世界一流大學(xué)研究

1、世界一流大學(xué)研究牛津大學(xué)治理結(jié)構(gòu)：現(xiàn)狀與改革一、牛津大學(xué)現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)概況總體而言，牛津大學(xué)由大學(xué)系統(tǒng)和學(xué)院系統(tǒng)兩部分組成，是一個(gè)具有相對(duì)獨(dú)立地位、擁有自我治理權(quán)的組織。牛津大學(xué)的校長(zhǎng)(Chancellor)通常由聲名顯赫的公眾人物擔(dān)任，作為大學(xué)名義上的首腦出席主要的禮儀性活動(dòng)。副校長(zhǎng)(Vice-Chancellor)是大學(xué)的實(shí)際首長(zhǎng)，任期七年。還有五位分管副校長(zhǎng)(Pro-Vice-Chancellor)具體負(fù)責(zé)教學(xué)、研究、人事、規(guī)劃與資源、發(fā)展與外事等事務(wù)。在大學(xué)系統(tǒng)層面，教職員大會(huì)(Congregation)是最高的權(quán)力機(jī)關(guān)，其地位就相當(dāng)于英國(guó)議會(huì)在英國(guó)權(quán)力系統(tǒng)中的地位。教職員大會(huì)成員由來(lái)自

2、教學(xué)、研究、圖書(shū)館、博物館、行政管理等機(jī)構(gòu)超過(guò)3700名代表組成，負(fù)責(zé)制定學(xué)校的基本決策，有批準(zhǔn)(或否決)大學(xué)章程和管理規(guī)章的權(quán)力，對(duì)下領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)校務(wù)委員會(huì)。校務(wù)委員會(huì)由26名成員組成，學(xué)部主任、學(xué)院大會(huì)的主席以及代理人和評(píng)估人都是校務(wù)委員會(huì)的當(dāng)然成員，校務(wù)委員會(huì)的成員還包括10名教職員大會(huì)選出的代表和4名校外代表。校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理大學(xué)的學(xué)術(shù)事務(wù)，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，是唯一直接向教職員大會(huì)負(fù)責(zé)的大學(xué)治理機(jī)構(gòu)。校務(wù)委員會(huì)副校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。校務(wù)委員會(huì)通過(guò)四個(gè)主要辦事機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校相關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理：教育政策和標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、日常事務(wù)委員會(huì)(GeneralPurposes)、人事委員會(huì)、規(guī)劃和資源配置委員

3、會(huì)。這些委員由副校長(zhǎng)或分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。校務(wù)委員會(huì)直接管理人文學(xué)科部、社會(huì)科學(xué)部、數(shù)理生命科學(xué)部、醫(yī)學(xué)部等四個(gè)學(xué)部。學(xué)部承擔(dān)大學(xué)日常事務(wù)的管理，各學(xué)部由專(zhuān)職的學(xué)部主任和學(xué)部委員會(huì)負(fù)責(zé)，學(xué)部下屬的系部教職員會(huì)議和系部委員會(huì)向?qū)W部主任和學(xué)部委員會(huì)負(fù)責(zé)。校內(nèi)的一些非學(xué)術(shù)委員會(huì)直接向校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。根據(jù)章程規(guī)定，代理人和評(píng)估人有權(quán)出席任一委員會(huì)的會(huì)議，有權(quán)在提出要求后獲得這些委員會(huì)的所有報(bào)告。在學(xué)院系統(tǒng)層面，學(xué)院系統(tǒng)包括39個(gè)學(xué)院和7個(gè)永久性私立學(xué)堂，由學(xué)院會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)凋這些機(jī)構(gòu)，討論這些機(jī)構(gòu)共同關(guān)心的問(wèn)題。39個(gè)學(xué)院相對(duì)獨(dú)立，是大學(xué)最基本的組織部分，學(xué)院和大學(xué)的關(guān)系就是美國(guó)各州與聯(lián)邦的關(guān)系相類(lèi)似。 每個(gè)

