各類標準制定流程

1、1、標準的概念：為在一定范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準， 共同使用和重復使 用的一種規(guī)范性文件。2、標準的分級我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級。- 需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求，應當制定國家標準。- 沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求，可以制定行業(yè)標準。 在公布國家標準之后，該項行業(yè)標準即行廢止。- 沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。在公布國家標準或者行業(yè)標準之后，該項地方標準即行 廢止。3、標準制定的路線技術委員會負責，協(xié)商一致制定；公認機構批準。- 制定標

2、準的部門應當組織由專家組成的標準化技術委員會，負責標準的草擬，參加標準草案的審查工作。- 技術委員會（TC）是在一定專業(yè)領域內，從事國家標準的起草和技術審查等標準化工 作的非法人技術組織。- TC委員應具有廣泛的代表性，可來自企業(yè)、科研機構、檢測機構、高等院校、政府 部門、行業(yè)協(xié)會、消費者等。- TC組織起草標準的形式：1）主要起草單位；2）工作組4、標準編寫與制修訂程序預研一一立項一一起草一一征求意見一一審查一一批準一一出版一一復審廢止（一）預階段：在研究論證的基礎上提出制定項目建議。預研階段的前期：標準化科研。預研階段為TC評估項目提案（PWI）的過程。-PWI,應附標準建議稿或標準大綱。

3、標準建議稿應給出主要章條及各章條所規(guī)定的 主要技術內容；標準大綱應給出標準名稱和基本結構，涵蓋技術要素、列出涉 及章條的標題。TC應作出下列決定之一：-終止。PWI不能滿足要求。-繼續(xù)。PWI符合要求，由TC根據(jù)PWI形成項目建議書（NP）,向國務院標準化 行政主管部門提出立項建議。預研階段的文件-輸入：PWI-輸出：NP（二）立項階段：對項目建議進行必要的、可行性分析和充分論證。立項階段為國務院標準化行政主管部門對 TC提交的NP進行審批的過程。- 立項階段自國務院標準化行政主管部門登記 NP時開始。主要工作是對項目建議進行 審查、征求意見與批準。- 立項階段的周期一般不超過5個月。國務院標

4、準化行政主管部門將作出下列決定之一：- 終止，否決項目建議。- 繼續(xù)，批準項目建議，并下達國家標準制修訂計劃。立項階段的文件- 輸入：NP- 輸出：國家標準制修訂計劃目前立項制度：常年公開征集制度- 行業(yè)部門、TC和省級質監(jiān)局負責征集項目，審查并隨時提出項目建議（ NB ;- 任何單位、個人均可向行業(yè)部門、TC、省級質監(jiān)局或直接向國家標準委提出項目提案 （PWD ;直接向國家標準委提出的PWI，委托行業(yè)部門或TC進行可行性研究，被采納的, 由行業(yè)部門或TC提出NP。- NP全部實行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報系統(tǒng)全年開放，隨時接受中報。- 國家標準委隨時審批NP,分批次在網(wǎng)上向社會公開征求意見，分批次下

5、達國家標準制 修訂計劃。內部審批程序：1）專業(yè)部審查審查內容：必要性：符合國家標準范圍、年度工作重點、產業(yè)發(fā)展政策、采標政策，符合立項時機, 規(guī)定時限內能完成；查重：與現(xiàn)有國家標準、計劃項目、修訂標準項目及采用國際標準項目不重復；歸口：征求TC意見并確定最終歸口單位，核對是否符合國際對口的歸口原則；起草單位：落實主要起草單位代表性及資質情況；校核：規(guī)范項目名稱，復核其他數(shù)據(jù)項。如申請快速程序，是否符合快速程序制定國家 標準的條件；協(xié)調：部內的協(xié)調、本部門項目與其他部門的協(xié)調。專業(yè)部審查一般應在一個半月內完成。2）委內審查- 綜合業(yè)務部組織委內項目協(xié)調會，對專業(yè)部審查結論為通過和協(xié)調的項目進行審

