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文檔簡介
1、xx區(qū)脫硫石膏產(chǎn)業(yè)行動計劃20xx年目錄一、 發(fā)展原則2二、 發(fā)展思路3三、 重點任務3四、 區(qū)位環(huán)境分析4五、 發(fā)展目標9六、 保障措施9重點項目分析:xx項目12重點項目分析:xx項目18為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級、持續(xù)健康發(fā)展,制定本規(guī)劃方案,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。一、 發(fā)展原則1、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,培育關聯(lián)生產(chǎn)性服務業(yè),促進產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調性,擴大高端產(chǎn)品服務供給,加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。2、政策引導,市場推動。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用,形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局,又要發(fā)揮
2、市場對資源配置的決定性作用,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,形成符合社會主義市場經(jīng)濟要求的體制和機制,把各種要素引導到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,激發(fā)市場主體的內生動力,逐步形成全社會關心、重視和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。3、因地制宜,示范引領。著眼區(qū)域實際,充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平,逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理技術路線,采用適宜技術、產(chǎn)品和體系,總結經(jīng)驗,開展多種示范。二、 發(fā)展思路牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的大背景下,緊緊抓住供給側結構性改革重大機遇,主動適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級,提升示范引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展的能力,使區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展在
3、更好地服務經(jīng)濟建設中實現(xiàn)提質增效。三、 重點任務(一)實施創(chuàng)新驅動,加強技術創(chuàng)新加快實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,引導大中型企業(yè)建立技術中心,圍繞市場需求,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術,大力進行引進技術的消化吸收和創(chuàng)新。積極推進多種形式的產(chǎn)、學、研結合。鼓勵企業(yè)加強與高等院校和科研院所的交流合作,建立長期穩(wěn)定的合作關系或共同組建技術開發(fā)機構,以項目和課題為紐帶,共同組織攻關,提高技術創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大對技術開發(fā)中心的投入,加快技術中心人才的選拔培養(yǎng),促進技術開發(fā)中心工作的規(guī)范化、制度化。(二)落實各項政策措施,促進行業(yè)轉型升級對于促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、具有行業(yè)帶動作用的重點項目,
4、專項資金予以優(yōu)先支持。(三)加強組織協(xié)調完善多部門聯(lián)動機制,研究制定促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施,研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點難點問題,及時提出解決辦法,制定具體推進方案。四、 區(qū)位環(huán)境分析區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%(預計數(shù),下同);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%;固定資產(chǎn)投資增長xx%;社會消費品零售總額增長xx%;地方一般公共預算收入增長xx%;全體居民人均可支配收入增長xx%,高質量發(fā)展取得重大進展。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,城市的未來機遇和挑戰(zhàn)同在,發(fā)展與風險并存。從機遇看,我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,國家堅持宏觀政策
5、要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架,逆周期調節(jié)力度不斷加大,技術創(chuàng)新、減稅降費等方面的政策支持將會疊加發(fā)。從挑戰(zhàn)看,我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,受“三期疊加”、經(jīng)濟下行壓力加大和三大攻堅戰(zhàn)任務仍然艱巨等影響,城市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展與生態(tài)高水平保護的統(tǒng)籌需要持續(xù)加強,防范債務風險和穩(wěn)定投資增長的矛盾需要重點破解,應對先進城市競爭與帶動區(qū)域共同發(fā)展的關系需要協(xié)同推進。一定要保持定力、激發(fā)活力、創(chuàng)新動力、形成合力,積極應對各種風險挑戰(zhàn),保持高質量發(fā)展良好勢頭,加快現(xiàn)代化城市建設進程,努力展現(xiàn)城市更大擔當、彰顯幸福城市更大作
6、為。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右;固定資產(chǎn)投資增長xx%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%左右;社會消費品零售總額增長xx%;地方一般公共預算收入增長xx%;全體居民人均可支配收入增長xx%;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降xx%,稅收占財政收入比重、減排任務完成指標;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內,居民消費價格指數(shù)xx左右。當前時期,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內外經(jīng)濟形勢復雜多變,我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),既面臨難得的歷史發(fā)展機遇,也面對諸多風險和挑戰(zhàn)??傮w上機遇大于挑戰(zhàn)。從國際看,和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流,世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,以“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印等為代表的新一輪
7、科技革命和產(chǎn)業(yè)融合將對產(chǎn)業(yè)分工格局產(chǎn)生深刻影響。同時,世界經(jīng)濟進入深度調整期,經(jīng)濟復蘇曲折,主要經(jīng)濟體走勢分化,圍繞市場、資源、技術、標準等競爭更加激烈。從國內看,我國仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)過30多年的改革開放,我國的綜合國力、國際競爭力和國際影響力達到新高度,發(fā)展的基礎更加堅實。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出,新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。