4、學(xué)院在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候都會(huì)得到由私立機(jī)構(gòu)委員會(huì)(PrivyCouncil)授預(yù)予的特許狀(Charter)o7個(gè)永久性私立學(xué)堂都是由基督各相關(guān)教派設(shè)立的，至今仍保持其宗教特征。7個(gè)永久性私立學(xué)堂和30個(gè)學(xué)院同時(shí)授予學(xué)士學(xué)位和研究生學(xué)位，有7個(gè)學(xué)院僅授予研究生學(xué)位，眾靈學(xué)院只有院士，凱洛格學(xué)院主要負(fù)責(zé)非全日制的研究生教育和繼續(xù)教育。大學(xué)系統(tǒng)和學(xué)院系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)圖分別如下：圖 1：牛津大學(xué)現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)圖：大學(xué)層面本表轉(zhuǎn)引自牛津大學(xué)治理白皮書(shū)(WhitePaperonUniversityGovenance)計(jì)劃和資源配置委員會(huì)http:/www.admin.xo.ac.uk/gwp/whitepaper.

5、pdf圖 2:牛津大學(xué)現(xiàn)有治理圖：學(xué)院層面二、牛津大學(xué)現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題牛津大學(xué)2005年三月發(fā)布了牛津治理結(jié)構(gòu)綠皮書(shū)（以簡(jiǎn)稱(chēng)綠皮書(shū)）牛津大學(xué)現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)中主要存在以下三個(gè)方面問(wèn)題：1 1、“學(xué)院-大學(xué)”學(xué)術(shù)決策機(jī)制存在各各弊端牛津大學(xué)主要是由39個(gè)在財(cái)政、學(xué)術(shù)、管理等方面各自獨(dú)立的學(xué)院、4個(gè)直接由大學(xué)管理的學(xué)部和圖書(shū)館、博物館、出版社等其他服務(wù)性機(jī)構(gòu)組成。綠皮書(shū)認(rèn)為，雖然在大學(xué)層次的各個(gè)管理機(jī)構(gòu)中，均有來(lái)自各個(gè)學(xué)院的代表出席相關(guān)決策會(huì)議，但是由于這種“學(xué)院一大學(xué)”并行的決策體制增加了很多額外的復(fù)雜性，往往導(dǎo)致了無(wú)法迅速、有效地做出決策。特別是學(xué)院方面認(rèn)為，大學(xué)層次對(duì)學(xué)院提出的決策草案的反

6、饋意見(jiàn)往往遲緩滯后，無(wú)法對(duì)學(xué)院的戰(zhàn)略決策起到什么實(shí)質(zhì)性的作用。學(xué)院往往沒(méi)有機(jī)會(huì)傾聽(tīng)的參與學(xué)校決策的討論，難以全面把握大學(xué)所作決策的相關(guān)背景。2 2、在大學(xué)的相關(guān)決策，學(xué)術(shù)人員與這些決策過(guò)程往往處于相隔絕的狀態(tài)對(duì)于在大學(xué)層次進(jìn)行的決策過(guò)程中，學(xué)術(shù)人員（教師和研究人員）往往了解不夠，決策過(guò)程與相關(guān)的學(xué)術(shù)人員相對(duì)隔絕。 其主要原因可能由于在團(tuán)體和日常事務(wù)理事會(huì)都減少了正式會(huì)議中學(xué)術(shù)人員席位。3 3、各相關(guān)群體間缺乏信息溝通和相互理解2000年的改革中，各種教職員工這是由第二問(wèn)題所導(dǎo)致的結(jié)果。在這樣的治理結(jié)構(gòu)中，由于各組成機(jī)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，并且沒(méi)能進(jìn)行很好的溝通，必然導(dǎo)致各相關(guān)群體間缺乏足夠的相互理解。除

