52危險源辯識與風險評價程序

1、1 目的辨識公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全危險源，評價其風險程度，確保重大危險源得到有效控制。2 適用范圍本程序適用于公司在電力系統(tǒng)通信專網(wǎng)的工程施工，經(jīng)營管理和維護；通信設(shè)備、電力通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的開發(fā)、購銷；工程施工過程中能夠控制和可望施加影響的危險源辯識和評價。3 職責3.1 綜合部負責組織危險源的識別、登記、匯總，并主持危險源評價活動。3.2 各相關(guān)部門配合，參與危險源的識別、評價活動。3.3 管理者代表負責審核重大危險源清單及管理方案。3.4 總經(jīng)理負責批準重大危險源清單及管理方案。4 工作程序4.1危險源辨識準備4.1.1危險源定義： 可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合

2、的根源或狀態(tài)，指公司在施工及服務(wù)過程中可能導致以上不良影響的危險因素。4.1.2辨識范圍 a) 辨識按區(qū)域分為辦公區(qū)域、工程現(xiàn)場b) 辨識包括所有進入工作場所的人員的活動，包括甲方人員、分包方人員和訪問者的活動。4.1.3狀態(tài)考慮a) 常規(guī)活動，如正常作業(yè)活動。b) 非常規(guī)活動，如臨時性檢修、開停機。c) 工作場所內(nèi)公司的設(shè)施，如公司自有建筑物、施工設(shè)備等。d) 工作場所內(nèi)由外界提供的設(shè)施，如公司租賃的建筑物、設(shè)備等。4.1.4危險源分類（1） 按生產(chǎn)過程可分為：管理制度、高處作業(yè)、生產(chǎn)用電、施工機具、消防隱患、防護用品與警示標識、職業(yè)衛(wèi)生；（2） 傷害類型可分為：傷亡事故、機械傷害、坍塌、物

3、體打擊、摔傷、高空墜落、觸電、起重傷害、車輛傷害、刺傷、灼傷、火災(zāi)、爆炸、職業(yè)病等；（3） 按危險類型分類為：物理性、化學性、生物性、心理性和生理性、行為性、其他。4.1.5危險源辨識應(yīng)根據(jù)危險源的范圍、性質(zhì)和時限進行確定，以確保辨識具有主動性，前瞻性，而不是等到已產(chǎn)生了事件或事故再確定危險源。同時，辨識時應(yīng)以全新和懷疑的態(tài)度對待危險源，消除對危險源視而不見和僥幸心理。4.1.6辨識的依據(jù)a) 物質(zhì)的危險特性及數(shù)量；b) 職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求；c) 客觀的具有或可能具有職業(yè)健康安全危害的；d) 以往事件、事故和緊急情況的調(diào)查反饋意見；e) 員工和相關(guān)方關(guān)注的問題。4.2危險源辯識公司

4、在管理體系建立之初，由綜合部組織由各方面有一定職業(yè)健康安全管理知識和經(jīng)驗的人員組成工作小組，采用“工作及生產(chǎn)過程分析法”與“專家評議法”相結(jié)合，對公司活動/產(chǎn)品/服務(wù)過程中的危險源進行初步識別，編制出危險源辯識與評價表。4.2.2新接項目應(yīng)在項目開工前，結(jié)合公司已制訂的危險源辯識與評價表，對本項目危險源進行辨識，補充本項目新增和變化的危險源，建立項目部危險源辯識與評價表。 危險源的辨識和評價時應(yīng)考慮：a) 公司以往危險源控制經(jīng)驗和所采取的危險源控制措施的能力相適應(yīng)。b) 能為確定設(shè)施要求、識別培訓要求和開展運行控制提供足夠的信息。c) 規(guī)定對所有要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。4.

5、3風險評價4.3.1由工作小組采用直接判斷法或LEC打分法對各種危險源帶來的風險進行評價，新開工項目由項目經(jīng)理組織管理人員，對本項目識別出的危險源進行風險評價，填寫危險源辯識與評價表。4.3.2 直接判斷法（1） 相關(guān)方有合理抱怨和要求的可優(yōu)先確定為重大危險源；（2） 曾發(fā)生過事故，且未有采取有效防范控制措施的可確定為重大危險源；（3） 與法律、法規(guī)、標準和其他要求不符合的應(yīng)確定為重大危險源；（4） 同公司方針嚴重不符的應(yīng)確定為重大危險源；（5） 直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的可列為重大危險源。4.3.3打分評價方法1） 打分評價計算公式D=LECD表示風險值L表示發(fā)生事故的

6、可能性大小E表示暴露于風險環(huán)境的頻繁程度C表示事故產(chǎn)生的后果很明顯風險值D越大，事件越嚴重。2） 打分法評價因子L（事故發(fā)生的可能）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能E（暴露于危險環(huán)境的頻繁程度）：分數(shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月暴露一次1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況分值為10，而非常罕見出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況分值為0.5，其他情況對應(yīng)表中取值。C（發(fā)生事故產(chǎn)生的后果）：分數(shù)值后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死

7、亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，不利于基本的健康安全要求因為事故造成的人身傷害與財產(chǎn)損失變化范圍很大，所以取值范圍也很大，為1-100。D（風險等級判定）：D值風險分級320極其危險，不可能繼續(xù)作業(yè)108320高度危險，需要立即整改 20107一般危險，要注意 20稍有危險，可以接受 3）打分評價原則（1） 評分幅度應(yīng)根據(jù)本單位具體情況確定； （2） 打分人員最好三人討論或取三人打分平均值。4）重大危險源判定a) 相關(guān)方有合理抱怨和要求的；b) 曾發(fā)生過事故，且未有采取有效防范控制措施的；c) 與法律、法規(guī)、標準和其他要求不符合的；d) 同公司方針嚴重不符的；e)

8、直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的；f) 風險值D求出后，將風險級別D值108分高度危險的危險源定為重大危險源。4.3.4工作小組/項目部根據(jù)危險源評價結(jié)果編制出重大危險源清單，報管理者代表審核，總經(jīng)理批準。4.3.5綜合部負責將危險源辯識與評價表和重大危險源清單發(fā)放到各部門。4.4危險源控制策劃公司各相關(guān)部門和項目部應(yīng)對評價出的重大危險源進行有效的控制，對重大危險源的控制采用以下一種或幾種方法進行控制（必須有a、b、d之一）：a) 制定目標、指標管理方案；b) 制定管理程序；c) 培訓與教育；d) 制定應(yīng)急預(yù)案；e) 加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。各部門對未列入重大危險源的危險（一般隱患、違章）可按危險源辯識與評價表中的控制方法，由各單位進行控制。4.5更新4.5.1公司每年應(yīng)至少組織一次重大危險源的重新評價工作，可結(jié)合管理評審進行；4.5.2當發(fā)生下列情況時，公司應(yīng)按上述程序，及時進行危險辯識與評價工作：a、 相關(guān)法律、