贛州市冷鏈物流發(fā)展調(diào)研報告

1、食品安全無小事冷鏈物流大作為贛州市冷鏈物流發(fā)展調(diào)研報告“民以食為天”，食品問題一直牽動著黨和各級政府的心。近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們 對食品的消費需求從溫飽型向營養(yǎng)調(diào)劑型轉(zhuǎn)變。我市消費的肉、 蛋、奶、魚、蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品需求量迅速增加，小批量、多 品種、高保鮮成為鮮活易腐貨物運輸?shù)闹鲗и厔?。隨著生活節(jié)奏不斷加快，人們花在廚房里的時間越來越少，對冷凍、冷藏食品 的認知度越來越高，人們消費觀念的變化和冷凍冷藏產(chǎn)業(yè)的迅速 發(fā)展，為低溫物流行業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的市場。一、贛州市冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀贛州市是農(nóng)業(yè)大市，市內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源豐富，尤其是以發(fā)展 橙、柚為主。贛州以其品種

2、眾多的特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外享有多項 美譽：贛州信豐縣為臍橙之鄉(xiāng)、南康為中國甜柚之鄉(xiāng)、石城縣為 中國白蓮之鄉(xiāng)等。除了少數(shù)傳統(tǒng)冷庫之外，絕大多數(shù)都是近十年 伴隨著農(nóng)產(chǎn)品大流通及出口要求發(fā)展起來的。目前，已形成以優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域性冷鏈物流集 散地為依托，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、加工及出口企業(yè)為 載體的多元發(fā)展格局。目前，我市蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品冷藏運輸率總體上低于全國冷鏈流通率22%41%的平均水平，冷鏈物流規(guī)模小。（一）基本情況贛州農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流起步較晚， 且仍處于初步發(fā)展階段。 截至目前，贛州市年銷售額超億元的臍橙流通企業(yè)達到 13 家，全市臍橙冷藏庫總

3、量達到 30 多萬噸。在國家發(fā)改委出臺農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃 后， 贛州市政府引進并規(guī)劃建設多個冷鏈物流項目，如贛州和樂農(nóng)產(chǎn)品物流中心、贛州沙河冷鏈物流中心、贛州臍橙國際物流集散中心、 中國供銷贛南臍橙交易中心、 定南康雅冷鏈物流中心、 定南縣冷鏈物流標準化倉儲基地等。 總體而言，贛州冷鏈物流發(fā)展態(tài)勢良好、發(fā)展?jié)摿薮?，成為贛州物流系統(tǒng)建設的重點，也是贛州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。雖然冷鏈物流發(fā)展具有巨大的潛力，但是由于相關冷鏈物流標準和基礎設施的嚴重滯后， 我市的冷鏈物流發(fā)展尚處于初級階段。有數(shù)據(jù)表明，我市水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25% 30%之間， 而發(fā)達地區(qū)的

4、果蔬損失率則控制在5%以下。由于缺乏冷鏈物流，導致農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中白白浪費。因此，發(fā)展冷鏈物流顯得尤為迫切，有助于降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。2015年贛州市果業(yè)面積產(chǎn)量數(shù)據(jù)果業(yè)總面積 （山）其中水果總產(chǎn)量 （噸）其中臍橙面積（畝）臍橙產(chǎn)量（噸）贛州市25931001567700166650012751002015年贛州市農(nóng)業(yè)主要指標類別贛州 指標值江西省 指標值占全省比重 （%）糧食綜合生產(chǎn)能力（萬噸）288.76225012.83%糧食產(chǎn)量（萬噸）285.462148.7113.29%蔬菜播種面積（萬山）172878.1619.59%油料總產(chǎn)量（萬噸）10.11238.21%肉類總產(chǎn)

5、量（萬噸）71.33336.4621.2%生豬出欄（萬頭）633.543242.519.54%家禽出欄（萬羽）110004770023.06%禽蛋總產(chǎn)量（萬噸）6.396010.65%奶類總產(chǎn)量（萬噸）4.0111.5134.84%水產(chǎn)品總產(chǎn)量（萬噸）30.7264.2511.62%茶葉種植面積（萬畝）19.15127.5915%贛州農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求迫切。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年贛州蔬菜產(chǎn)量285.32萬噸，同比增長 4.31%;水果產(chǎn)量166.65萬噸，同比增長2.11%,其中臍橙127.51萬噸，同比增長4.29%。據(jù)統(tǒng)計，我國果蔬采摘后腐爛變質(zhì)的平均比例為35%o以贛州果蔬為例，由于缺

