工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案

1、工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)“全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神和國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“建質(zhì)123號(hào)”、“建質(zhì)124號(hào)”、“建質(zhì)108號(hào)”、“建質(zhì)112號(hào)”、“建質(zhì)118號(hào)”系列文件精神以及公司工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案實(shí)施要求的通知，項(xiàng)目部研究決定，自2015年3月份開始，開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)工程質(zhì)量治理行動(dòng)，有效控制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為;突出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控，提高工程實(shí)體質(zhì)量，完善工程流程

2、控制；提高建筑從業(yè)人員職業(yè)技能，努力把公司工程質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，全面達(dá)到工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硪蟆６?、組織管理項(xiàng)目部成立質(zhì)量治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：楊秀兵副組長(zhǎng)：潘傳勝成員：王春旺、聶德民、付志明、唐明芹及各班組班組長(zhǎng)質(zhì)量治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部質(zhì)量技術(shù)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核及日常事務(wù)性工作。1. 各班組成立執(zhí)行行動(dòng)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案的執(zhí)行工作。各班組的治理行動(dòng)在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體落實(shí)執(zhí)行，項(xiàng)目管理部和各班組負(fù)責(zé)過(guò)程考核檢驗(yàn)實(shí)施效果。三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排根據(jù)公司工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的實(shí)施方案，項(xiàng)目部將分四個(gè)時(shí)間段開展此次專

3、項(xiàng)行動(dòng)，各班組都要圍繞此次節(jié)點(diǎn)來(lái)開展行動(dòng)。（一）方案策劃階段制定行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)步驟，全面啟動(dòng)各公司的治理行動(dòng)。各公司要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案，落實(shí)住建部和集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)照住建部“兩年行動(dòng)方案”要求，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，查找質(zhì)量工作中的短板和不足，調(diào)研在建工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題，提出具體整改措施。（二）行動(dòng)實(shí)施階段有針對(duì)性開展工程質(zhì)量治理行動(dòng)，開展全面排查，自查主要以本項(xiàng)目部為主體推進(jìn)自查。自查主要針對(duì)本項(xiàng)目部在建項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為、分包單位質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)人員配備、施工過(guò)程中質(zhì)

4、量檢測(cè)控制、工程實(shí)體質(zhì)量通病等問(wèn)題進(jìn)行徹底排查，重視管理制度落實(shí)，穩(wěn)步提高施工管理水平。項(xiàng)目部將結(jié)合年度工作計(jì)劃對(duì)重點(diǎn)的分部、分項(xiàng)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。通過(guò)項(xiàng)目部?jī)?nèi)審檢查各班組管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行、質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量管理目標(biāo)及治理行動(dòng)的落實(shí)、項(xiàng)目管理制度的完善和治理效果進(jìn)行重點(diǎn)檢查，推進(jìn)各班組整治行動(dòng)的開展。（三）檢查整改階段根據(jù)“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”的推進(jìn)，針對(duì)第一、二階段發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題及未能整改到位的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查和治理，總結(jié)階段性治理成果，對(duì)活動(dòng)開展薄弱的班組提出全面推進(jìn)要求，專人負(fù)責(zé)整改，通過(guò)月度工程例會(huì)監(jiān)督工程質(zhì)量整治行動(dòng)的開展，公司將結(jié)合自查以及專項(xiàng)檢查的方式

5、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施督查，嚴(yán)格落實(shí)整改。（四）總結(jié)考核階段各班組要對(duì)前階段工程質(zhì)量治理行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)查找出來(lái)的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)照檢查治理行動(dòng)效果，特別是建筑工程質(zhì)量、施工項(xiàng)目的承發(fā)包情況、各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，勞務(wù)人員培訓(xùn)管理、工程質(zhì)量事故處理等進(jìn)行考核總結(jié)，考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書制度，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌制度和工程承發(fā)包管理制度的執(zhí)行情況。各班組結(jié)合此次整治行動(dòng)不斷完善符合行動(dòng)要求的質(zhì)量管理體系和管理制度，增強(qiáng)員工質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。項(xiàng)目部質(zhì)量技術(shù)組將對(duì)各班組的兩年整治行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行檢查，對(duì)自查階段檢查出來(lái)的問(wèn)題單位不予追究責(zé)任，對(duì)自查階段查出問(wèn)題未

6、整改完成的，而在重點(diǎn)檢查階段予以整改的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)行動(dòng)期間始終未整改的，將在年度考核中扣分，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)治理行動(dòng)中檢查整改落實(shí)到位，自身管理改進(jìn)到位的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。四、重點(diǎn)工作安排（一）加強(qiáng)分包隊(duì)伍合法經(jīng)營(yíng)管理認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“建質(zhì)118號(hào)”文建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法中十八條細(xì)則要求，對(duì)照檢查逐個(gè)排除，活理處理好在建工程轉(zhuǎn)包違法分包行為，重點(diǎn)抽查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目，抓緊治理，限期改正，逐步有效遏制工程中轉(zhuǎn)包違法分包行為。（二）推進(jìn)質(zhì)量管理體系和制度建設(shè)進(jìn)一步健全完善各單位質(zhì)量管理體系

