國(guó)有企業(yè)關(guān)聯(lián)交易法律備忘錄

1、國(guó)有企業(yè)關(guān)聯(lián)交易法律備忘錄一、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法第四十三條 國(guó)家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國(guó)家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當(dāng)利益，損害國(guó)家出資企業(yè)利益。本法所稱(chēng)關(guān)聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。第四十四條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司不得無(wú)償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價(jià)格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。第四十五條 未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司不得有下列行為：（一）與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；（二）為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；（三）與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或

2、者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。第四十六條 國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易，依照中華人民共和國(guó)公司法和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表，應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。公司董事會(huì)對(duì)公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時(shí)，該交易涉及的董事不得行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。第七十一條 國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有下列行為之一，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分：（一）利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益的；（

3、二）侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的；（三）在企業(yè)改制、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中，違反法律、行政法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)財(cái)產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓、低價(jià)折股的；（四）違反本法規(guī)定與本企業(yè)進(jìn)行交易的；（五）不如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供有關(guān)情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所串通出具虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告的；（六）違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序，決定企業(yè)重大事項(xiàng)的；（七）有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國(guó)家出資企業(yè)所有。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有本條第一款所列

4、行為之一，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。第七十二條在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動(dòng)中，當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的，該交易行為無(wú)效。第七十三條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反本法規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；造成國(guó)有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理

5、人員。二、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36 號(hào)三、廣州市市屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法第五條資產(chǎn)處置按以下程序進(jìn)行：（一）市屬行政事業(yè)單位提交資產(chǎn)處置報(bào)告（資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥的，由調(diào)出方提交）和有關(guān)資料，按規(guī)定權(quán)限，屬市財(cái)政部門(mén)審批的，主管部門(mén)審核并加具意見(jiàn)后，報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批。（二） 市財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限審核批復(fù)或上報(bào)。（四）按行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，市屬行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，其中資產(chǎn)單位價(jià)值 500 萬(wàn)以上或?qū)儆谑姓鷾?zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估報(bào)告須報(bào)市財(cái)政部

6、門(mén)核準(zhǔn)。（五） 按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)資產(chǎn)作出處置和辦理處置手續(xù)：2資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取拍賣(mài)、招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行，確實(shí)無(wú)法采取競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓的， 經(jīng)市政府批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行。 當(dāng)交易價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得市財(cái)政部門(mén)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。市財(cái)政部門(mén)可最多兩次批準(zhǔn)下調(diào)拍賣(mài)底價(jià)，每次下調(diào)幅度不超過(guò) 10%。如下調(diào)后仍無(wú)法拍出的，由產(chǎn)權(quán)單位委托第二家有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的物重新評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格作為公開(kāi)拍賣(mài)的標(biāo)底價(jià)。第六條市屬行政事業(yè)單位申請(qǐng)資產(chǎn)處置，應(yīng)提交下列資料。（二）有償轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)資料：1有償轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；2有償轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；3申報(bào)單位填報(bào)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批表一式四份；4能夠證明轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證（如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；5資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的，經(jīng)主管部門(mén)備案或市財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的評(píng)估報(bào)告；第八條有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)按下列權(quán)限審批：（一） 轉(zhuǎn)讓房屋建筑物、土地、飛機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、機(jī)動(dòng)船只的，由單位主管部門(mén)審核后報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批，資產(chǎn)單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在 500 萬(wàn)元以上的，由市財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)市政府審批。（二） 轉(zhuǎn)讓其他資產(chǎn)，單位價(jià)值 10 萬(wàn)元（含 10 萬(wàn)元）以下或一次批量?jī)r(jià)值 50