8、同時,國內傳統(tǒng)要素優(yōu)勢減少,資源環(huán)境約束趨緊,增長動力減弱,風險挑戰(zhàn)增多。從省內看,新一輪國家戰(zhàn)略同步實施,必將使發(fā)展動能和優(yōu)勢得到充分釋放。產(chǎn)業(yè)基礎較為雄厚,設施條件完備,為促進結構轉型升級、經(jīng)濟提質增效提供了有力支撐。經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大階段性成就,為推動新一輪全面振興奠定了扎實的工作基礎和發(fā)展基礎。同時,發(fā)展形勢更為嚴峻復雜,經(jīng)濟增速下滑,有效供給不足,制約發(fā)展的深層次矛盾仍然存在:體制機制弊端突出,市場發(fā)育不完善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳,民營經(jīng)濟實力不強;結構性矛盾凸顯,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力下降,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后,資源環(huán)境壓力增大;自主創(chuàng)新能力不強,科技成果轉化不暢,人才支撐不
9、足;區(qū)域發(fā)展差距較大,居民收入水平較低,社會治理能力和水平亟待提升。拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。緊緊抓住轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的窗口期,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。明確發(fā)展定位,更好促進各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局,提升城市整體發(fā)展能級。加強市級統(tǒng)籌,制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導重大項目向重點園區(qū)集聚、特色產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚,實現(xiàn)布局優(yōu)化、錯位競爭、特色發(fā)展。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式,發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,探索多元化方式建立產(chǎn)業(yè)基金。深入推進“個轉企、小轉規(guī)、規(guī)
10、轉股、股轉市”,支持更多優(yōu)質企業(yè)上市掛牌,鼓勵企業(yè)通過資本運作做強做大。推進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,推動一二三產(chǎn)相互滲透、跨界融合,催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進“制造智能”“制造網(wǎng)絡”“制造服務”,讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉型升級的新路徑。實施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟,促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。大力培育網(wǎng)絡服務平臺,提高平臺的集聚效應和市場價值,推進數(shù)據(jù)資源開放共享。提升產(chǎn)品價值空間。弘揚“工匠精神”,推動“精致生產(chǎn)”,施行“精益管理”,專注質量、品牌和標準建設,加強知識產(chǎn)權保護,加快名品名牌培育,以質量和品牌提升增強有效供給能力,實現(xiàn)產(chǎn)品由價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。
11、加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設,以品牌塑造產(chǎn)業(yè)形象,推動發(fā)展邁入品牌時代,努力建設“質量強市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”重大開放機遇,做到對內對外開放齊抓,努力形成全方位、多領域、深層次的開放格局。加快開放型經(jīng)濟轉型升級。著力推動開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展,主攻高端人才、高端技術、高端產(chǎn)業(yè)的集聚和培育,充分發(fā)揮主陣地作用,使其成為先進制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心建設的主要載體。形成對外開放新機制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,健全有利于合作共贏并與國際貿易投資規(guī)則相適應的體制機制。五、 發(fā)展目標主要經(jīng)濟指標:xx年增加值達到xx億元,年均增長xx%;主營業(yè)務收入達到xx億元,年均增
12、長xx%;利稅達到xx億元,年均增長xx%。產(chǎn)業(yè)組織結構調整目標:進一步提高集中度,重點企業(yè)由目前的近xx戶,減少到xx戶。六、 保障措施(一)強化知識產(chǎn)權加強產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,支持企業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品和創(chuàng)品牌活動,進一步加強對產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護的扶持力度。不斷完善知識產(chǎn)權保護相關法規(guī),研究制定適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權政策。推進高新技術企業(yè)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,建立產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權預警機制,積極開展應對知識產(chǎn)權侵權、國際知識產(chǎn)權保護等問題的研究。(二)健全監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構配置,進一步健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)督體系,切實加大監(jiān)管力度,嚴格產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查,對違反相
13、關法律、法規(guī)及強制性標準的項目,堅決予以查處。(三)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術標準、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流,不斷拓展合作領域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構開展交流合作,及時準確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構,努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心,爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。(四)營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革,促進民間資本投向產(chǎn)業(yè)領域。加大專利等知識產(chǎn)權保護力度,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導“工匠精神”,傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化,為產(chǎn)業(yè)
14、提供強大的精神動力,探索產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識創(chuàng)造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳,提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認識,調動社會各方參與的主動性、積極性。(五)改善行業(yè)管理完善運行監(jiān)測網(wǎng)絡和指標體系,加強行業(yè)運行監(jiān)測,強化信息監(jiān)測分析,定期發(fā)布行業(yè)信息。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強行業(yè)管理、推動社會責任建設、開展行業(yè)自律等方面的積極作用。(六)強化政策導向作用研究制訂促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整轉型升級產(chǎn)業(yè)政策,引導企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有存量,調整產(chǎn)品結構,培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級。(七)加快項目建設對重點項目和重點企業(yè),建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區(qū)要結合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,對產(chǎn)業(yè)