7、，制定質(zhì)量檢查制度，檢查整改，形成閉環(huán)；建立健全工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有效機(jī)制，重點(diǎn)考核質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性和相應(yīng)組織保障機(jī)制；發(fā)現(xiàn)管理中的短板深入開展工作，加大對(duì)單位質(zhì)量管理及相關(guān)部門對(duì)基層質(zhì)量工作的服務(wù)方面的監(jiān)督考核；落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制、管理規(guī)章和操作規(guī)程；推進(jìn)工程進(jìn)度款支付審批流程，質(zhì)量考核簽批制度。（三）全面落實(shí)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任以建筑質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)從事工程管理工作；推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度，簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)，防止因工程質(zhì)量問(wèn)題引起投訴、舉報(bào)、群體性事件和媒體報(bào)道；對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及治理行動(dòng)

8、有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，及時(shí)上報(bào)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，健全工程質(zhì)量監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督加大對(duì)項(xiàng)目管理人員利用建設(shè)活動(dòng)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)謀取不正當(dāng)利益的行為督查力度，項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)真執(zhí)行“住建部建質(zhì)123號(hào)文”關(guān)于建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定的要求，合理配置質(zhì)量安全管理人員，定期組織質(zhì)量安全隱患排查及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患，按標(biāo)準(zhǔn)組織施工。（五）認(rèn)真治理施工過(guò)程中質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量通病進(jìn)行檢查，狠抓混凝土現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢和不規(guī)范作業(yè)行為；加強(qiáng)混凝土后期的養(yǎng)護(hù)；重點(diǎn)檢查鋼筋項(xiàng)目焊接的檢測(cè)工作，碌攪拌站材料檢驗(yàn)、站內(nèi)流程控制和站前指導(dǎo)監(jiān)督工作，檢查現(xiàn)場(chǎng)支撐、支

9、架結(jié)構(gòu)及吊裝安全驗(yàn)算實(shí)施情況，對(duì)地下、屋面防水滲漏、回填碾壓不實(shí)等質(zhì)量突出問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)排查，做到進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、混凝土及半成品等進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格不能使用；對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測(cè)，送檢試樣不得弄虛作假、篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告。做好隱蔽工程、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的過(guò)程驗(yàn)收；做好起重機(jī)械、棋板支架、腳手架、基礎(chǔ)邊坡等使用前的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。（六）強(qiáng)化過(guò)程控制，落實(shí)方案執(zhí)行各級(jí)質(zhì)量管理部門對(duì)在建的工程項(xiàng)目、生產(chǎn)制作任務(wù)進(jìn)行定期、不定期綜合督查和專項(xiàng)檢查，緊緊抓住施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量建立項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)；運(yùn)用科學(xué)的施工方法和檢測(cè)手段進(jìn)

10、行動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量管控。推進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案審核、審批和三級(jí)技術(shù)交底工作，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案通過(guò)專家論證后才能實(shí)施。（七）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，建立工程質(zhì)量信息管控進(jìn)一步組織好相關(guān)人員的培訓(xùn)取證及繼續(xù)教育、新入廠人員質(zhì)量教育培訓(xùn)、國(guó)家或行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、項(xiàng)目開工前質(zhì)量崗位培訓(xùn)工作；構(gòu)建起有利于企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。建立質(zhì)量信息管理掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)質(zhì)量管控發(fā)展過(guò)程，完成注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目信息庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)政府建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接工作。五、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各班組主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照集團(tuán)部署，制定方案，明確分工，由各班組質(zhì)量管理部門和工程管理部門具

11、體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任；部署行動(dòng)方案；提出整治措施；全面推進(jìn)此次治理行動(dòng)。（二）落實(shí)公司要求，突出工作重點(diǎn)根據(jù)住建部及公司的工作要求，圍繞工作重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，在認(rèn)真做好全面自查的基礎(chǔ)上，抓制度、抓體系、促落實(shí)。要按照公司行動(dòng)方案，做好每一階段治理工作，對(duì)轉(zhuǎn)包違法分包和工程實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題，著重落實(shí)整改。（三）積極配合政府相關(guān)部門開展的治理工作與項(xiàng)目所在地的行政主管部門充分溝通，認(rèn)真接受地方建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，提前做好迎檢準(zhǔn)備工作，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要虛心接受，抓緊整改，力爭(zhēng)全面達(dá)到專項(xiàng)治理工作的要求，凡受到地方政府通報(bào)批評(píng)的單位和項(xiàng)目，公司將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）做好總結(jié)和創(chuàng)新提升工作對(duì)治理行動(dòng)查出的轉(zhuǎn)包違法分包、工程實(shí)體等問(wèn)題，要嚴(yán)格按照要求切實(shí)整改,并比對(duì)住建部要求，對(duì)全面強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量