第六章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

1、第六章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求1、 項目概況南樂縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項目（以下簡稱“數(shù)字城管”）建設(shè)立足南樂實際，整合現(xiàn)有城市管理資源，通過信息化數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息平臺。數(shù)字城管依托地理信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部、事件管理法”等多種方式，整合已建或?qū)⒔ǖ恼操Y源，構(gòu)建統(tǒng)一的南樂縣城市管理綜合信息平臺。實現(xiàn)城市管理各項工作細(xì)化、管理對象定位和管理主體明確化，建立外部評價與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的數(shù)字城管體系，從而全面提高城市管理水平。2、 項目覆蓋范圍1、管理范圍：本次南樂縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)覆蓋全縣城市管理主城區(qū)約32平方公里，覆蓋范圍

2、：東至新東環(huán)，西至新西環(huán)，南至新南環(huán)，北至新北環(huán)。2、管理對象：以國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分：管理部件和事件（GB/T 30428.2-2013）中確定的六大類事件（包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及本地的擴(kuò)展事件類）和五大類部件（包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類以及本地的擴(kuò)展部件類）為基本內(nèi)容，并結(jié)合我南樂縣的實際情況，通過數(shù)據(jù)普查、調(diào)查將管理內(nèi)容進(jìn)行適度擴(kuò)展。3、專業(yè)部門：管理部件和事件問題的主管部門、部件的權(quán)屬單位和養(yǎng)護(hù)單位。本項目涉及到的專業(yè)部門包括縣屬職能部門以及水、電、熱力、通訊

3、、燃?xì)獾确?wù)性企業(yè)。3、 建設(shè)內(nèi)容南樂縣數(shù)字化城管信息采集與坐席服務(wù)的建設(shè)內(nèi)容包含以下部分：組建服務(wù)外包隊伍共計63人（案卷受理員4人，熱線受理員6人，值班長/派遣員4人；信息采集員46人、班組長2人；項目經(jīng)理1人）。依據(jù)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，在“數(shù)字城管”覆蓋區(qū)域內(nèi)，以人工巡查的方式負(fù)責(zé)對城市事件動態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時采集；對熱線投訴、視頻監(jiān)控、領(lǐng)導(dǎo)交辦等途徑反饋問題進(jìn)行核實；對所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)案前進(jìn)行核查；對責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)力所能及的市容環(huán)境臟亂問題做到“舉手之勞”。以及處理“數(shù)字城管”平臺其他指定任務(wù)。4、 需求清單及技術(shù)要求序號類別數(shù)量單位備注一、人員費(fèi)用1信息采集員46人含人員工資、獎

4、金、補(bǔ)貼及社保費(fèi)用等2班組長2人3案卷受理員4人4熱線受理員6人5值班長/派遣員4人6項目經(jīng)理1人二、管理費(fèi)用1人事費(fèi)用1項人事招聘、培訓(xùn)2房租1項辦公用房、宿舍3固定資產(chǎn)1項辦公設(shè)備、辦公家具、交通工具4交通費(fèi)1項交通相關(guān)費(fèi)用5日常費(fèi)用1項水、電、低值易耗品等6通信費(fèi)1項辦公場所電話費(fèi)、寬帶費(fèi)（一）項目采購內(nèi)容1、中標(biāo)方負(fù)責(zé)組建服務(wù)外包隊伍共計63人（案卷受理員4人，熱線受理員6人，值班長/派遣員4人；信息采集員46人、班組長2人；項目經(jīng)理1人）2、項目建設(shè)服務(wù)內(nèi)容：（1）信息采集員建設(shè)：依據(jù)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，在“數(shù)字城管”覆蓋區(qū)域內(nèi)，以人工巡查的方式負(fù)責(zé)對城市事件動態(tài)問題及部件完好、變更信

5、息的限時采集；對熱線投訴、視頻監(jiān)控、領(lǐng)導(dǎo)交辦等途徑反饋問題進(jìn)行核實；對所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)案前進(jìn)行核查；對責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)力所能及的市容環(huán)境臟亂問題做到“舉手之勞”。以及處理“數(shù)字城管”平臺其他指定任務(wù)。具體工作如下（不僅限于此）：依據(jù)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，以人工巡查的方式負(fù)責(zé)對城市事件動態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時采集；對熱線投訴等途徑反饋問題進(jìn)行核實；對所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)案前進(jìn)行核查；對政府關(guān)注的專項內(nèi)容提供專項普查服務(wù)；針對地震、暴雨等災(zāi)害天氣提供快速的緊急情況普查服務(wù)；提供部件信息變更的變更信息采集服務(wù)；定期提供“數(shù)字城管”數(shù)據(jù)分析、趨勢分析服務(wù)。處理“數(shù)字城管”平臺其他指定任務(wù)。（2）坐席人員建設(shè)：南樂