7、此之外，對(duì)于現(xiàn)存的治理結(jié)構(gòu)，也有很多人提出各種批評(píng)意見(jiàn)，如有人認(rèn)為現(xiàn)有的校務(wù)委員會(huì)人員組成過(guò)于龐大，對(duì)一些具有戰(zhàn)略性意義的重要問(wèn)題缺乏足夠的關(guān)注；有人認(rèn)為由于缺乏明確的職責(zé)分工和決策機(jī)制，很多高層的委員會(huì)花費(fèi)了大理的精力在討論相同的問(wèn)題，缺乏明確的責(zé)任制。三、大學(xué)治理結(jié)構(gòu)改革的主要目標(biāo)1 1、完善學(xué)術(shù)事務(wù)決策機(jī)制由于學(xué)術(shù)決策機(jī)制存在的最主要的問(wèn)題是：大學(xué)層次和學(xué)院層次討論的學(xué)術(shù)議事往往都相互重疊，因此完善學(xué)術(shù)事務(wù)決策機(jī)制的基本做法是將這兩個(gè)層次的決策機(jī)構(gòu)有效地整合起來(lái)，采取統(tǒng)一的議事機(jī)構(gòu)和議事程序來(lái)討論相關(guān)學(xué)術(shù)議題，并迅速做出相關(guān)決策。這種整合的議事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增進(jìn)各相關(guān)參與者的相互理解和信任，對(duì)

8、于某項(xiàng)特定的議題，應(yīng)當(dāng)讓全校的所有部門(mén)都了解相關(guān)背景。由這種統(tǒng)一的議事和決策機(jī)構(gòu)來(lái)討論各個(gè)領(lǐng)域的所有學(xué)術(shù)問(wèn)題，有助于消除成員間的隔離感，增進(jìn)相互了解。在這種機(jī)制中，大學(xué)層次和學(xué)院層次所面臨著的共同問(wèn)題就能夠被識(shí)別出來(lái)，每個(gè)組織機(jī)構(gòu)也更清楚自身在議事和決策中的職責(zé)。2 2、建立良好的信息溝通機(jī)制治理結(jié)構(gòu)改革基本的原則就是對(duì)學(xué)術(shù)決策是生整合，讓更多的學(xué)術(shù)人員和管理機(jī)構(gòu)參與到?jīng)Q策過(guò)程中來(lái)，從整體上構(gòu)建一個(gè)溝通良好的學(xué)術(shù)共同體。這樣，一些在各個(gè)學(xué)院、學(xué)部等組織普遍存在的問(wèn)題就能夠通過(guò)這個(gè)平臺(tái)讓更多人意識(shí)到，引起更大范圍的關(guān)注。此外，這也有助讓學(xué)術(shù)人員的相關(guān)機(jī)構(gòu)了解各種政策措施，理解某一具體行動(dòng)措施的根

9、據(jù)所在，如使他們了解英國(guó)高等教育基金會(huì)的撥款政策，理解某學(xué)部關(guān)于學(xué)校教學(xué)資源配置的提議可能帶來(lái)種種效果。3 3、加強(qiáng)大學(xué)的系統(tǒng)治理，建立大學(xué)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制在這里，大學(xué)的治理主要是指建立多元的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，構(gòu)建基本的法律框架和規(guī)章制度體系，從而保證學(xué)術(shù)成就的獲得和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種治理結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容包括：對(duì)大學(xué)系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程正當(dāng)性(integrity)的整體監(jiān)控；制定大學(xué)的財(cái)政和投資政策；對(duì)財(cái)政和投資政策、審計(jì)事務(wù)、法律事務(wù)進(jìn)行監(jiān)控；對(duì)大學(xué)事務(wù)的實(shí)施效果進(jìn)行整體監(jiān)控。同時(shí)，牛津大學(xué)應(yīng)設(shè)置一個(gè)機(jī)構(gòu)，采取相應(yīng)手段來(lái)評(píng)估和認(rèn)證大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和主要政策措施是否現(xiàn)實(shí)可行，是否已經(jīng)進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和醞釀

