設(shè)立“ x 老字號”專區(qū)，提升品牌號召力，拓展銷售渠道。開展老字號品牌示范

2、創(chuàng)建，調(diào)整優(yōu)化“老字號”評定標準，開展“老字號企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新運用獎”評選，促進老字號企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工商局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥監(jiān)局，五市人民政府）二、推進特種流通行業(yè)+ 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展鼓勵融資租賃行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)綜合服務(wù)信息平臺，鼓勵拍賣、典當(dāng)行業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng) + ”業(yè)務(wù)，建立行業(yè)風(fēng)險防范機制，定期發(fā)布 x 融資租賃、拍賣、典當(dāng)企業(yè)信息公示年度報告書，提高行業(yè)透明度和風(fēng)險防范能力。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、公安廳、工商局、金融工作局、人行x 中心支行、 x 銀監(jiān)局，五市人民政府）三、加強智慧流通基礎(chǔ)設(shè)施

3、建設(shè)深化寬帶 x、無線 x 建設(shè)，提供更加面向終端用戶、泛在而靈活的網(wǎng)絡(luò)接入，為“互聯(lián)網(wǎng)”提供高速可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐。鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)投資我區(qū)物流園區(qū)升級改造，加大物流基地、分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托 x 商務(wù)云搭建自治區(qū)級物流公共信息服務(wù)平臺，聯(lián)通區(qū)內(nèi)物流基地、分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點的物流供求信息，提升信息服務(wù)能力，整合物流資源，提高物流效率，降低物流成本。支持x 市開展以組建物流創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、搭建物流綜合服務(wù)平臺等為主要內(nèi)容的物流整包工作。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、國資委；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建

4、設(shè)廳、交通運輸廳、質(zhì)監(jiān)局、信息化建設(shè)辦、x 通信管理局、 x 郵政管理局，五市人民政府）四、支持智慧商圈建設(shè)支持 x 市推動智慧商圈建設(shè)，完善智能引流、智能營銷、移動支付、消費互動、快遞配送等功能，健全商圈消費體驗評價、信息安全保護、商家誠信公示和消費者權(quán)益保障體系，提升商圈內(nèi)資源整合能力和消費集聚水平。支持x 市建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+ 小額貸款”示范區(qū)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)消費應(yīng)用平臺，開發(fā)適合商圈經(jīng)營消費的金融產(chǎn)品。實施特色商業(yè)街區(qū)示范建設(shè)工程，支持各市打造特色商業(yè)、旅游示范街區(qū)，商業(yè)與民俗文化、地方旅游、城市景觀協(xié)同發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，提高數(shù)字化精準營銷能力，集聚商圈人氣，打響特色品牌，促進城鎮(zhèn)商

5、業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、旅游發(fā)展委、x 通信管理局、五市人民政府；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）五、發(fā)展綠色流通和消費鼓勵二手車市場、舊貨市場建立或運用網(wǎng)上交易平臺，發(fā)展線上交易模式，實現(xiàn)貨源真實、價格透明、交易流程公開、來源去向可查。整合二手車交易、納稅、保險和登記等流程，簡化二手車交易登記程序，推行二手車異地交易登記，便利交易方在車輛所在地直接辦理交易登記手續(xù)。支持x 市試點開展再生資源回收與生活垃圾分類回收體系的協(xié)同發(fā)展，建成1 個 2 個管理水平較高、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營較規(guī)范的再生資源回收企業(yè)和園區(qū)。以廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄飲

6、料瓶等為突破口，在大型社區(qū)、 商場等公共場所試點設(shè)立智能型自動回收機。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，五市人民政府；配合單位：自治區(qū)地稅局、質(zhì)監(jiān)局、 x 國稅局、 x 保監(jiān)局）六、發(fā)展智能化公共交通推進智能化公共交通系統(tǒng)建設(shè)， 擴大公交車 WLAN 覆蓋范圍，推出多種客運方式整合銜接的出行服務(wù) APP，通過新媒體手段多平臺及時發(fā)布路況、交通運行等信息，提供停車信息服務(wù)、車載信息服務(wù)，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量。完善電子收費系統(tǒng)，擴大高速公路不停車收費系統(tǒng)（ ETC）覆蓋面。加強北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)在公交車、出租車等車輛上的應(yīng)用，研究推進全區(qū)停車資源共享平臺和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)。培育移動交通服務(wù)新業(yè)態(tài)，穩(wěn)妥推進網(wǎng)

