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文檔簡介
1、xx縣商用車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃20xx年20xx年目錄一、 原則1二、 規(guī)劃路線2三、 背景分析2四、 區(qū)位背景分析3五、 發(fā)展目標(biāo)7六、 措施保障7重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目10為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,依據(jù)國家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況,制定該規(guī)劃,請結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、 原則1、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求 ,鼓勵產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。2、因地制宜,特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,圍繞核心產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育龍頭企業(yè),形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。3、
2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù),加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。4、政策引導(dǎo),市場推動。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局,又要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的體制和機(jī)制,把各種要素引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力,逐步形成全社會關(guān)心、重視和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二、 規(guī)劃路線以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持組織引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并重,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與強(qiáng)化科技進(jìn)
3、步并重。三、 背景分析從我國商用車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)來看,我國商用車產(chǎn)業(yè)鏈上游有原材料制造業(yè)和商用車零部件制造業(yè);中游為商用車整車制造業(yè),主要分為客車整車制造業(yè)和貨車整車制造業(yè);下游主要為各個需求行業(yè),包含有物流行業(yè)、客運(yùn)行業(yè)、工業(yè)等各類對商用車有需求的行業(yè)。從各地區(qū)商用車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)制造企業(yè)數(shù)量來看,我國商用車行業(yè)企業(yè)(包含零配件、新能源商用車等)主要集中在山東、上海、安徽、浙江等地,其中,山東省排名第一,上海排名第二,安徽和浙江緊隨其后。從商用車生產(chǎn)企業(yè)來看,廣東和江蘇商用車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量領(lǐng)先。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)分析,2020年商用車銷量排名前十家企業(yè)依次為:上汽、東風(fēng)、北汽、長安、一汽、重汽、江
4、淮股份、陜汽集團(tuán)、長城汽車和成都大運(yùn),分別銷售72.9萬輛、72.3萬輛、68.4萬輛、51.1萬輛、49萬輛、47.1萬輛、29.8萬輛、23.5萬輛、22.5萬輛和8.9萬輛。2020年,商用車銷量排名前十家企業(yè)商用車產(chǎn)量分別為72.8萬輛、68.1萬輛、69.7萬輛、28.7萬輛、51.6萬輛、48.2萬輛、29.4萬輛、24.4萬輛、22.4萬輛、9.1萬輛。四、 區(qū)位背景分析根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查以及省統(tǒng)計(jì)局對區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值的初步修訂結(jié)果,預(yù)計(jì)區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值突破xx億元,同口徑增長xx%;一般公共預(yù)算總收入xx億元,下降xx%(剔除減稅降費(fèi)因素,同口徑增長xx%);地方一般公共預(yù)
5、算收入xx億元,下降xx%(剔除減稅降費(fèi)因素,同口徑增長xx%);出口總額xx億元,增長xx%;實(shí)際利用外資xx億元,增長xx%;社會消費(fèi)品零售總額xx億元,增長xx%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元,增長xx%;農(nóng)村居民人均可支配收入xx元,增長xx%;固定資產(chǎn)投資增長xx%;居民消費(fèi)價格總水平上漲xx%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%。完成下達(dá)的減排降碳任務(wù)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%,地方一般公共預(yù)算收入增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費(fèi)品零售總額增長xx%,進(jìn)出口總額增長xx%,實(shí)際利用外資增長xx%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx%,農(nóng)村居民人均可支配收入
6、增長xx%,居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在xx%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi),完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。從國際環(huán)境看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看,我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,改革開放釋放出新的發(fā)展活力,為區(qū)域發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看,當(dāng)?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣闊,轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。同時,國際金融危機(jī)深層次影響依然存在,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多;我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),面臨
7、更加深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整,倒逼加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。區(qū)域自身發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和困難,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,科技、文化創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮不夠,城市文明程度和服務(wù)管理水平還不夠高,法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。綜合分析判斷,發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨艱巨任務(wù),又有許多有利條件。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展的階段性特征,緊緊抓住和用好重大歷史機(jī)遇,繼續(xù)集中力量落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得更大成效,不斷開拓發(fā)展新境界。拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的窗口期,釋放新需求,創(chuàng)