6、乏適當?shù)氖蘸蠊芾?，果蔬采摘后腐爛變質(zhì)量高達158.19萬噸。若按2元/千克計算，當年贛州果蔬因腐爛變質(zhì)而造成的經(jīng)濟損失就高達31.64 億元。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后腐爛變質(zhì)不僅威脅到消費者的食品安全，還給農(nóng)戶和流通企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失，贛州農(nóng)產(chǎn)品對冷鏈物流的需求愈發(fā)迫切。而從 2015 年我市的農(nóng)業(yè)主要指標中可以看出，贛州農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場規(guī)模巨大。 贛州農(nóng)產(chǎn)品品種眾多， 其中以贛南臍橙最為著名，榮獲 “中華名果 ”榮譽稱號。贛南臍橙已成功進入全國各地主要的大型批發(fā)市場、零售連鎖超市銷售。此外，積極開展網(wǎng)絡營銷，線上經(jīng)銷贛南臍橙的商家已達4000 多家。隨著贛州農(nóng)產(chǎn)品市場范圍的擴大， 農(nóng)產(chǎn)品的物流額也在增

7、長。 據(jù)統(tǒng)計， 2015年農(nóng)產(chǎn)品物流總額為 1061.26 億元，比上年增長4.63%。因此，贛州農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模的上升必將帶動冷鏈物流規(guī)模的提升。（二）冷鏈設施情況目前， 贛州農(nóng)產(chǎn)品只能實現(xiàn)某一環(huán)節(jié)的冷鏈處理， 如加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行低溫下加工和儲存，批發(fā)商和零售商采用冷藏柜、 冷凍柜等冷鏈設備存放和展示農(nóng)產(chǎn)品。 還有許多環(huán)節(jié)沒有實現(xiàn)冷鏈處理， 如農(nóng)戶將采摘后的農(nóng)產(chǎn)品不做預處理直接儲存在自家倉庫， 采購商采用普通貨車進行農(nóng)產(chǎn)品運輸。 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流缺乏供應鏈上下游企業(yè)間整體規(guī)劃和整合， 專業(yè)冷鏈運輸配送車輛少且多處于閑置狀態(tài)。冷鏈物流設施設備落后。 贛州尚無公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈交易中心、 冷鏈物流

8、中心和冷鏈配送中心。 現(xiàn)有的冷藏庫主要是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自營型，冷藏庫總量達35 萬噸左右，與贛州農(nóng)產(chǎn)品每精選文檔，供參考!年的產(chǎn)量相差甚遠， 遠不能滿足贛州農(nóng)產(chǎn)品的冷藏需求。 我國冷鏈庫的制冷技術仍處于一個較為落后的階段，冷凍冷藏質(zhì)量監(jiān)控、 車間環(huán)境溫度和潔凈度控制、 衛(wèi)生管理和包裝技術仍與國際標準有較大的差距。（三）冷鏈物流企業(yè)情況據(jù)不完全統(tǒng)計，全市目前有冷鏈物流企業(yè)31 家，第三方冷鏈物流企業(yè)匱乏， 大部分冷鏈物流業(yè)務由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和批發(fā)零售企業(yè)自己完成。 贛州現(xiàn)在僅有一家規(guī)模比較大第三方冷鏈物流企業(yè) 贛州利友食品有限公司。該公司占地21.33畝，投資12000 萬元，建成了贛南規(guī)模最大

