事業(yè)單位采購(gòu)管理辦法

1、事業(yè)單位采購(gòu)治理方法采購(gòu)指通過(guò)交換獲取物料和效勞的購(gòu)置行為,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)在適宜的時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格獲取質(zhì)量、數(shù)量適宜的資源.采購(gòu)可分為直接采購(gòu)和間接采購(gòu).下面為大家準(zhǔn)備了事業(yè)單位采購(gòu)治理方法,歡送閱讀.第一章總那么第一條為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我縣教育系統(tǒng)物資、基建工程政府采購(gòu)行為,保證我縣教育系統(tǒng)政府采購(gòu)工作健康有序地開(kāi)展,促進(jìn)廉政建設(shè),提升教育資金使用效益,根據(jù)?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?、?XX縣人民政府關(guān)于簡(jiǎn)化政府投資工程行政審批程序的意見(jiàn)?等相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)的實(shí)際,特制訂XX縣教育系統(tǒng)物資、基建工程政府采購(gòu)治理方法.第二條本方法所稱(chēng)的政府采購(gòu)是指我縣教育系統(tǒng)使用財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金

2、、預(yù)算外資金和專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置效勞、物品、基建工程建設(shè)的采購(gòu).第三條我縣教育系統(tǒng)物資政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正標(biāo)準(zhǔn)和老實(shí)信用原那么.第二章責(zé)任、對(duì)象第四條XX縣教育局是我縣教育系統(tǒng)物資、基建工程政府采購(gòu)工作的行政主管部門(mén).XX縣教育系統(tǒng)物資政府采購(gòu)辦公室是負(fù)責(zé)本系統(tǒng)物資、基建工程采購(gòu)治理業(yè)務(wù)的職能部門(mén).XX縣教育系統(tǒng)物資采購(gòu)治理辦公室依法組織我縣教育系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)活動(dòng),辦理集中采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)事務(wù),并接受縣教育局、縣財(cái)政局的治理和監(jiān)督.縣教育系統(tǒng)物資政府采購(gòu)治理辦公室設(shè)在XX縣學(xué)校后勤治理辦公室.第五條縣教育系統(tǒng)物資政府采購(gòu)治理辦公室的主要責(zé)任：1、負(fù)責(zé)制訂我縣教育系統(tǒng)物資基建工程政府

3、采購(gòu)工作的制度和辦法.2、根據(jù)學(xué)校上報(bào)的?XX縣教育系統(tǒng)物資政府采購(gòu)方案申請(qǐng)表?,審核和備案全縣教育系統(tǒng)政府采購(gòu)方案.3、負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)物品、基建工程采購(gòu)的方式、程序進(jìn)行治理和監(jiān)督.第六條實(shí)施我縣教育系統(tǒng)政府采購(gòu)的對(duì)象范圍全縣義務(wù)教育階段學(xué)校、公辦幼兒園、其他普通教育事業(yè)單位民辦學(xué)校財(cái)政劃撥資金第三章采購(gòu)范圍、方法和程序第七條實(shí)施政府采購(gòu)目錄：學(xué)校辦公設(shè)備、用品及耗材類(lèi)；文具用品類(lèi);教學(xué)設(shè)施設(shè)備類(lèi)、維護(hù)維修材料類(lèi)；綠化、美化類(lèi)；勞開(kāi)工具類(lèi)；消防安保類(lèi)；專(zhuān)用設(shè)備電腦、電教、實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等類(lèi);效勞類(lèi)；基建工程建設(shè)類(lèi)等.第八條物資采購(gòu)審批程序：1、一次性匯總采購(gòu)3000元以下含3000元采購(gòu)審批程序

4、：學(xué)校采購(gòu)在預(yù)算內(nèi)急需采購(gòu)的貨物總資金一次性匯總3000元以下含3000元,學(xué)校根據(jù)年初預(yù)算編制采購(gòu)方案,按政府采購(gòu)目錄,編制采購(gòu)明細(xì)表和政府采購(gòu)申請(qǐng)表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)先由學(xué)校報(bào)中央學(xué)校財(cái)務(wù)干事簽字審批,再由中央學(xué)校校長(zhǎng)審批前方可由學(xué)校組織采購(gòu)小組進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購(gòu).縣直義務(wù)教育階段學(xué)校由分管預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后由校長(zhǎng)簽字審批,由學(xué)校組織采購(gòu)小組進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購(gòu).學(xué)校應(yīng)將采購(gòu)信息在學(xué)校財(cái)務(wù)公示欄內(nèi)公示,公示材料作報(bào)賬用.2、一次性采購(gòu)3000元以上10萬(wàn)元以下審批程序：根據(jù)預(yù)算,實(shí)行逐級(jí)審批.學(xué)校根據(jù)年初預(yù)算或上級(jí)下達(dá)的方案制定采購(gòu)方案,按政府采購(gòu)目錄,編制采購(gòu)明細(xì)表和政府采購(gòu)申請(qǐng)表,由中央學(xué)校財(cái)務(wù)干事縣直義務(wù)教育

