供熱特許經(jīng)營項目臨時接管應(yīng)急預(yù)案

1、Word參考資料，下載后可編輯供熱特許經(jīng)營項目臨時接管應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的 為建立健全我市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作機制，提升組織指揮和應(yīng)急處置能力，保障供熱用戶的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。 二、編制依據(jù) _突發(fā)事件應(yīng)對法省城市供熱條例市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理方法(住建部令第24號)。 三、工作原則 (一)強化領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)管理。供熱是一項根底性的市政公用事業(yè)，必須在市_的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善應(yīng)急管理體制，依法處置供熱市場出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保城市供熱平穩(wěn)運行。 (二)以人為本、減少危害。供熱涉及千家萬戶，是保障民生的一項重要工作。要切實履行供熱管理部門的職能，高度重視供熱安全穩(wěn)

2、定，最大限度減少供熱突發(fā)事件造成的危害。 (三)快速反響、協(xié)調(diào)應(yīng)對。加強應(yīng)急接管隊伍建設(shè)，建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反響快速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。 四、適用范圍 本預(yù)案適用于_區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的供熱企業(yè)臨時接管工作。 供熱企業(yè)有以下情形之一的，住建部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；逾期未改正的，依法撤消其供熱許可證： (一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項目的； (二)擅自將運行的主要供熱設(shè)施變賣的； (三)擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的； (四)擅自對供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的； (五)擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的； (六)對供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護、維修和更新改變義務(wù)的；

3、(七)環(huán)境愛護審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達不到環(huán)境愛護標(biāo)準(zhǔn)的； (八)鍋爐不符合節(jié)能或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過報廢期限繼續(xù)使用的； (九)供熱質(zhì)量不符合省城市供熱條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； (十)未按照規(guī)定繳納供熱質(zhì)量保證金的； (十一)供熱許可證未經(jīng)年檢或者年檢不合格的； (十二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動的其它行為。 對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法撤消供熱許可證的，報經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織符合條件的供熱企業(yè)臨時接管。 五、臨時接管程序 (一)由住建部門向本級政府報告所發(fā)生的擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法撤消供熱許可證的供熱重大事項，并提出臨時接管申請； (二)本級政府批準(zhǔn)同意后，正式啟動臨時

4、接管應(yīng)急預(yù)案； (三)住建部門向被接管供熱企業(yè)出示批準(zhǔn)文件，組織實施臨時接管。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強對我市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱企業(yè)緊急情況應(yīng)急指揮部，在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，啟動臨時接管預(yù)案。 (一)組成人員。 總指揮：市_分管城建工作副市長 副總指揮：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 成員：市_單位、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市應(yīng)急局、市_局、市住房保障中心、_區(qū)政府、_區(qū)政府、_區(qū)政府。 指揮部職責(zé)：指導(dǎo)本市供熱企業(yè)緊急情況下的臨時接管工作；負責(zé)修訂市供熱特許經(jīng)營項目臨時接管應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)組織供熱企業(yè)應(yīng)急搶修隊伍，協(xié)調(diào)籌備應(yīng)急物資和

5、設(shè)施設(shè)備。 指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長兼任，負責(zé)供熱應(yīng)急搶險和臨時接管工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和情況匯總通報工作。 (二)職責(zé)分工。 市_單位：負責(zé)對被接管供熱企業(yè)法人及管理人員依法采取措施；維護應(yīng)急搶險、搶修和臨時接管現(xiàn)場秩序，依法查處影響供熱搶修的違法行為；愛護需臨時接管供熱企業(yè)的資產(chǎn)。 市財政局：負責(zé)臨時接管供熱企業(yè)的應(yīng)急供熱資金保障工作。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：依法查處供熱企業(yè)發(fā)生擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管行為；啟動臨時接管程序。 市城管局：負責(zé)做好重點場所、重點設(shè)施設(shè)備(熱源廠、換熱站、機房、操縱室)周邊生產(chǎn)運營環(huán)境整治工作，預(yù)防和制止私搭亂建、私接私挖等違法行為。 市應(yīng)急局：負責(zé)供熱企業(yè)發(fā)生安全事故時，及時調(diào)配人員、隊伍參與事故救援調(diào)查。 市_局：負責(zé)上訪群眾接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位做好相關(guān)政策、法規(guī)解釋和群眾教育疏導(dǎo)工作。 市住房保障中心：負責(zé)_區(qū)區(qū)域內(nèi)的臨時接管工作，保證被臨時接管區(qū)域供熱運轉(zhuǎn)正常。 區(qū)、臺區(qū)、區(qū)政府：負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的臨時接管工作，保證被臨時接管區(qū)域供熱運轉(zhuǎn)正常。 七、工作要求 (一)臨時接管供熱企業(yè)在臨時接管期間生產(chǎn)運營工作原則上保證人、財、物的穩(wěn)定，同時按原有模式運行。 (二)臨時接管期間，各單位要嚴(yán)