2022年科技計劃項目監(jiān)管辦法

1、2022年科技計劃項目監(jiān)管辦法為加強我縣科技計劃項目的管理，規(guī)范程序，提高績效，根據(jù)省科技計劃與項目管理暫行辦法和_縣委、縣人民_關(guān)于提高區(qū)域創(chuàng)新能力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干意見等文件精神，制定本辦法。一、縣科技計劃是指根據(jù)我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃，以縣財政科技經(jīng)費支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由縣科技局負(fù)責(zé)制訂并_實施的科技研究開發(fā)及相關(guān)的科技進步與創(chuàng)新活動計劃。二、縣科技計劃項目（以下簡稱項目）是指列入年度縣科技計劃，由我縣企事業(yè)單位和其它_承擔(dān)，并在一定時期進行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目及相關(guān)科技創(chuàng)新活動。三、縣科技計劃項目按計劃分類分為重點項目和一般項目_類，按管理分類分為工業(yè)項目

2、、農(nóng)業(yè)項目和社會發(fā)展項目_類。自項目立項之日起，實施年限一般不超過_年。四、縣科技計劃項目實行常年受理申報、分批審批立項制度。五、項目申請者(項目申請單位和項目負(fù)責(zé)人)應(yīng)符合以下基本條件：（一）項目申請單位具有項目實施的工作基礎(chǔ)和條件，誠實守信，依法納稅，有健全的財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、科技管理制度；（二）項目負(fù)責(zé)人在專業(yè)上具有完成項目所需的技術(shù)水平和能力；（三）項目負(fù)責(zé)人具備完成項目所需的_管理和協(xié)調(diào)能力；（四）承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人在科技活動中無不良記錄；（五）項目組成員的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。六、科技項目申請單位應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）同一項目或研發(fā)內(nèi)容相近的項目不得重復(fù)申報；（二）項目負(fù)責(zé)人同時主

3、持的縣級科技項目不得超過_項;（三）項目主要參加人員（除項目組負(fù)責(zé)人外前兩位）同期參與的縣科技計劃項目數(shù)不得超過_項。（四）項目申請單位已承擔(dān)_項縣科技計劃項目均未完成的，不再受理其申報新項目。七、申請項目需提供以下材料：（一）項目申請表；（二）項目可行性研究報告，內(nèi)容包括：1、立項的背景和意義；2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；3、研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)關(guān)鍵；4、預(yù)期目標(biāo)（主要技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)和經(jīng)濟社會效益、知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)、科技成果和發(fā)表論文等）；5、研究方案、技術(shù)路線、_方式與課題分解；6、計劃進度安排；7、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件；8、經(jīng)費預(yù)算。（三）申報材料真實性承諾書、知識產(chǎn)權(quán)證書等其他附件。八、項目

4、管理實行回避制度。在項目立項、經(jīng)費安排、項目驗收、爭議處理等環(huán)節(jié)中，相關(guān)管理人員、咨詢專家、科技中介機構(gòu)與項目承擔(dān)者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。九、科技項目申報立項程序：（一）發(fā)文征集。對年度項目的申報要求、受理時間等具體事項進行通知。（二）項目申請。項目的申請單位將項目申報材料報送縣科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。（三）項目受理與_。1、項目受理?？h科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室對申報的項目進行形式_，對以下情形之一的不予受理。（1）申報資料不齊全或格式不符要求；（2）項目申請者不符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的基本條件；（3）主要研究內(nèi)容與之前已立項的項目重復(fù)；（4）對項目主要研究內(nèi)容、創(chuàng)新點和技術(shù)經(jīng)濟目標(biāo)表述不清；

5、（5）不屬縣科技計劃支持范圍；（6）不符合縣科技計劃項目的其它要求。2、項目調(diào)查?？萍季謃相關(guān)人員對已通過形式_的項目進行初步調(diào)查。主要包括：研發(fā)內(nèi)容的真實性、企業(yè)科技信譽度、科研條件、課題組人員情況、單位財務(wù)制度、項目經(jīng)費預(yù)算等。3、項目初審。局辦公會議根據(jù)項目申報內(nèi)容和科室的核實情況，對申報項目進行審議，確定專家評審項目_。（四）專家評審?？h科技局從專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專家，組成專家組進行評審。專家評審的主要內(nèi)容包括項目的立項意義、技術(shù)水平的先進性、實施方案的可行性、承擔(dān)單位的科研能力、項目課題組人員配置、項目實施的難度、經(jīng)費預(yù)算的合理性等，根據(jù)項目情況進行評審打分排序。（五）局辦公會議聯(lián)