9、、江西省建設標準最高、規(guī)模第二大的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)； 庫容量為 15000 噸； 建有配套的冷鏈食品客戶批發(fā)、配送點。該企業(yè)正計劃新增建設具有 10萬噸庫容量的江西省最有影響的 “農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流園 ”。贛州市冷鏈物流企業(yè)大致可以分為四類， 一類是為生產(chǎn)服務的冷鏈企業(yè)， 以鷺溪農(nóng)場為代表； 一類是為第三方服務的以租賃冷庫為主的冷鏈企業(yè)， 以利友食品有限公司為代表； 一類是依托冷庫辦市場的冷鏈企業(yè)， 其主要為市場貿(mào)易服務， 以倉儲批發(fā)功能為主，以物流倉儲企業(yè)（尤其是臍橙等果品企業(yè)）老果農(nóng)為代表； 一類是以為銷售終端服務的冷鏈企業(yè)， 以堅強量販等大型超市為代表。（四）當前我市冷鏈物流發(fā)展政策環(huán)

10、境贛州臍橙產(chǎn)業(yè)獲國家專項扶持。 財政部、 商務部為貫徹落實國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見，確定把贛州列入2012年 西果東送”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合首批試點， 將贛南臍橙賣到東部沿海地區(qū)， 在產(chǎn)地建立統(tǒng)一的集配中心， 打 造產(chǎn)銷鏈條。國家加大對贛州臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，落實各項優(yōu)惠政策。按照西果東送”工作要求，贛州將建設5個年銷售 臍橙能力達5萬噸以上的臍橙產(chǎn)地集配中心， 建設和改造配送中 心、冷鏈物流和冷庫等倉儲設施。贛州的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流正處于 快速發(fā)展的黃金時期。2016年5月，我市被國家發(fā)改委列為全國首批江西唯一的 現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市， 試點任務中的一大主要方向是建

11、設 一批重大冷鏈物流項目，開辟運行高效的農(nóng)產(chǎn)品物流通道，以贛 南臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品為核心， 打造冷鏈物流基地，推進信息化和 標準化的普及。這給農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展帶來了新的機遇。二、存在的主要問題（一）我市冷鏈物流發(fā)展嚴重滯后，存在巨大缺口。贛州市是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大市，果蔬生產(chǎn)和食品業(yè)發(fā)展迅速，但因為農(nóng)產(chǎn)品物流時間與空間要求高：農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性生產(chǎn)、 全年消費，地域性生產(chǎn)、全國消費；與之相關的產(chǎn)品保鮮、儲運 技術卻養(yǎng)在深閨，難進農(nóng)家門，造成食品衛(wèi)生指標與國家規(guī)范有 差距，食品安全也多有不合乎健康要求的情況。我市目前對冷鏈物流需求巨大，但從整體冷鏈體系而言， 我市的冷鏈物流還未形 成體系，冷鏈的硬件

12、設施遠遠滯后。 無論是從我市經(jīng)濟發(fā)展的消費內(nèi)需來看，還是與發(fā)達省市相比，差距都十分明顯，據(jù)估算，目前我市已有冷藏容量僅占貨物需求的10%左右，冷藏運輸率更是低至 1%左右。目前大約90%肉類、80%水產(chǎn)品、大量的水果、蔬菜、牛奶、豆制品、鮮花等基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下運銷。（二） 專業(yè)冷鏈物流和第三方物流服務少， 冷鏈管理不規(guī)范。我市大部分冷鏈物流企業(yè)主要提供冷藏、 冷凍等比較單一的服務，能夠提供冷藏加工、運輸、配送等全程服務的專業(yè)冷鏈企業(yè)比較少。 與日益增長的專業(yè)冷鏈物流需求相比， 專業(yè)冷鏈物流的發(fā)育程度明顯滯后。專業(yè)的冷鏈物流是有相當嚴格的標準的，所配送的物品必須分類裝車， 并根據(jù)

13、不同貨品來調(diào)節(jié)溫度， 在運輸過程中還有全程的監(jiān)控和溫度記錄等等， 因此， 必須配備專用車輛和遠程監(jiān)控系統(tǒng)。 而現(xiàn)在我市沒有一家物流公司在運送過程中能做到這一點， 蔬菜、 肉類等多種生鮮食品混放等不規(guī)范現(xiàn)象很多。而且，現(xiàn)在不少超市的生鮮食品區(qū)都是 “外包 ”出去的，廠家自己找車送貨， 很多供貨商給超市供貨時， 用的都是小型冷藏車， 或是冰柜加普通貨車。 中國商品流通環(huán)節(jié)的企業(yè)及人員對冷藏保鮮物流及供應鏈管理認識不足， 技術手段落后， 國內(nèi)專門從事冷凍保鮮物流業(yè)的企業(yè)寥寥無幾，食品冷鏈的市場化程度很低， 第三方介入很少， 易腐食品的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的自營物流占總物流量比例是90%，第三方物流約占1