7、絡(luò)約車等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳； 配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、 公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）七、積極實施電子商務(wù)進農(nóng)村創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，探索種養(yǎng)環(huán)境、生產(chǎn)過程的遠距離視頻體驗，大力發(fā)展點到點直銷、全程冷鏈物流配送、第三方電子商務(wù)平臺等多種新型農(nóng)產(chǎn)品營銷新模式。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、追溯體系，探索農(nóng)產(chǎn)品二維碼管理，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌可追溯的全過程監(jiān)管模式。建立農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警中心，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布平臺。搭建農(nóng)業(yè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)倉儲物流設(shè)施建設(shè)。推廣休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，提供鄉(xiāng)村旅游一站式服務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)

8、廳，五市人民政府；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、旅游發(fā)展委、扶貧辦、 x 郵政管理局）八、積極推動電子商務(wù)進社區(qū)深化電子商務(wù)進社區(qū)，建設(shè)社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)服務(wù)” 模式，促進居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足“服務(wù)到家”，建設(shè)一批集養(yǎng)老、家政、洗衣、餐飲、維修、理發(fā)、寄存、快遞、收取、購物、金融、健康、教育、文化等于一體的社區(qū)便民生活服務(wù)示范區(qū)，打造“一刻鐘”便民服務(wù)商圈。支持生鮮電商企業(yè)開展城市社區(qū)同城配送業(yè)務(wù)，提高生鮮配送的信息化、標準化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)“生鮮到家，10 分鐘吃飯”。支持社區(qū)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)智能投遞柜社區(qū)全覆蓋，面向所有快遞企業(yè)免費使用

9、，實現(xiàn)社區(qū)居民收件和投遞自助。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、民政廳、 x 郵政管理局；配合單位：自治區(qū)國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、 x 檢驗檢疫局，五市人民政府）九、支持發(fā)展跨境電子商務(wù)支持 x 市和 x 市開展跨境電商試點工作，支持 x 市中阿物流園和陸港保稅區(qū)建設(shè)。 推進跨境電子商務(wù) “單一窗口” 與“通關(guān)一體化”融合發(fā)展的綜合服務(wù)體系建設(shè)，完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺功能。 對標國際規(guī)則， 理順業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管機制，參與國際貿(mào)易商品分類標準協(xié)調(diào)制度的應(yīng)用和制定。充分利用航空通道推進跨境電商與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，推動x 綜合保稅區(qū)和河?xùn)|國際機場兼具跨境電子商務(wù)進口和出口業(yè)務(wù)功能

10、。鼓勵和引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建設(shè)“海外倉”。鼓勵大型商業(yè)綜合體打造跨境商品直購體驗中心，吸引境外消費回流，暢通消費品進口渠道，發(fā)展免稅消費，滿足居民消費升級需求。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、 x 綜合保稅區(qū)管委會；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、 x 國稅局、 x 海關(guān)、 x 檢驗檢疫局、西部機場集團 x 機場有限公司， x 市、 x 市人民政府）十、加快完善流通保障政策積極推進“互聯(lián)網(wǎng) + 流通”行動，充分發(fā)揮自治區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的作用，鼓勵有條件的市、縣人民政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金或“互聯(lián)網(wǎng) + 流通”專項子基金，引導(dǎo)社會資本、境外資本加大

11、對流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的投入。（牽頭單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委；配合單位：自治區(qū)財政廳，五市人民政府）組織開展道路貨運無車承運人試點工作，允許試點范圍內(nèi)無車承運人開展運輸業(yè)務(wù)。 落實高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法 ，開展“互聯(lián)網(wǎng) + 流通”企業(yè)的申報認定工作，對獲得高新技術(shù)企業(yè)資格認定的，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起減按 15 優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。 推進工商用電同價， 允許大型商貿(mào)企業(yè)參與電力直接交易，開展商業(yè)用戶自主選擇執(zhí)行商業(yè)行業(yè)平均電價或峰谷分時電價試點。對利用存量房產(chǎn)興辦眾創(chuàng)空間的，實行按原有用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。建設(shè)用地過渡期支持政策以 5 年為限，