6、審。以專家評審結(jié)果為主要依據(jù)，局辦公會議對申報的項目進行聯(lián)審和評價，提出擬立項項目公示_。（六）項目公示。對擬立項的項目通過科技信息網(wǎng)等形式向社會公示征求相關(guān)部門和社會公眾意見，公示期七天；有異議的，主管業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時受理，認(rèn)真核查并提出處理意見。（七）局辦公會議審批?？h科技局根據(jù)專家評審結(jié)果、局辦公會議聯(lián)審提出的立項建議及公示情況作出立項決定，確定項目的類別，下達(dá)科技計劃項目文件。（八）、簽訂合同?？h科技局與項目承擔(dān)單位簽訂縣科技計劃項目合同，明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，作為科技項目實施、督查和驗收的主要依據(jù)?？萍柬椖繄?zhí)行期間，合同內(nèi)容原則上不予變更，若確需調(diào)整合同內(nèi)容的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可

7、變更。由于不可抗力或其他特殊原因致使合同無法執(zhí)行的，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時報送書面報告，縣科技局研究后作出中止決定。十、項目在完成計劃合同任務(wù)后應(yīng)由項目承擔(dān)單位提出驗收申請，經(jīng)縣科技局同意后_驗收，鼓勵項目承擔(dān)單位對科技項目進行評審。十一、科技項目驗收分會議驗收和書面驗收兩種方式?？h級重點科技項目原則上應(yīng)進行會議驗收，縣級一般科技項目可進行書面驗收。十二、項目驗收工作應(yīng)在項目合同規(guī)定的完成期限到期后_年內(nèi)完成。十三、申請項目驗收需提供以下基本材料：（一）項目驗收申請表；（二）項目立項文件和項目合同書；（三）項目實施工作和技術(shù)總結(jié)報告；（四）涉及技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的有關(guān)證明材料；（五）項

8、目科研經(jīng)費決算表，縣重點項目需提供審計報告；（六）取得的知識產(chǎn)權(quán)、科技成果等驗收相關(guān)的證明材料。十四、項目驗收以項目合同規(guī)定的內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)為基本依據(jù)，驗收的主要內(nèi)容有：（一）項目合同書規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)等各項內(nèi)容的完成情況；（二）項目合同書確定的項目經(jīng)費實際支出決算情況以及使用的合理性、規(guī)范性；（三）項目獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)及取得的經(jīng)濟、社會效益情況；（四）項目實施的_管理情況。十五、項目驗收由縣科技局_，相關(guān)科室負(fù)責(zé)_及_實施?？h科技局在_項目驗收時，應(yīng)成立項目驗收小組。驗收小組成員不少于_人，由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟財務(wù)專業(yè)人員和科技管理人員組成，其中相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員

9、的人數(shù)不少于三分之一。十六、縣科技局受理驗收申請后，_日內(nèi)完成項目驗收工作。十七、項目驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。完成或基本完成項目合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)，經(jīng)費到位且使用合理的項目，通過驗收。凡有下列情況之一的，不通過驗收：（一）合同規(guī)定的主要任務(wù)和指標(biāo)未完成的；（二）提供的驗收資料不齊全、數(shù)據(jù)不真實的；（三）配套經(jīng)費不落實的；（四）經(jīng)費使用弄虛作假或挪作他用的。十八、未通過驗收的項目，承擔(dān)單位經(jīng)整改完善后，一年內(nèi)可再次申請驗收或申請按結(jié)題處置。對無正當(dāng)理由不進行項目驗收以及在項目實施過程中不按時上報項目執(zhí)行情況的，兩年內(nèi)不予受理該承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人科技項目的申請，不推薦申報上

10、級科技項目。十九、凡有下列情況之一的項目，可申請按結(jié)題處置。（一）因不可抗拒因素造成，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項目不能繼續(xù)或不能完成項目研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的；（二）項目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的；（三）導(dǎo)致項目不能繼續(xù)實施的其它原因。要求申請結(jié)題處置的項目，應(yīng)當(dāng)由項目承擔(dān)單位提出書面申請，說明具體理由，同時提交科技計劃項目合同書、項目工作和技術(shù)總結(jié)、項目實現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的有關(guān)證明材料、項目經(jīng)費支出決算報告等相關(guān)材料，報縣科技局審核批準(zhǔn)。二十、項目驗收后應(yīng)及時進行科技成果登記。（一）辦理科技成果登記需提交科技成果登記表、國家科技成果登記系統(tǒng)（簡易版）錄入成果數(shù)據(jù)以及縣科技計劃驗收證書。（二）成果登記后，由縣科技局出具縣科技成果登記證書。（三）科技成果原則上不重復(fù)登記：1、兩個或兩個以上完成單位共同完成的科技成果，由第一完成單位辦理登記手續(xù)。2、已辦理縣科技成果登記的，如有意申報省科技成果獎勵，需申請省級科技成果登記。（四）已登記的科技成果，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、剽竊、篡改或者以其他方式侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的，即注銷成果登記。（五）縣科技成果登記證書作為縣企事業(yè)單位取得科研開發(fā)成果的確認(rèn)證書和申報縣市級科技成果獎勵的重要依據(jù)。對應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>