14、0%。（三）設施設備不足，產(chǎn)業(yè)配套不全。我市目前的冷鏈設施和冷鏈裝備嚴重不足，硬件設施建設欠缺太多，有的縣更是采用“山地水冷儲存庫”的土方法進行冷藏 作業(yè)。原有設施設備陳舊，發(fā)展和分布不均衡，主要分布在各水 果、蔬菜主產(chǎn)區(qū)以及郊區(qū)的蔬菜基地、以及為滿足凍肉儲備分布在城區(qū)的冷庫，無法為易腐食品流通系統(tǒng)地提供有效的低溫保 障。目前，我市易腐物品裝車大多在露天而非在冷庫和保溫場所 操作，80%-90%的水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品都是用普通卡車運 輸，大量的牛奶和豆制品是在沒有冷鏈保證的情況下運輸?shù)?，運輸這些易腐食品時大多在上面蓋一塊帆布或塑料布，有時棉被還成了最好的保溫材料。我市目前的冷庫中肉類冷庫多

15、， 果蔬冷庫 少；普通型冷庫多，專業(yè)型冷庫少；基礎型冷庫多，高技術冷庫 少。很多冷庫只限于肉類、藥品的冷凍貯藏，多種冷藏設施通常 是由其他建筑用途改建而成，其冷藏功能單一，而且?guī)忑g較長， 設備設施陳舊，企業(yè)成本高效益差。冷藏冷凍車輛匱乏，都是小 型配送車輛，運輸成本高。而當生產(chǎn)淡季和原料資源不足時，往 往使冷庫和冷藏車處于閑置耗能狀態(tài)，所形成資源不能得到有效 利用。止匕外，我市冷鏈產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃欠缺影響冷鏈物流的 資源整合，供應鏈上下游之間缺乏配套協(xié)調(diào)。（四）冷鏈標準化程度低，技術落后，缺乏專業(yè)人才。目前我市冷鏈技術仍處于一個較為落后的階段，主要表現(xiàn) 在：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈中冷凍冷藏專業(yè)技術不完善

16、，冷鏈成本高、損耗 大；信息技術落后，缺乏完善的冷鏈信息系統(tǒng)；物流技術落后，精選文檔，供參考！自動化、智能化水平低，效率不高；組織技術落后，沒有建立起 有效的戰(zhàn)略聯(lián)盟，無法實現(xiàn)上下游企業(yè)互利共贏。 運輸環(huán)節(jié)的溫 度控制常采用冰塊加棉被等原始手段， 先進的全程溫度自動控制 沒有得到廣泛應用。冷鏈物流各環(huán)節(jié)的設施、設備、溫度控制和 操作規(guī)范等方面缺少統(tǒng)一標準， 冷鏈物流各環(huán)節(jié)的信息資源難以 實現(xiàn)有效銜接，相關管理辦法和操作規(guī)范跟不上冷鏈物流的發(fā) 展。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與冷儲、運輸、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的融合嚴重不 夠，未能形成完整的冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈。冷鏈物流運營與管理人員大多 數(shù)是從普通物流轉(zhuǎn)行而來，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈特

17、性和操作規(guī)范不熟 悉，使服務質(zhì)量難以提高。目前，我市冷鏈物流人才培養(yǎng)與引進 仍然比較薄弱。三、政策建議（一）加大國家標準星級冷鏈物流企業(yè)扶持力度鼓勵農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)配置節(jié)能環(huán)保的冷鏈運輸車輛，設立扶持資金對企業(yè)購置冷鏈車輛進行補貼，淘汰“冰塊+棉被”等簡陋冷藏運輸方式。重點支持農(nóng)產(chǎn)品城市配送的冷鏈運輸體系建 設，大力提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸車輛匹配比例，推行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈城市配送車輛統(tǒng)一標識和車型標準化，推廣具有常溫、冷藏、冷凍 等多溫層功能農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛。引導和鼓勵企業(yè)使用托盤、容器、 包裝等標準化運輸工具。加大財政資金扶持力度，鼓勵和支持企 業(yè)按照規(guī)范化、標準化運作要求，建設全程溫濕度自動監(jiān)測、控 制