10、。四、改革的主要措施綠皮書(shū)認(rèn)為，為了建立統(tǒng)一的學(xué)術(shù)事務(wù)決策機(jī)制，提高學(xué)術(shù)決策過(guò)程的參與度，增進(jìn)各組織和學(xué)術(shù)人員間的理解，提商整個(gè)大學(xué)的治理水平，提出的最優(yōu)的改革方案包括兩方面的措施：一是建立統(tǒng)一的學(xué)術(shù)委員會(huì)(AcademicCouncil),負(fù)責(zé)全校所有學(xué)術(shù)事務(wù)； 二是成立大學(xué)理事會(huì)(BoardofTrustees),負(fù)責(zé)大學(xué)系統(tǒng)的整體治理。以下是改革后的牛津大學(xué)治理結(jié)構(gòu)圖：圖 3:牛津大學(xué)治理結(jié)構(gòu)改革設(shè)想：關(guān)系圖新增權(quán)力：批準(zhǔn)理事會(huì)任命人選參加學(xué)術(shù)委員會(huì)審議理事會(huì)年度報(bào)告負(fù)責(zé)大學(xué)系統(tǒng)治理150名成員，代表所有主要機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)策略預(yù)算和資源配置人力資源管理學(xué)院和學(xué)堂負(fù)責(zé)人教職員大會(huì)代表(由大學(xué)評(píng)論

11、會(huì)推選)各學(xué)術(shù)系部和服務(wù)中心負(fù)責(zé)人牛津大學(xué)出版社Isis創(chuàng)新公司負(fù)責(zé)人(一)成立學(xué)術(shù)委員會(huì)1 1、學(xué)術(shù)委員會(huì)的基本制度設(shè)計(jì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的人員組成、基本職能及下屬工作機(jī)構(gòu)的基本制度設(shè)計(jì)如下:(1)學(xué)術(shù)委員會(huì)的組成該學(xué)術(shù)委員會(huì)的組成人員既包括來(lái)自各學(xué)部的學(xué)術(shù)人員，也包括來(lái)自各學(xué)院的代表。具體包括：副校長(zhǎng)(任學(xué)術(shù)委員主席)所有學(xué)院的院長(zhǎng)來(lái)自永久性私立學(xué)堂(PPT)代表代理人和評(píng)估者各分管副校長(zhǎng)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人主要的學(xué)術(shù)系部的負(fù)責(zé)人，教職員大會(huì)的負(fù)責(zé)人由教職員大會(huì)選出的40名代表圖書(shū)館長(zhǎng)校計(jì)算機(jī)服務(wù)中心主任大學(xué)博物館長(zhǎng)牛津大學(xué)出版社負(fù)責(zé)人和Isis創(chuàng)新公司的執(zhí)行主任六名學(xué)生代表(本科生、研究生代表各三名

12、)(2)學(xué)術(shù)委員會(huì)的職責(zé)范圍學(xué)術(shù)委員會(huì)既負(fù)責(zé)審議學(xué)院的學(xué)術(shù)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，也負(fù)責(zé)審議大學(xué)層次的發(fā)展規(guī)劃。學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)學(xué)校所有教學(xué)、科研及相關(guān)服務(wù)性工作負(fù)責(zé)，特別是負(fù)責(zé)與招生和教學(xué)工作相關(guān)的所有事務(wù)、負(fù)責(zé)促進(jìn)科研活動(dòng)、師資選聘工作、預(yù)算及資金使用計(jì)劃等。(3)學(xué)術(shù)委員會(huì)的下屬工作機(jī)構(gòu)運(yùn)作高效的各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是學(xué)術(shù)委員會(huì)有效開(kāi)展本職工作的基本前提。學(xué)術(shù)委員會(huì)下屬的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)包括：教學(xué)委員會(huì)研究委員會(huì)資金規(guī)劃和預(yù)算委員會(huì)人事與機(jī)會(huì)均等委員會(huì)學(xué)院委員會(huì)(原有的學(xué)院大會(huì))學(xué)部理事會(huì)2、學(xué)術(shù)委員會(huì)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系(1)與學(xué)院大會(huì)的關(guān)系在改革之后，學(xué)院大會(huì)可以作為學(xué)術(shù)委員會(huì)下屬的一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)而存在。學(xué)院

