心得體會(huì)：全面推進(jìn)依法治河

1、心得體會(huì)：全面推進(jìn)依法治河結(jié)合實(shí)際，深入研究，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，重點(diǎn)在以下幾方面穩(wěn)步、全面推進(jìn) X 黃河依法行政和依法治河工作：深入推進(jìn)X 黃河科學(xué)立法、民主立法。健全 X 黃河規(guī)范性文件的起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級(jí)征詢意見機(jī)制。健全規(guī)范性文件草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。建立有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)規(guī)范性文件中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制，以及健全規(guī)范性文件集體討論決定機(jī)制。按照上述要求，加大工作力度，切實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)，打造X 黃河立法精品力作，確保立法質(zhì)量，全力推進(jìn) X 省黃河防汛條例立法進(jìn)程，爭取近期通過省政府常委會(huì)審議，明年通過省人大

2、頒布實(shí)施。完善規(guī)范性文件清理制度，堅(jiān)持立改廢釋并舉，對(duì)近三年來X 黃河各類規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，及時(shí)修改或廢止過時(shí)的規(guī)范性文件，并向社會(huì)公布，增強(qiáng)X 黃河規(guī)范性文件的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。完善X 黃河重大行政決策制度，健全依法決策機(jī)制。把黃河水利職工參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為 X 黃河重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。建立X 黃河各級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。建立 X 黃河重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)做出決策但久拖不決造

3、成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進(jìn)X 黃河依法行政和依法治河。完善 X 黃河執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范 X 黃河行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法，避免粗暴執(zhí)法和野蠻執(zhí)法。進(jìn)一步修改、完善省政府公布的“X 河務(wù)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度”，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，逐步實(shí)現(xiàn) X 黃河“同案同罰”和公正執(zhí)法。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行X河務(wù)局“四個(gè)內(nèi)部制約制度”，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。堅(jiān)持“法治為民”，樹立服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)

4、持“法治為民、 人水和諧” 理念 ,加快推進(jìn)新時(shí)期X 黃河河道管理工作 ,不斷加大依法行政和依法治河力度。本著抓早、抓小、抓實(shí)、抓好的原則，認(rèn)真開展定期和不定期河道巡查，避免走馬觀花和形式主義，把問題和苗頭處理在萌芽狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理X 黃河河道非法采砂行為，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，防止“亂采濫挖”反彈回潮；堅(jiān)持違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目“零容忍”和處理違規(guī)項(xiàng)目“零懈怠”，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目稽查，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)決查處各類水事違法案件，有效地震懾不法分子，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國行政許可法、X 河務(wù)局行政許可管理制度等相關(guān)規(guī)定

5、，本著“利民、便民、高效”的原則，認(rèn)真糾正過去部門間、單位間職責(zé)交叉、相互推諉、多龍管理的不正?，F(xiàn)象，嚴(yán)格實(shí)施“簡政放權(quán)”、“誰審批、誰受理”、“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式服務(wù)”等管理體制，努力實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)和依法治河“雙贏”。強(qiáng)化X 黃河行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、責(zé)任追究制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的 X 黃河監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和追究。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黃委水行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、X 黃河水行

6、政執(zhí)法責(zé)任工作制等規(guī)定，使各級(jí)各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。扎緊制度籠子，讓制度成為帶電的高壓線，使違規(guī)者不想違，不敢違，不能違。對(duì)于違法行為和行政不作為，實(shí)施“一案雙查”，一查到底，嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，“打一警百”，以期收到處理一案、教育一片的預(yù)期效果，進(jìn)一步增強(qiáng)履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，進(jìn)一步推進(jìn)X 黃河執(zhí)法公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。向社會(huì)全面公開X 黃河職能權(quán)限、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)X 黃河“行政許可事項(xiàng)”、“行政許可申請(qǐng)?zhí)峤徊牧夏夸洝?、“行政許可辦理流程”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)

7、承諾”等方面的信息公開， 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施 X 黃河“陽光許可”，避免暗箱操作，確保行政許可行為公平、公正。強(qiáng)化X 黃河法治隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大干部職工和沿黃干群的法治意識(shí)。建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的執(zhí)法隊(duì)伍，是加快建設(shè)X 黃河法治強(qiáng)有力的人才保障。穩(wěn)步推進(jìn)黃河執(zhí)法專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、法治化，提高執(zhí)法人員法治思維和依法辦事能力。本著“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，強(qiáng)化對(duì)新進(jìn)水政崗位的人員培訓(xùn)和管理，提高 X 黃河執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事黃河執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒收入同單位或部門利益直接或者變相掛鉤。積極實(shí)施 X 黃河綜合執(zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)開封綜合執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)和網(wǎng)格化管理，秉承“大水政”理念，本著“專兼結(jié)合、事域統(tǒng)籌”的原則，積極探索并逐步推廣以市局為單元，開展聯(lián)合執(zhí)法和集體辦案綜合執(zhí)法新模式，破解人員不足、管理任務(wù)重等執(zhí)法難題。完善 X 黃河工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育列入各級(jí)黨組中心組學(xué)習(xí)和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容， 深入開展法治宣傳教育。 在做好日常法治宣傳教育的基礎(chǔ)上，充分