廈門市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)助辦法

1、廈門市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)助辦法（ 2014-2015）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國發(fā) 2013 37 號(hào)）、省政府大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（閩政 20141 號(hào)）和市政府清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（ 2014 2017）（廈府辦 201417號(hào)）、“十二五”機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排工作實(shí)施意見（廈府辦 201445號(hào)）等文件要求，加快推進(jìn)本市黃標(biāo)車淘汰，進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車排氣污染，制定本辦法。第二條本辦法作為廈門市推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作實(shí)施方案的配套政策，主要適用于2005 年底之前在本市注冊(cè)登記的非公務(wù)類黃標(biāo)車，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)提前報(bào)廢，確保 2015 年底前全面淘汰。第三條本

2、辦法所稱黃標(biāo)車是指未達(dá)到國I排放標(biāo)準(zhǔn)的點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車和未達(dá)到國III排放標(biāo)準(zhǔn)的壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車，暫不包括三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車。第四條本辦法所稱使用年限是指機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令 2012 第 12 號(hào)）中規(guī)定的使用年限，以市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的登記信息為準(zhǔn)。第五條 本辦法所稱黃標(biāo)車報(bào)廢是指黃標(biāo)車注冊(cè)登記所有人（以下簡稱“車主”）將黃標(biāo)車交售給經(jīng)福建省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定資格的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)處理報(bào)廢。 采取將黃標(biāo)車轉(zhuǎn)出我市的，不給予報(bào)廢補(bǔ)貼。第六條 本辦法所稱黃標(biāo)車提前報(bào)廢是指使用年限未屆滿的黃標(biāo)車提前一年以上（含一年）報(bào)廢和無使用年限的黃標(biāo)車

3、報(bào)廢。第二章補(bǔ)貼范圍第七條提前報(bào)廢黃標(biāo)車申請(qǐng)領(lǐng)取政府補(bǔ)貼，需同時(shí)具備以下條件：經(jīng)本市環(huán)保部門核實(shí)應(yīng)核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛；在本市注冊(cè)登記，初次注冊(cè)登記日期在2005 年 12月 31 日之前（含）的車輛； 2014 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日期間交售給經(jīng)福建省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定資格的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)提前報(bào)廢的車輛；車輛注冊(cè)登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；距離國家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年以上（含）或無報(bào)廢年限限制車輛。 其實(shí)際使用年限計(jì)算的起始日期為車輛初次登記日期， 終止日期為車主將車輛交售給機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收拆解企業(yè)的日期。第八條屬于下列條件

4、之一的，不享受政府補(bǔ)貼：有排氣污染違法行為未處理完畢；申請(qǐng)報(bào)廢當(dāng)年已經(jīng)達(dá)到機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令2012第 12 號(hào)）第四條規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢條件；提前報(bào)廢時(shí)，車主私自拆除“五大總成”；因交通事故等非自然原因?qū)е轮苯訄?bào)廢的黃標(biāo)車；公務(wù)類黃標(biāo)車；屬于三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車。第三章補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第九條在基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用差別化補(bǔ)貼，分兩個(gè)階段實(shí)施： 2015 年 7 月 31 日（含）前提前報(bào)廢的，在基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加 10%補(bǔ)貼； 2015 年 8 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日（含）前提前報(bào)廢的，在基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減少1

5、0%補(bǔ)貼。第十條在補(bǔ)貼發(fā)放過程中，若國家、省政府新出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策與本辦法不一致的，可依據(jù)“就高不就低”的原則調(diào)整補(bǔ)貼金額，已領(lǐng)取本市補(bǔ)貼的車主不得重復(fù)領(lǐng)取國家、省政府補(bǔ)貼。第四章資金申請(qǐng)、審查及兌付第十一條 符合補(bǔ)貼范圍的黃標(biāo)車車主（或委托代理人）應(yīng)于 2016 年 1 月 31 日前廈門市行政服務(wù)中心市商務(wù)局服務(wù)窗口（服務(wù)電話：）提交申請(qǐng)，具體申報(bào)材料如下：廈門市黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（一式四份）（在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取或登陸市商務(wù)局網(wǎng)站 、市環(huán)保局網(wǎng)站下載）；報(bào)廢汽車回收證明第三聯(lián)原件；機(jī)動(dòng)車注銷證明復(fù)印件一份（驗(yàn)原件）；機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件一份（簽字/

6、加蓋公章）；機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件一份（簽字/ 加蓋公章）；車主（個(gè)人）有效身份證明復(fù)印件一份（簽字并驗(yàn)原件）；車主（單位）營業(yè)執(zhí)照和機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件一份（加蓋公章并驗(yàn)原件） ；與車主同名的個(gè)人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件一份（簽字 / 加蓋公章）；由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主授權(quán)委托書原件一份、委托代理人身份證復(fù)印件一份（驗(yàn)原件）。第十二條 對(duì)符合補(bǔ)貼條件的黃標(biāo)車，市財(cái)政局應(yīng)于受理后 30 個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到申請(qǐng)人銀行賬戶；對(duì)不符合條件的，市商務(wù)局應(yīng)在30 個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)并書面說明理由。第十三條提交申請(qǐng)材料的截止日期為2016 年 1 月日（含），逾期提出的 ,