18、和記錄系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)申報國家星級冷鏈物流企業(yè)評估。（二）加強冷鏈物流基礎設施建設推進冷鏈物流中心（配送中心）項目的規(guī)劃建設，以物流配 送中心為核心，發(fā)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品短途冷鏈物流體系。重點加強 為批發(fā)市場等重要農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點服務的冷藏設施建設，在市周邊規(guī)劃建設生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，配備節(jié)能環(huán)保的長短途冷鏈運輸車輛，推廣全程溫度監(jiān)控設備。鼓勵冷鏈物流企業(yè) 加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷、運輸?shù)壤滏溛锪骰A設施建 設。（三）加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)引進和培育一批經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進、 核心競爭力強的大型冷鏈物流企業(yè)。鼓勵蔬菜、水產(chǎn)品、臍橙、 柑橘等優(yōu)質(zhì)特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

19、從生產(chǎn)源頭開始，實現(xiàn)低溫控制，發(fā)展冷鏈運輸和低溫銷售， 建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈 物流體系。鼓勵重點冷鏈企業(yè)在產(chǎn)地、銷地建設低溫保鮮設施， 實現(xiàn)產(chǎn)地市場和銷地市場冷鏈物流的高效對接。支持大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲設施，購置冷藏車、冰柜等冷鏈設備，發(fā)展從農(nóng)田到餐桌的鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系， 提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全水平。 鼓勵大型連鎖零售企業(yè)加快 生鮮食品配送中心建設，在做好企業(yè)內(nèi)部配送的基礎上逐步發(fā)展 為社會提供公共服務的第三方冷鏈物流中心。利用第三方物流， 發(fā)展跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品長途冷鏈物流體系。（四）推進全程冷鏈物流新技術應用加快冷鏈物流技術、規(guī)范、標準體系建設，重點制

20、定和推廣 一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流操作規(guī)范和技術標準，建立以HACCP為基礎的全程質(zhì)量控制體系，在冷鏈物流企業(yè)中推廣應用條型碼、 RFID （無線射頻識別）、GNSS （全球定位系統(tǒng)）、電子標簽等 技術，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控系統(tǒng)平臺。鼓勵GPS、自動識別等技術的應用，通過網(wǎng)絡平臺和信息技術實現(xiàn)對貨物的 全程監(jiān)控和資源共享、信息共享，提高整體運輸效率。引進、推 廣自動化冷庫技術和庫房管理系統(tǒng)、真空預冷技術、無損檢測與 商品化處理技術、運輸車溫度自動控制技術等先進技術，提高技改能力和技術更新能力。四、保障措施（一）資金保障建議市政府設立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展扶持資金，進一步支持冷鏈 物流企業(yè)基礎設施建

21、設和新技術推廣應用，完善冷鏈物流企業(yè)建設用地、用電、用水等方面優(yōu)惠政策，不斷改善冷鏈物流發(fā)展環(huán) 境。（二）政策保障（1） 土地政策。對冷庫建設新增用地，在提高土地集約利 用的基礎上，合理安排其建設用地。簡化冷鏈物流企業(yè)設立時的 前置審批手續(xù)，提高冷鏈企業(yè)的審批效率。 土地管理部門在審批 冷鏈物流用地時，應將冷鏈物流用地作為工業(yè)倉儲用地給予優(yōu)惠政策，在用地上優(yōu)先考慮，在地價上優(yōu)惠，以契合“國八條”的 政策指導。(2)融資政策。拓寬農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的融資渠道，對 符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)要加大融資支持，弁做好配套金融服務。積極做好商業(yè)銀行信貸工作，加大協(xié)調(diào)工作力度，引導 銀行信貸資金支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設。(3)財稅投資政策。完善企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法， 適時將農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)納入政策享受范圍。冷鏈物流企業(yè)本身就是食品企業(yè)，應按照食品企業(yè)的標準給予稅費減免等 政策優(yōu)惠，對冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價格與工業(yè)企業(yè) 基本實現(xiàn)同價。政府可通過創(chuàng)