15、發(fā)展統(tǒng)一安排,加強調度協(xié)調,推進重點項目的建設,確保項目建設質量和按期建成投產(chǎn)。(八)厚植人才隊伍推動重點企業(yè)與高等院校、專業(yè)院所的合作。推動重點產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)學校合作,建立一批實訓基地,定向培養(yǎng)專業(yè)技術工人。從行業(yè)龍頭骨干、單項冠軍、隱形冠軍和專精特新企業(yè)中遴選企業(yè)主要負責人,組建創(chuàng)新型企業(yè)家培育庫,培養(yǎng)一批具有國際視野與創(chuàng)新能力的企業(yè)家。(九)加強組織領導,落實目標責任從全局和戰(zhàn)略高度,深刻理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展對促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義,切實把產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展作為工作重要領域,加強規(guī)劃實施組織領導和部門配合,落實工作責任,把規(guī)劃確定的目標、任務納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃及目標考核體系,綜合運用經(jīng)濟、市
16、場等各種手段,形成合力,協(xié)同推進規(guī)劃實施。(十)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究,加強國際交流學習與溝通合作,提高專業(yè)技術和管理人員的專業(yè)素質。注重宣傳引導,建立區(qū)域宣傳示范基地,采取主題宣傳周、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機客戶端等多種方式,開展產(chǎn)業(yè)相關知識的普及宣傳,營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。重點項目分析:xx項目(一)項目建設性質該項目屬于新建新建項目,依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以脫硫石膏為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達280000.00萬元。(二)項目承辦單位xx有限公司本公司秉承“顧客至上,銳意進取”的經(jīng)營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的
17、服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本,在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標,踐行社會責任,秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任,服務全國。當前,國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看,世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻,出口增長放緩。從國內看,發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高
18、速增長,經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經(jīng)濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的推進,以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢,利用好國際國內兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉變發(fā)展方式,提高發(fā)展質量,
19、依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權,實現(xiàn)發(fā)展新突破。(三)戰(zhàn)略合作單位xxx(集團)有限公司(四)項目提出的理由當前時期,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內外部環(huán)境將發(fā)生新變化,既有國際環(huán)境重大變革帶來的深刻影響,也有發(fā)展方式轉變提出的緊迫要求,工業(yè)和信息化發(fā)展既面臨著難得機遇,也伴隨著嚴峻挑戰(zhàn)。(一)發(fā)展機遇全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展加速推動制造業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)方式和發(fā)展模式深刻變化,制造業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。特別是在新技術革命和信
20、息化的推動下,傳統(tǒng)制造業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,制造業(yè)服務化成為發(fā)展新趨勢。這為南京發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎和科技創(chuàng)新優(yōu)勢,加速邁向產(chǎn)業(yè)中高端水平提供了難得機遇。制造強國戰(zhàn)略全面推進。中國制造2025對建設制造強國作出了全面部署,在國家、省的大力推動下,全社會重視實體經(jīng)濟、重視制造業(yè)發(fā)展的良好局面正在形成。這一戰(zhàn)略規(guī)劃的全面實施,將進一步引導社會各類資源向制造業(yè)集聚,也有利于激發(fā)制造業(yè)發(fā)展的活力和動力,為打造經(jīng)濟升級版提供了較好的政策環(huán)境。城市發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)優(yōu)化。大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務型經(jīng)濟、樞紐型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和生態(tài)型經(jīng)濟,將進一步發(fā)揮豐富的科教人才優(yōu)勢、深化產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展方式、提升城市發(fā)展能級、擴大
21、對內對外開放合作水平、推進生態(tài)與經(jīng)濟融合發(fā)展,為推動產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變提供強大動力。(二)面臨挑戰(zhàn)國際國內市場面臨深刻變化。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,新興經(jīng)濟體積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工,國際貿易規(guī)則存在不確定性。國內經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展動力發(fā)生重大變化,消費需求升級速度逐步加快,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,這對南京融入全球價值鏈分工體系、拓展產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展空間、鞏固提升產(chǎn)業(yè)國際地位帶來新的挑戰(zhàn)。發(fā)展動能亟需切換。制造業(yè)傳統(tǒng)依靠資源要素投入、產(chǎn)能規(guī)模擴張的粗放式、外延式發(fā)展模式已難以為繼,以投資拉動、出口帶動的增長方式逐漸向依靠創(chuàng)新投入、需求拉動的方式轉變,未來產(chǎn)