6、縣系統(tǒng)操作坐席人員是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的重心所在，負(fù)責(zé)案件的受理、審核、派遣、結(jié)案等工作。坐席人員團(tuán)隊在值班長的帶領(lǐng)下，負(fù)責(zé)對監(jiān)督員上報問題進(jìn)行立案處理并派遣到相關(guān)的責(zé)任部門；負(fù)責(zé)接聽群眾通過熱線電話舉報的城管案卷信息，并下發(fā)核實任務(wù)；負(fù)責(zé)對專業(yè)部門處置完成的案卷下發(fā)核查任務(wù)，并在監(jiān)督員核查結(jié)束后進(jìn)行結(jié)案存檔操作。（二）項目實施范圍項目信息采集范圍：本次南樂縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)覆蓋全縣城市管理主城區(qū)約32平方公里，覆蓋范圍：東至新東環(huán)，西至新西環(huán)，南至新南環(huán)，北至新北環(huán)。（三）項目定量定量基數(shù)：指每年（按365天計算）投標(biāo)供應(yīng)商上傳有效案卷的累計總量。一年必須保證上傳有效數(shù)據(jù)量6萬件。（

7、四）信息采集工作內(nèi)容、質(zhì)量等相關(guān)要求1、信息采集工作內(nèi)容（1）部件是指城市市政管理區(qū)域內(nèi)的各項設(shè)施。部件信息包括部件丟失、損壞、維護(hù)等問題上報、核實和核查的信息，以及部件普查中丟漏，部件普查后發(fā)生增加、更新等變化的部件信息。（2）事件指人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理專業(yè)部門處理并使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為的統(tǒng)稱。事件信息包括上報、核實和核查的信息。（3）有效信息指除去差錯信息、模糊信息、虛假信息、同一事/部件重復(fù)上報等后的真實可用信息，是可予立案的事件信息和部件信息。（4）差錯率計算方式：不可立案信息/上報信息總數(shù)*100%。（5）巡查密度是指在規(guī)定的時間內(nèi)

8、巡查規(guī)定區(qū)域的覆蓋率。間隔密度合格率（1-被抽查不合格采集員數(shù)/該采集公司采集員總數(shù)）*100% 。（6）要求定期對信息采集員負(fù)責(zé)的工作單元網(wǎng)格進(jìn)行輪換。（7）定期向采購人提供階段工作總結(jié)報告。（8）關(guān)于超量獎勵：每超出500件按500元獎勵，超量獎勵金額不得超過全年所有扣除金額。2、工作質(zhì)量要求（1）保證上傳各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要求上傳信息（包括核查和核實）差錯率（按月統(tǒng)計）不超過4（含）。（2）監(jiān)督指揮中心發(fā)出的核查、核定指令回重點區(qū)域需在1小時內(nèi)予以回復(fù)，其他區(qū)域需在2 小時內(nèi)予以回復(fù)；（3）巡查及時準(zhǔn)確，工作時間和區(qū)域內(nèi)不發(fā)生因巡查不到位（未上傳）情況的發(fā)生，即如熱線受理、行業(yè)監(jiān)管、社會

9、各界反映（屬巡查范圍的內(nèi)容）而信息采集員未做反饋的問題。（4）加強(qiáng)員工隊伍管理，不發(fā)生與工作相關(guān)的吃、拿、要等問題，不發(fā)生有責(zé)糾紛，不發(fā)生弄虛作假的行為。（5）考核方式：每月考核，按季兌付。（6）按期提供“數(shù)字城管”數(shù)據(jù)分析、趨勢分析服務(wù)。（五）“信息采集器”的管理信息采集員和管理人員所需的“信息采集器”原則由采購人按人員配置的情況足額提供。采集服務(wù)范圍的無線網(wǎng)通信費(fèi)（只包含數(shù)據(jù)流量費(fèi)）由采購人提供，并保證功能正常使用。如因使用不當(dāng)造成采集器外觀破損或影響功能正常使用的，由中標(biāo)單位按95%（使用1年以內(nèi)）、80%（使用1-2年）、60%（使用2-3年）的比例承擔(dān)維修費(fèi)用。采集器在保修期內(nèi)出現(xiàn)硬件損壞的應(yīng)到采購人處獲得保修合同后進(jìn)行維保；采集器在保修期外出現(xiàn)硬件損壞的應(yīng)有中標(biāo)單位自行維修。中標(biāo)單位應(yīng)加強(qiáng)機(jī)器的管理，并落實專人負(fù)責(zé)，同時要制定采集器管理使用制度，保障信息采集器正常的使用。（六）隊伍的組建要求本期招標(biāo)服務(wù)外包