5、階段學(xué)校分管預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)卜中央學(xué)校校長(zhǎng)縣直義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)審批,教育局分管采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,到教育局信息網(wǎng)站公示采購(gòu)信息,局辦公室簽字蓋章證實(shí)公示,再到教育物資采購(gòu)治理辦公室辦理相關(guān)手續(xù).手續(xù)辦理完畢后根據(jù)審批方式實(shí)施米購(gòu)第九條公開(kāi)信息方式.信息公開(kāi)包括物質(zhì)、效勞、基建工程.一次性匯總采購(gòu)3000元以下含3000元采購(gòu)貨物,采購(gòu)明細(xì)在學(xué)校校務(wù)公示欄內(nèi)公示,公示內(nèi)容作報(bào)賬用.一次性采購(gòu)3000元以上10萬(wàn)元以下貨物和基建工程含基建工程效勞類(lèi),各學(xué)校將采購(gòu)物資信息含品名、規(guī)格、預(yù)算單價(jià)、采購(gòu)時(shí)間交教育局辦公室,由教育局辦公室在XX教育信息網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行公示,同時(shí)也在學(xué)校校務(wù)公示欄中公示.局辦公室出具信

6、息公示證實(shí)作報(bào)賬用.由縣公共資源交易中央集中公開(kāi)招標(biāo)的以縣公共資源交易中央公示為準(zhǔn).第十條物資采購(gòu)程序：1、學(xué)校成立臨時(shí)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員主要由后勤人員、相關(guān)技術(shù)人員和教師代表組成,人員不得少于5人.2、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審批手續(xù),通過(guò)小組商議,根據(jù)審批采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu),小組商議要有會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名.3、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判參加供給商不少于三家.學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購(gòu)需求首先向三家以上供給商進(jìn)行實(shí)物考察并紙質(zhì)詢(xún)價(jià)或三家以上供給商投遞紙質(zhì)報(bào)價(jià)單,詢(xún)價(jià)單、報(bào)價(jià)單必須加蓋供應(yīng)商公章作報(bào)賬用.領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)詢(xún)價(jià)、報(bào)價(jià)及實(shí)物考察進(jìn)行評(píng)估,確定供給商及商品價(jià)格.依據(jù)實(shí)物配置相同

7、且報(bào)價(jià)最低的原那么確定成交供給商,也可由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合進(jìn)行遴選確定供給商及貨物價(jià)格.確定供給商過(guò)程要有會(huì)議記錄并作報(bào)賬用4、簽訂合同.供給商及貨物價(jià)格確定后,凡涉及需要維修或效勞的必須簽訂合同,其它的由供給商提供加蓋公章的采購(gòu)商品明細(xì)單,然后按期實(shí)施采購(gòu).基建、工程在2萬(wàn)元以上的由教育局工程辦組織工程學(xué)校和施工單位合同簽訂,由中央學(xué)校和工程治理辦公室負(fù)責(zé)審核,教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后簽訂.2萬(wàn)元以下的基建工程由中央學(xué)校組織工程學(xué)校和施工方簽訂合同,由中央學(xué)?；ǜ墒仑?fù)責(zé)審核,中央學(xué)校校長(zhǎng)審定后簽訂.5、采購(gòu)物品完成后,各校(單位)應(yīng)將上述有關(guān)材料整理入檔備案及用于報(bào)賬.6、特種效勞或物品實(shí)行單一來(lái)源

8、談判采購(gòu).采取單一來(lái)源方式采購(gòu)的,采購(gòu)人與供給商應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法規(guī)規(guī)定的原那么,在保證采購(gòu)工程質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的根底上進(jìn)行采購(gòu).第十一條基建工程采購(gòu)程序1、采購(gòu)范圍：所有基建工程以及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞類(lèi)工程均要依法依規(guī)辦理政府采購(gòu).(22、采購(gòu)程序：(1)辦理政府采購(gòu)方案.所有基建工程均要求憑審批后的基建方案萬(wàn)元以上由教育局工程治理辦公室下達(dá),2萬(wàn)元以下由中央學(xué)校下達(dá)由工程學(xué)校到縣教育局物資政府采購(gòu)治理辦公室辦理政府采購(gòu)計(jì)戈IJ.采購(gòu)方式.工程工程投資在40含40萬(wàn)元以上,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞采購(gòu)單項(xiàng)合同估價(jià)在10含10萬(wàn)元以上的由縣公共資源交易中央集中公開(kāi)招標(biāo)；工程工程投資金額在4

