萊蕪區(qū)人民調解案件補貼實施辦法

1、萊蕪區(qū)人民調解案件補貼實施辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為了進一步完善人民調解案件補貼機制，不斷激發(fā)全區(qū)人民調解員的工作熱情，切實發(fā)揮人民調解在預防和化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定、打造“平安萊蕪”中的獨特作用，更好的為全區(qū)經濟社會發(fā)展服務，根據中華人民共和國人民調解法、山東省社會組織人民調解工作辦法（試行）（魯民201914號）的通知相關規(guī)定，特制定本辦法。第二條 人民調解案件補貼經費是指發(fā)放給人民調解員從事調解工作的補貼。適用于鎮(zhèn)（街道）依法設立的人民調解委員會中由司法局所聘任的專職人民調解員，村（社區(qū)）依法設立的人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的在司法所備案的專職人民調解員

2、，專業(yè)性、行業(yè)性人民調解委員會聘任的經萊蕪區(qū)司法局備案的人民調解員。第三條 人民調解案件補貼實行以調解案件定補，按照“調解成功，協(xié)議履行，一案一補”、“誰調解、補助誰”的原則分等級予以兌現(xiàn)。第二章 人民調解案件補貼標準第四條 簡易矛盾糾紛是指當事人認為無需制作調解協(xié)議書，以口頭協(xié)議方式調解的矛盾糾紛。達成口頭調解協(xié)議并按規(guī)定記錄在冊的，每件補貼20-50元。第五條 一般矛盾糾紛是指涉案金額較少的經濟糾紛、婚姻家庭糾紛、遺囑公證糾紛、輕微人身損害及其它一般性矛盾糾紛等。調處成功有規(guī)范的人民調解協(xié)議書的，每件補貼50-100元。第六條 疑難矛盾糾紛是指涉案金額較大的工傷、醫(yī)療、勞動、道路交通事故、

3、連環(huán)民間糾紛等；鎮(zhèn)（街道）以上政府或信訪部門交辦的案件糾紛。調處成功后履行調解協(xié)議并按制作規(guī)范立卷歸檔的，每件補貼200-300元。第七條 重大矛盾糾紛是指有重大人身傷害或死亡事故的矛盾糾紛，多次或多人進京、赴省、到市上訪影響較大的矛盾糾紛，多年信訪積案；在轄區(qū)內有重大社會影響且涉及10人以上的群體性矛盾糾紛；區(qū)級以上政府交辦的疑難復雜矛盾糾紛。調處成功后履行調解協(xié)議并按制作規(guī)范立卷歸檔的，每件補貼1000-2000元。第三章 人民調解案件補貼兌現(xiàn)方法第八條 人民調解員成功調解矛盾糾紛后，在15個工作日內，將調解登記表、調解工作記錄、調解協(xié)議書等材料按照“一案一檔”要求立卷歸檔。各鎮(zhèn)（街道）司

4、法所，行業(yè)性、專業(yè)性調委會按要求填寫區(qū)司法局人民調解案件補貼發(fā)放申報表后，將本轄區(qū)初審合格的卷宗登記造冊，于每月15號前隨調解卷宗一并上報萊蕪區(qū)司法局審核。第九條 案件補貼經費由區(qū)財政承擔，采取實報實銷的方式。第十條 區(qū)司法局每季度將全區(qū)調解案件件數(shù)及發(fā)放補貼金額報區(qū)政府，經區(qū)政府審批并與財政局對接后，各司法所及行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會統(tǒng)計上報發(fā)放補貼的調解員卡號，由區(qū)司法局統(tǒng)一上報銀行發(fā)放補貼。第十一條 發(fā)現(xiàn)不符合結案標準的調解案件，追究初審人的責任；發(fā)現(xiàn)不按相關規(guī)定弄虛作假、虛報冒領人民調解案件補貼的，一經查實，堅決追回，并對該人民調解員予以除名。第四章 人民調解文書要求第十二條 簡單

5、民事糾紛口頭調解，以糾紛登記簿為準。民事糾紛調解登記表應寫明當事人基本情況（含聯(lián)系方式）、案由、糾紛調解經過及協(xié)議履行情況、調委會名稱及調解員姓名等。第十三條 簡單民事糾紛書面調解，必須有人民調解協(xié)議書和協(xié)議履行完畢的證明材料。人民調解協(xié)議書包括當事人基本情況、案由、糾紛簡要情況、調解經過及協(xié)議達成具體內容、當事人簽名以及人民調解委員會和調解員簽名和蓋章、協(xié)議簽訂時間等。第十四條 比較重大疑難糾紛、重大疑難復雜糾紛、特別重大疑難復雜糾紛調解，必須做到一案一卷，各種調解文書制作規(guī)范，相關證據材料齊全，案卷裝訂有序并有相應的證明材料。調解案卷具體包括調解受理申請表或調解登記表、調解筆錄、調解記錄、

6、調解協(xié)議書、回訪記錄及相關證據材料等。第五章 工作制度第十五條 各村級人民調解委員會負責本轄區(qū)調解案件的初審，審核通過的卷宗加蓋村（社區(qū)）委員會及人民調解委員會公章后報鎮(zhèn)（街道）司法所。各司法所負責對本轄區(qū)行政村（社區(qū)）上報的人民調解案件進行審核。各行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會主任負責對本調解委員會人民調解員上報的人民調解案件進行初審。第十六條 各村級人民調解委員會、各司法所及行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會的初審內容應當包括調解案件的性質、調解卷宗的制作、擬定的補貼金額；對調解案件的人民調解員及案件當事人進行回訪，并做好回訪記錄，確保案件的真實性。第十七條 區(qū)司法局按季度對各司法所申報的人民調解

7、案件進行審查，主要審查調解糾紛的登記簿、人民調解協(xié)議書、調解卷宗、調解臺賬等工作資料，以及是否符合結案標準、補貼計算是否準確。對不符合結案標準的卷宗，要求一周內進行整改，整改不到位的不予核發(fā)調解補貼。第十八條 區(qū)司法局對當事人的回訪率應當不低于總案件數(shù)的10%，對每季度上報卷宗不超過10件的單位，區(qū)司法局回訪件數(shù)不少于一件。審核無誤后報區(qū)政府審批。第十九條 區(qū)司法局應不定期檢查人民調解案件補貼的發(fā)放情況，定期通報各司法所及行業(yè)性、專業(yè)性調委會開展人民調解工作、上報案件數(shù)量、質量和發(fā)放補貼的情況。 第二十條 發(fā)現(xiàn)不符合結案標準的調解案件，追究初審人的責任；發(fā)現(xiàn)不按相關規(guī)定弄虛作假、虛報冒領人民調解案件補貼的，一經查實，堅決追回，并對該人民調解員予以除名，數(shù)額較大的，轉交紀委等