7、 將不予受理申請(qǐng)。31第五章職責(zé)分工第十四條 由市商務(wù)局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市公安交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局等單位組成廈門市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)助發(fā)放工作小組，統(tǒng)籌組織本辦法涉及的黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)助工作。工作小組設(shè)辦公室，掛靠市商務(wù)局。工作小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭多渠道加大對(duì)鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)貼政策的宣傳力度。第十五條市商務(wù)局主要職責(zé)為：牽頭負(fù)責(zé)黃標(biāo)車提前報(bào)廢補(bǔ)助方案的具體實(shí)施工作；負(fù)責(zé)組織工作小組辦公室的具體工作；成立服務(wù)窗口并做好窗口的日常運(yùn)營工作；負(fù)責(zé)審核報(bào)廢汽車回收證明是否屬實(shí)、申請(qǐng)材料是否齊全等工作；負(fù)責(zé)督促報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)如實(shí)錄入報(bào)廢黃標(biāo)車的有關(guān)信息，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行解體，向

8、車主出具報(bào)廢汽車回收證明，并協(xié)助車主向公安機(jī)關(guān)辦理車輛注銷登記，負(fù)責(zé)核發(fā)機(jī)動(dòng)車注銷證明 ; 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)符合補(bǔ)貼范圍的黃標(biāo)車拆解數(shù)。第十六條 市環(huán)保局主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)審核報(bào)廢車輛是否為黃標(biāo)車（含車型鑒定）；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)符合補(bǔ)貼范圍的黃標(biāo)車報(bào)廢數(shù)。第十七條市財(cái)政局主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)市商務(wù)局、市環(huán)保局審核合格的資料進(jìn)行合規(guī)性復(fù)審；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。第十八條市公安交警支隊(duì)主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)符合補(bǔ)貼范圍的報(bào)廢黃標(biāo)車的注銷登記工作，并發(fā)放機(jī)動(dòng)車注銷證明 ；配合核實(shí)符合補(bǔ)貼范圍黃標(biāo)車的注銷數(shù)；配合市交通運(yùn)輸局對(duì)本市 2005 年底以前注冊(cè)的營

9、運(yùn)黃標(biāo)車進(jìn)行清理并發(fā)布公告；負(fù)責(zé)對(duì)違反環(huán)保標(biāo)志限行規(guī)定行為的處罰工作。第十九條市交通運(yùn)輸局主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)督促本市 2005 年底之前的營運(yùn)黃標(biāo)車提前淘汰（提前報(bào)廢或變更使用性質(zhì)） ，對(duì)未按要求及時(shí)辦理注銷或變更手續(xù)的，不再給予辦理營運(yùn)資質(zhì)；負(fù)責(zé)聯(lián)合市公安交警支隊(duì)對(duì)本市 2005 年底以前注冊(cè)的營運(yùn)黃標(biāo)車進(jìn)行清理并發(fā)布公告；負(fù)責(zé)提供2005 年底之前營運(yùn)黃標(biāo)車的相關(guān)信息。第六章保障措施第二十條 建立工作聯(lián)席會(huì)議制度和季度聯(lián)合通報(bào)制度，工作小組定期召開聯(lián)席會(huì)議總結(jié)工作進(jìn)展。各成員單位應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，確保補(bǔ)助工作順利進(jìn)行，確保補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)發(fā)放。第二十一條市商務(wù)局

10、、市公安交警支隊(duì)、市環(huán)保局應(yīng)分別對(duì)拆解車輛數(shù)、注銷牌照數(shù)、 環(huán)保標(biāo)志注銷數(shù)逐一查實(shí)，保證一一對(duì)應(yīng)。第二十二條 市財(cái)政局應(yīng)做好專項(xiàng)補(bǔ)貼資金預(yù)算和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)安排。第七章監(jiān)督管理第二十三條 各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策實(shí)施、汽車報(bào)廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。第二十四條 對(duì)買賣、偽造、變?cè)靾?bào)廢汽車回收證明，將回收的報(bào)廢車輛或拼裝車上路行駛或流向社會(huì)的，由有關(guān)部門依據(jù)報(bào)廢汽車回收管理辦法（國務(wù)院令第307 號(hào)）進(jìn)行處理。第二十五條對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第 427 號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十六條 資金管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)造成管理失誤的，或利用職務(wù)之便收受他人賄賂的，經(jīng)查證屬實(shí)，由有權(quán)部門按照對(duì)責(zé)任人相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條 本辦法由市商務(wù)局會(huì)同市環(huán)保