9、0萬(wàn)元以下15萬(wàn)元以上的維修及10萬(wàn)元以上新建,由教育局工程辦組織實(shí)行簡(jiǎn)易招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)；工程工程投資金額在15萬(wàn)元以下的維修10萬(wàn)元以下的新建和2萬(wàn)元以上的維修及新建,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞類(lèi)工程單項(xiàng)合同估價(jià)在10萬(wàn)元以下的,由教育局工程管理辦公室指導(dǎo)工程學(xué)校、中央學(xué)校進(jìn)行采取詢(xún)價(jià)方式招標(biāo)；2萬(wàn)元以下的基建維修工程工程由中央學(xué)校組織實(shí)施,由工程學(xué)校集體或職代會(huì)研究后報(bào)中央學(xué)校下達(dá)基建方案審批,采取詢(xún)價(jià)方式選擇施工企業(yè)并報(bào)教育局工程辦備案?jìng)浒纲Y料有政府采購(gòu)方案、基建方案、簽名會(huì)議記錄、詢(xún)價(jià)記錄等后簽訂合同組織實(shí)施.第十二條采購(gòu)驗(yàn)收及付款.1、一次性匯總采購(gòu)3000元以下含3000元驗(yàn)收,

10、由學(xué)校組成驗(yàn)收小組小組不得少于3人,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和采購(gòu)組人員不能參加驗(yàn)收；2萬(wàn)元以下的基建及維修工程由中央學(xué)校依法組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告.2、一次性采購(gòu)3000元以上10萬(wàn)元以下驗(yàn)收,由學(xué)校組成驗(yàn)收小組驗(yàn)收小組不得少于4人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中央學(xué)校必須1人參加,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和采購(gòu)組人員不能參加,縣教育局物資政府采購(gòu)治理辦公室對(duì)采購(gòu)的設(shè)備等固定資產(chǎn)參加驗(yàn)收,對(duì)其它進(jìn)行抽樣驗(yàn)收；2萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的基建工程由教育局工程治理辦公室組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位、中央學(xué)校等工程責(zé)任單位對(duì)開(kāi)工放線(xiàn)、根底驗(yàn)收、主體、竣工等各環(huán)節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行驗(yàn)收.3、付款.物質(zhì)驗(yàn)收完成后,憑政府采購(gòu)方案申請(qǐng)表、采購(gòu)信息

11、局網(wǎng)公示證實(shí)、報(bào)價(jià)單或詢(xún)價(jià)單、確定供給商會(huì)議記錄、合同或供給商提供加蓋公章的采購(gòu)商品明細(xì)單、發(fā)票、驗(yàn)收單到教育局經(jīng)費(fèi)中心辦理報(bào)賬手續(xù).一次性匯總采購(gòu)3000元以下含3000元采購(gòu)付款憑政府采購(gòu)方案申請(qǐng)表、詢(xún)價(jià)表、供給商提供加蓋公章的采購(gòu)商品明細(xì)單、發(fā)票、驗(yàn)收單到教育局經(jīng)費(fèi)中央辦理報(bào)賬手續(xù)；基建工程工程及工程前期費(fèi)用均根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定付款,付款實(shí)行層層審批,憑施工單位申請(qǐng)、貨幣工程量清單、監(jiān)理支付證書(shū)、付款方案表、合同、中標(biāo)通知書(shū)、工傷保險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件、稅務(wù)發(fā)票、項(xiàng)目學(xué)校付款憑證、付款臺(tái)賬等資料到教育局經(jīng)費(fèi)治理中央辦理報(bào)賬手續(xù).第十三條各學(xué)校根據(jù)學(xué)期預(yù)算綜合實(shí)施采購(gòu),不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式

12、采購(gòu)的貨物、效勞、基建等工程化整為零或者以其他任何方式躲避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)第四章集中采購(gòu)方法第十四條本方法所稱(chēng)的教育系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)是指學(xué)校單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性10萬(wàn)元以上的貨物、單項(xiàng)合同估價(jià)在10含10萬(wàn)元以上的效勞工程、投資在40含40萬(wàn)元以上的基建工程.第十五條各工程學(xué)校應(yīng)根據(jù)有關(guān)年初財(cái)政采購(gòu)預(yù)算安排,對(duì)采購(gòu)金額一次性10萬(wàn)元以上的貨物,辦理相關(guān)手續(xù)后到縣資源交易中央進(jìn)行政府集中采購(gòu).第十六條政府采購(gòu)方式由政府資源交易中央依法確定,并實(shí)施招標(biāo).學(xué)校根據(jù)資源交易中央下發(fā)的中標(biāo)通知書(shū)與供給商簽訂合同,并按合同要求采購(gòu)貨物.第十七條組織驗(yàn)收.合同落實(shí)后,供給商根據(jù)合同的內(nèi)容,按時(shí)供貨、安裝和調(diào)試完畢后,學(xué)校向教育物資采購(gòu)治理辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收,由縣政府采購(gòu)治理辦公室、教育物資采購(gòu)治理辦公室組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并簽署驗(yàn)收意見(jiàn)；基建工程由教育局工程治理辦公室組織縣工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位、中央學(xué)校等工程責(zé)任單位依法依規(guī)進(jìn)行驗(yàn)收.第五章使用治理、監(jiān)督第十八條各學(xué)校對(duì)采購(gòu)物資增強(qiáng)使用治理,要建立物資治理使用臺(tái)賬,做到入庫(kù)、出庫(kù)、結(jié)余一目了然,固定資產(chǎn)要登記備案.第十九條教育局監(jiān)察室及聯(lián)系股室增強(qiáng)對(duì)各學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督和治理.任何單位