8、造新供給,用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。明確發(fā)展定位,更好促進(jìn)各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局,提升城市整體發(fā)展能級。加強(qiáng)市級統(tǒng)籌,制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導(dǎo)重大項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集聚、特色產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚,實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、錯位競爭、特色發(fā)展。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式,發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,探索多元化方式建立產(chǎn)業(yè)基金。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)市”,支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌,鼓勵企業(yè)通過資本運(yùn)作做強(qiáng)做大。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,推動一二三產(chǎn)相互滲透、跨界融合,催生更多新
9、產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進(jìn)“制造智能”“制造網(wǎng)絡(luò)”“制造服務(wù)”,讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計(jì)劃,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。大力培育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,提高平臺的集聚效應(yīng)和市場價值,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。提升產(chǎn)品價值空間。弘揚(yáng)“工匠精神”,推動“精致生產(chǎn)”,施行“精益管理”,專注質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快名品名牌培育,以質(zhì)量和品牌提升增強(qiáng)有效供給能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè),以品牌塑造產(chǎn)業(yè)形象,推動發(fā)展邁入品牌時代,努力建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”
10、重大開放機(jī)遇,做到對內(nèi)對外開放齊抓,努力形成全方位、多領(lǐng)域、深層次的開放格局。加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。著力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,主攻高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚和培育,充分發(fā)揮主陣地作用,使其成為先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體。形成對外開放新機(jī)制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,健全有利于合作共贏并與國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。五、 發(fā)展目標(biāo)到xx年,新型產(chǎn)品服務(wù)比例達(dá)到xx%以上。到xx年,基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,并具有較強(qiáng)的國際競爭能力;企業(yè)數(shù)量增加到xx家左右,培育行業(yè)龍頭企業(yè)xx家。六、 措施保障(一)做好人才引進(jìn)服務(wù)依托高等院校,建立人才培訓(xùn)和職業(yè)教育基地
11、,培養(yǎng)高素質(zhì)、實(shí)用型管理、技術(shù)和藍(lán)領(lǐng)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與海內(nèi)外人才合作,多種方式引進(jìn)國內(nèi)外專家,形成一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。設(shè)立博士后科研流動站和研究生工作站,為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,健全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。做好規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解工作,明確時間表、路線圖和責(zé)任人。規(guī)劃組織和實(shí)施工作,各有關(guān)部門密切配合,全力支持,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)。完善工作考核機(jī)制,將規(guī)劃實(shí)施情況作為考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。(三)加快自主創(chuàng)新圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎(chǔ)性的重大問題,建立以企業(yè)為主體
12、、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持專業(yè)科研設(shè)計(jì)單位和高等院校建立行業(yè)研究中心,提高行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備研發(fā)制造能力。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。(四)改善行業(yè)管理完善運(yùn)行監(jiān)測體系,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測,定期發(fā)布行業(yè)信息,促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)行業(yè)管理,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(五)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量,提升產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)發(fā)展多功能產(chǎn)品,支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(六)開展宣傳教育和檢查加大培訓(xùn)力度,開展行業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用的培訓(xùn)。通過形式多樣的宣傳活動,提高對行業(yè)政策的理解與參與,使行業(yè)的生產(chǎn)與應(yīng)
13、用成為全行業(yè)和社會各界的自覺行動。開展行業(yè)行動檢查,對不執(zhí)行行業(yè)生產(chǎn)和使用有關(guān)規(guī)定的,要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和通報(bào)批評。(七)營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革,促進(jìn)民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”,傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化,為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動力,探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識創(chuàng)造”的實(shí)踐之路。廣泛開展典型案例宣傳,提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識,調(diào)動社會各方參與的主動性、積極性。(八)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督全面落實(shí)本規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù),完善規(guī)劃監(jiān)督考核機(jī)制,做好規(guī)劃中期評估,促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)順利完成。加強(qiáng)各
14、行業(yè)主管部門與各區(qū)、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的溝通對接,進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會等的作用,健全規(guī)劃政策制定、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)、監(jiān)測分析預(yù)警工作體系。(九)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務(wù)機(jī)制,探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作,協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程,聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移,合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺,支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)