22、業(yè)發(fā)展需實現(xiàn)中高端發(fā)展與規(guī)模中高速增長雙重目標,對發(fā)展模式與發(fā)展方式提出了更高的要求。當前正處于新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉換的接續(xù)關鍵期,傳統(tǒng)因素消退與新興力量成長并行,行業(yè)和區(qū)域走勢分化,結構調整面臨多重壓力和調整。優(yōu)化政策措施,完善創(chuàng)新體系,吸引區(qū)域創(chuàng)新資源,積極推動科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術市場、轉化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟等共建共享。(一)打造協(xié)同創(chuàng)新共同體積極開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗,探索改革經(jīng)驗,率先實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞污染防治、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級等共同關注的領域,與區(qū)域開展關鍵性技術協(xié)同攻關和應用研究,共建科技研發(fā)中心,共享研究成果。支持優(yōu)勢企業(yè)與區(qū)域企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所
23、等,共同組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運作的科技創(chuàng)新平臺。依托高新區(qū)等平臺,吸引區(qū)域科技企業(yè)和研發(fā)機構來我市設立成果轉化企業(yè)和分支機構。培育與區(qū)域一體化的技術交易市場,吸引區(qū)域技術交易機構到我市設立科技服務機構。加快培育壯大技術經(jīng)紀人隊伍,為科技成果轉化提供集成服務。(二)用足用好區(qū)域創(chuàng)新資源組織區(qū)域專家把脈會診,引進先進技術,推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。引進用好區(qū)域人才智力,加強區(qū)域專業(yè)技術人才制度銜接,探索推進子女入學、戶籍管理、證照資質等方面的互通互認改革。支持區(qū)域高校在我市建立高技能人才實訓基地,吸引區(qū)域高端人才和團隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(五)項目選址方案項目選址
24、位于xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越,建設條件良好。(六)項目用地規(guī)模項目總用地面積179999.82平方米(折合約270.00畝),項目建設遵循“合理和集約用地”的原則,科學設計、合理布局,符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積237599.76平方米。(七)項目進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃34個月。(八)項目總投資及資金構成項目預計總投資98288.99萬元,其中:固定資產(chǎn)投資77875.94萬元,流動資金20413.05萬元(九)項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入280243.32萬元,稅后凈利潤44027.28萬元,達產(chǎn)年納稅總額17579.56萬元,財務內部收益率19.75
25、%,全部投資回收期6.56年。重點項目分析:xx項目(一)建設單位xxx(集團)有限公司(二)公司基本情況公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結果,努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產(chǎn)品和服務。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,加強規(guī)劃引導,推動智慧集群建設,帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外
26、合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔社會責任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上,堅持優(yōu)化結構,提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板,走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結構,提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補短板,推進供給側結構性改革。(三)機遇與挑戰(zhàn)未來五年,從國際看,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟在深度調整中曲折
27、復蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進,全球治理體系深刻變革,國際力量對比逐步趨向平衡。但全球經(jīng)濟貿易增長乏力,保護主義抬頭,國際和區(qū)域經(jīng)貿規(guī)則主導權爭奪加劇,地緣政治風險導致外部環(huán)境更加復雜。從國內看,我國綜合國力和國際競爭力達到新高度,經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變,新的增長動力正在孕育形成,經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然比較突出。我省經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,通過打出轉型升級系列組合拳,在市場化改革、制度供給、倒逼轉型機制和信息經(jīng)濟等方面形成了新的先發(fā)優(yōu)勢,轉型升級已經(jīng)找到跑道、見到曙光。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題,主要是自主創(chuàng)新能力不強,粗放型增長方式和低
28、層次低價格產(chǎn)業(yè)競爭模式尚未根本扭轉,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡,資源和環(huán)境約束趨緊,金融、安全生產(chǎn)、社會治安、網(wǎng)絡安全等領域潛在風險隱患較多,加快轉型發(fā)展比以往任何時候都更為迫切。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新為引領,以創(chuàng)新人才為支撐,大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,加快發(fā)展動力轉換,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,促進發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創(chuàng)新,加強原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,構建激勵創(chuàng)新的體制機制,促進科技與經(jīng)濟深度融合,增強創(chuàng)新能力。(一)推動重點領域創(chuàng)新突破把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢,推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經(jīng)濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程,突破一批關鍵核心技術,研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品,培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè),形成一群科技型中小企業(yè),打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,形成全鏈條、一體化的創(chuàng)新布局,力爭取得重大顛覆性創(chuàng)新和群體性技術突破。加強互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新。實施高新技術園區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程,推動向創(chuàng)新型特色園區(qū)發(fā)展,打造創(chuàng)新發(fā)展的引擎。(二)加快建設創(chuàng)新
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