13、委員會(huì)可以遴選自己的主席。(2)學(xué)院的地位與角色成立學(xué)術(shù)委員會(huì)作為全校學(xué)術(shù)事務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的做法，并不會(huì)損害學(xué)院的自治傳統(tǒng)。相反，學(xué)術(shù)委員會(huì)的成立能夠?qū)W(xué)院和其他各婁機(jī)構(gòu)更好地整合在一起，從而也可能讓學(xué)院真正從中受益。(二)組建大學(xué)理事會(huì)1 1、大學(xué)理事會(huì)的基本制度設(shè)計(jì)(1)(1)大學(xué)理事會(huì)的人員構(gòu)成大學(xué)理事會(huì)由13名理事組成，通常情況下，理事會(huì)的理事都應(yīng)是牛津大學(xué)的校友。這樣一來(lái)，學(xué)校可以從校友們的各自經(jīng)歷和專(zhuān)長(zhǎng)中獲益，也可以與校友群體保持富有成效的積極關(guān)系。理事會(huì)主席由理事會(huì)選舉產(chǎn)生。校長(zhǎng)有參加理事會(huì)的當(dāng)然權(quán)力。副校長(zhǎng)不是正式理事，但可以列席理事會(huì)議。此外，為了保證理事會(huì)成員能夠?qū)W(xué)校的

14、學(xué)術(shù)事務(wù)有足夠的了解，學(xué)術(shù)委員會(huì)將選出兩名代表出席理事會(huì)。首屆理事會(huì)成員將由教職員大會(huì)集體任命，成員由校長(zhǎng)、前副校長(zhǎng)和一些杰出的校友組成。以后理事會(huì)可以自行任命理事來(lái)填補(bǔ)空缺位置，但要將任命書(shū)提交教職員大會(huì)審批同意。理事任期為7年，可以連任，但在任最高年齡不得超過(guò)70歲。(2)(2)理事會(huì)的職責(zé)范圍理事會(huì)主要職責(zé)是管理大學(xué)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，負(fù)現(xiàn)審批學(xué)術(shù)委員會(huì)維持大學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金總額。理事會(huì)每年向教職員大會(huì)匯報(bào)工作，陳述自身職責(zé)的履行情況。理事會(huì)必須確保大學(xué)在以下幾個(gè)方面的管理措施是合理恰當(dāng)無(wú)可指責(zé)的：明確而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇髮W(xué)系統(tǒng)治理過(guò)程良好的財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理，業(yè)績(jī)優(yōu)秀的投資管理較好的危機(jī)管理對(duì)所有財(cái)務(wù)審

15、計(jì)要求予以適當(dāng)?shù)年P(guān)注對(duì)法律事務(wù)的全面關(guān)注合理適當(dāng)?shù)膫惱淼赖抡叽送猓硎聲?huì)還可以批準(zhǔn)向教職員大會(huì)提出的牛津章程修訂案，有權(quán)制定理事會(huì)內(nèi)部的管理規(guī)章以及在其職權(quán)范圍內(nèi)的其他規(guī)章制度。(3)(3)理事會(huì)的下屬委員會(huì)理事會(huì)下屬的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)包括:財(cái)務(wù)委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)投資委員會(huì)遴選委員會(huì)薪資委員會(huì)這里需要對(duì)遴選委員會(huì)和薪資委員會(huì)的基本職能作一些說(shuō)明。遴選委員會(huì)主要負(fù)責(zé)遴選副校長(zhǎng)和理事會(huì)成員。當(dāng)副校長(zhǎng)或理事會(huì)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，遴選委員會(huì)負(fù)責(zé)物色合適人選并提交教職員大會(huì)批準(zhǔn)。遴選副校長(zhǎng)時(shí)，遴選委員會(huì)必須有一個(gè)重要的學(xué)術(shù)人員參加。建議校長(zhǎng)自然兼任這個(gè)委員會(huì)主席一職。薪資委員會(huì)主要負(fù)責(zé)制定和調(diào)整副校長(zhǎng)及學(xué)校其他高