12、5 年期滿涉及轉(zhuǎn)讓的，按新用途、新權(quán)利類型，以市場價協(xié)議方式辦理。項目用地符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式供應(yīng)，對于流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等經(jīng)營服務(wù)項目，可按商服用途供應(yīng)土地。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳、交通運輸廳、國土資源廳、物價局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、地稅局、 x 國稅局，五市人民政府）加快建設(shè) x“商務(wù)云”公共服務(wù)平臺，整合相關(guān)部門服務(wù)資源，為流通領(lǐng)域提供政策與基礎(chǔ)信息服務(wù)，為中小微企業(yè)提供商業(yè)通用技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。加快建立健全電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測制度，開展電商統(tǒng)計監(jiān)測，定期發(fā)布全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售和居民網(wǎng)絡(luò)消費數(shù)據(jù)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、統(tǒng)計局；配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信

13、息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信息化建設(shè)辦、 x 郵政管理局，五市人民政府）推進全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)和公共云平臺建設(shè)，支持 x 西部云基地骨干網(wǎng)絡(luò)升級項目，建成 x 西部云基地骨干網(wǎng)絡(luò)一線和二線項目。（牽頭單位：自治區(qū)信息化建設(shè)辦、 x 通信管理局；配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳，五市人民政府）對需采用密碼技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)域名注冊、電子交易等信息服務(wù)和平臺，必須使用國產(chǎn)密碼，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用戶身份識別和隱私保護。（牽頭單位：自治區(qū)黨委宣傳部（網(wǎng)信辦）、信息化建設(shè)辦；配合單位：自治區(qū)黨委機要局（密碼管理局），五市人民政府）健全物流、生活服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域標準體系，加大標準貫徹實施力度，引導(dǎo)

14、企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。梳理現(xiàn)行規(guī)范性文件中與互聯(lián)網(wǎng)在流通領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用和管理不相適應(yīng)的內(nèi)容，加快修訂完善，推動線上線下規(guī)則統(tǒng)一。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、質(zhì)監(jiān)局、政府法制辦）加強“互聯(lián)網(wǎng) + 流通”事中事后監(jiān)管，加大對侵權(quán)假冒、無證無照經(jīng)營、虛假宣傳等行為的打擊力度，保障群眾放心消費、安全消費。鼓勵平臺型服務(wù)企業(yè)利用技術(shù)手段加強對違法違規(guī)行為的監(jiān)測、識別和防范，主動與執(zhí)法部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制。嚴厲打擊平臺型服務(wù)企業(yè)包庇、縱容違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造保障“互聯(lián)網(wǎng) + 流通”行動計劃順利實施的法治化營商環(huán)境。（牽頭單位：自治區(qū)工商局、科技廳（知識產(chǎn)權(quán)局）；配合單位：自治區(qū)公安廳、商務(wù)

15、廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥監(jiān)局）十一、支持互聯(lián)網(wǎng) + 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地和科技企業(yè)孵化器升級改造，對達到地級市示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)標準的，由所在地級市給予不低于 50 萬元的一次性獎補；對達到國家和自治區(qū)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)標準的，由自治區(qū)給予 100 萬元的一次性獎補；對被認定為國家級科技企業(yè)孵化器的，由自治區(qū)科技廳從炎黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)專項中給予 100 萬元的一次性獎補。 相關(guān)部門定期聯(lián)合舉辦全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng) + ”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，高校畢業(yè)生從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的，連續(xù)正常經(jīng)營 1 年以上的，一次性給予 6000 元創(chuàng)業(yè)補貼。定期舉辦“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽 （x 賽區(qū)）暨 x 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，對大賽成績優(yōu)異者給予獎勵。免費為利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)群體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，