15、業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以商用車為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)382000.00萬元。(二)項(xiàng)目承辦單位xxx集團(tuán)有限公司公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng),合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)
16、品牌意識,提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì),豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實(shí)力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時,公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來,公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。(三)戰(zhàn)略合作單位xxx投資管理公司(四)項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時期,發(fā)展環(huán)境和形勢將發(fā)生深刻的變化。全球經(jīng)濟(jì)
17、處于后危機(jī)時代,世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易進(jìn)入恢復(fù)性增長期,新一輪科技革命帶來新一輪產(chǎn)業(yè)革命,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增速換檔、結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,發(fā)展動力由要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。同時,國家宏觀調(diào)控由傳統(tǒng)強(qiáng)化需求端作用轉(zhuǎn)向供需兩端同時發(fā)力,在繼續(xù)擴(kuò)大投資、消費(fèi)、出口有效需求的同時,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過提高土地、資源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置,以高質(zhì)量的供給滿足市場需求或引導(dǎo)有效需求,建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效??傮w判斷,當(dāng)前時期發(fā)展面臨難得的機(jī)遇:一是
18、地區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。未來五年,地區(qū)伴隨基礎(chǔ)設(shè)施的完善和入駐企業(yè)的投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮,新增產(chǎn)能不斷釋放,將逐步形成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。二是政策平臺的機(jī)遇?!笆濉睍r期當(dāng)?shù)貭幦〉降膰壹壭聟^(qū)和眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在當(dāng)前時期發(fā)揮效益,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大支撐。三是創(chuàng)新驅(qū)動的機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動將成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉,隨著科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),豐富的科技資源和人才優(yōu)勢必將高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動能,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)必將迎來一個大的發(fā)展機(jī)遇,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必將
19、帶來新的發(fā)展動力和活力。同時,也清醒地看到,地區(qū)的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn):一是產(chǎn)業(yè)布局不均衡。二是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)中石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,能源消耗較高、污染排放較大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低、規(guī)模??;服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模小,加工轉(zhuǎn)化水平低,增值鏈條短。三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新體系不完善,創(chuàng)新內(nèi)生動力不足,科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是城市建管水平較低。城市建設(shè)和管理相對滯后,支撐發(fā)展的綜合承載力不強(qiáng),尤其是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,暢交通、治污染任務(wù)艱巨,實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)高效管理任重道遠(yuǎn)。五是民生保障能
20、力有待于提高。教育、衛(wèi)生、文化旅游等公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱,基本公共服務(wù)保障水平較低,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然存在,城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這些問題和矛盾必須在當(dāng)前下大力氣加以解決。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),必須有新理念、新思路、新舉措,更好地適應(yīng)趨勢、創(chuàng)造優(yōu)勢、提升位勢、形成勝勢。貫徹新的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,加快培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)由要
21、素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,完善載體平臺,打造內(nèi)陸開放高地,以擴(kuò)大開放轉(zhuǎn)換動力、促進(jìn)創(chuàng)新、推動改革、加快發(fā)展。把共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求,大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,加強(qiáng)社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。厚植發(fā)展優(yōu)勢。突出實(shí)施開放帶動主戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,切實(shí)把厚植優(yōu)勢作為引領(lǐng)發(fā)展行動的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。強(qiáng)化競爭優(yōu)勢思維,把是否具備比較優(yōu)勢作為經(jīng)濟(jì)決策的基本遵循,體現(xiàn)在方方面面的思路舉措中,找準(zhǔn)比較優(yōu)勢,發(fā)揮已有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢,打造先發(fā)優(yōu)勢、利用后發(fā)優(yōu)勢,推動局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,加快提升綜合競爭力,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動城市群、城市群帶動中原崛起河南振興富民強(qiáng)
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