16、級(jí)管理人員薪金水平。該委員會(huì)由理事會(huì)內(nèi)部成員組成。2 2、大學(xué)理事會(huì)與相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)的關(guān)系(1)(1)理事會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)的關(guān)系理事會(huì)的成立，使機(jī)構(gòu)治理職責(zé)與學(xué)術(shù)事務(wù)管理職責(zé)清晰明確地區(qū)分開(kāi)來(lái)。學(xué)術(shù)委員會(huì)的設(shè)置有助于維持牛津大學(xué)在所有學(xué)術(shù)事務(wù)方面實(shí)行自治這一傳統(tǒng)。由學(xué)術(shù)委員會(huì)來(lái)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)事務(wù)，可以使理事會(huì)不至于對(duì)原本就不屬于他們職責(zé)范圍的學(xué)術(shù)事務(wù)進(jìn)行干涉和決斷。(2)(2)理事會(huì)和教職員大會(huì)的關(guān)系教職員大會(huì)的重要性已經(jīng)得到了普遍認(rèn)可。這個(gè)改革方案承認(rèn)并維護(hù)了教職員大會(huì)的現(xiàn)有權(quán)力，這種權(quán)力也是團(tuán)體法案所賦予的。在此基礎(chǔ)上，改革方案還增加了教職員大會(huì)的職權(quán)范圍，即：審批大學(xué)理事會(huì)提出的理事任命；擁

17、有40個(gè)學(xué)術(shù)委員會(huì)的席位；有權(quán)接受大學(xué)理事會(huì)的年度報(bào)告。教職員大會(huì)繼續(xù)享有實(shí)議、批準(zhǔn)牛津大學(xué)章程修訂案或新的章程議案的權(quán)力。在將來(lái)，提出章程修訂案或提出新的章程議案的權(quán)力應(yīng)該逐步從理事會(huì)移交給教職員大會(huì)。(3)(3)大學(xué)理事會(huì)與校長(zhǎng)任命校長(zhǎng)的權(quán)力將繼續(xù)由校友會(huì)(Convocation)享有。遵循傳統(tǒng)做法，校長(zhǎng)一職仍然是禮儀性的、外交性的，在名義上代表學(xué)校。校長(zhǎng)有權(quán)參加所有的理事會(huì)議，并自然擔(dān)任理事會(huì)下屬的副校長(zhǎng)和理事會(huì)遴選委員會(huì)席。此外，工黨正在考慮是束要讓校長(zhǎng)成為理事會(huì)成員并擔(dān)任理事會(huì)主席一職，雖然在絕大多數(shù)英聯(lián)邦國(guó)家的大學(xué)中，校長(zhǎng)一職與同大學(xué)理事會(huì)同類(lèi)機(jī)構(gòu)的主席一職往往是由不同的人來(lái)?yè)?dān)任的

18、。(4)(4)副校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)和學(xué)校高級(jí)管理人員理事會(huì)將學(xué)校日常事務(wù)管理的權(quán)力委托給校長(zhǎng)。分別負(fù)責(zé)各個(gè)職能部門(mén)的分管副校長(zhǎng)(一位分管校長(zhǎng)一般負(fù)責(zé)三至五個(gè)部門(mén))協(xié)調(diào)副校長(zhǎng)開(kāi)展各項(xiàng)工作。副校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)的職權(quán)范圍，以及與學(xué)術(shù)委員會(huì)及下屬專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的關(guān)系，與其他管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，這些問(wèn)題都需要進(jìn)下的界定。這里需要指出的是：由于招生主任和財(cái)務(wù)主任這兩個(gè)職位是特別重要的，因此他們扮演的角色也有所突出。招生主任將是理事會(huì)、理事會(huì)下屬的審計(jì)委員會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)的當(dāng)然秘書(shū)。財(cái)務(wù)主任是理事會(huì)下屬的財(cái)務(wù)委員會(huì)、投資委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)下屬的資金規(guī)劃和預(yù)算委員會(huì)的當(dāng)然秘書(shū)。五、結(jié)語(yǔ)工黨相信以上關(guān)于牛津大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)的改革方案對(duì)大學(xué)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)根本性的好處。該改革方案的核心在于：1 1、建立統(tǒng)一的、覆蓋面廣泛的學(xué)術(shù)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)全校的學(xué)術(shù)事務(wù)。根據(jù)牛津大學(xué)的民主傳統(tǒng)，學(xué)術(shù)委員會(huì)是由各相關(guān)組織、群體選出的代表組成的，在學(xué)術(shù)委員會(huì)里面他們可以進(jìn)行良好溝通和相互理解。這就可以使牛津大學(xué)這個(gè)學(xué)術(shù)共同體中的所有組成部門(mén)的聲音都能被考慮到。2 2、在組織間、組織與個(gè)體間、個(gè)體與個(gè)體之間加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，