6、查。一般情況下每季度召開一次委內項目審查會。審查通過項目清單提交主任辦公會審議。3）征求意見- 審議通過的項目，在網(wǎng)上公開征求社會意見。征求意見時間為一個月。- 專業(yè)部負責處理意見。- 綜合業(yè)務部匯總對意見的處理結果， 形成擬立項項目清單，并再次提交主任辦公會審 議。4）計劃下達- 審議通過的項目，形成計劃，并下達各有關單位。下達范圍：行業(yè)部門、直屬 TG省級質監(jiān)局。計劃下達文件和項目清單在國家標準委網(wǎng)站上公布。計劃在國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)中落實。（三）起草階段：編寫標準草案（征求意見稿）編寫編制說明。起草階段為TC編寫標準，完成工作組草稿（WD）的過程。起草階段的周期不應超過10個月

7、。-起草階段自TC登記國家標準制修訂計劃項目時開始。主要工作是成立標準編寫工作 組（WG,由W鬼草WD完成并提交WDR終稿。- WGE按計劃的內容進行起草：確認標準制定的目標準確，認真聽取各有關方面的意 見，與國際相關標準進行比對，完成技術指標的實驗和驗證工作，對相關事宜進行調查分析。- WGE作出下列申請之一：終止。WG!認該WDff在不宜繼續(xù)制定的因素，向 TC提出建議終止項目的申請；繼續(xù)。WGtWDte成一致意見后，向TC提出繼續(xù)進行的申請，并提交 WD!終稿。TC應在WGfH青基礎上，作出下列決定之一：- 建議該項目終止，并向國務院標準化行政主管部門提出申請。- 繼續(xù)，確認WGg交的W

8、Dt終稿。起草階段的文件- WGO TC 報送：征求意見稿申報單；WDt終稿,按GB1標準化工作導則的要求起草；征求意見稿編制說明，應包括但不限于以下內容：- 任務來源、計劃編號和其他基本情況；- wGKf 況；- 起草階段的主要工作內容，重要 w陵議的主要議題和結論；- 標準編制的原則；- 技術內容的確定方法與論據(jù)；- 重大分歧意見的處理經過和依據(jù)；- 其他應說明事項，如與其他文件的關系，涉及專利等；-可將主要試驗、驗證技術報告，調查分析報告作為編制說明的附件。國際標準原文和譯文，適用于采用國際標準制定國家標準的項目。（四）征求意見階段：廣泛征求意見。征求意見階段為TC對CD征求意見的過程。

9、征求意見階段的周期不應超過 5個月。征求意見階段的文件-由TC分發(fā)的： TC關于標準征求意見的通知； CD; 征求意見稿編制說明； 征求意見反饋表； 國際標準原文和譯文，適用于采標項目。-提交到審查階段的： CD最終稿；送審稿編制說明，征求意見稿編制說明的基礎上增加：-征求意見階段的主要工作內容；-征求意見階段中重大技術修改意見的處理情況。意見匯總處理表。國際標準原文和譯文，適用于采標項目。（五）審查階段：會審或函審，對送審稿進行審查。根據(jù)意見并對送審稿進行修改形成 報批稿。審查階段為TC對DS進行技術審查的過程。審查階段的周期不應超過 5個月。審查階段的文件-由TC分發(fā)給委員以供審查的文件：

10、TC關于審查標準的通知； DS;-由WG編寫。DS與CD中規(guī)范性技術要素的差異，應與意見匯總處 理表中所反映的意見和處理結果一致。送審稿編制說明；意見匯總處理表；國家標準送審稿函審單，適用于以函審形式進行審查的項目；（六）報批階段：審查批準、編號。批準階段為國務院標準化行政主管部門對報批稿（FDS及相關工作文件進行程序審核和協(xié)調的過程。批準階段的周期不應超過 3個月。（七）出版階段：發(fā)布、印刷出版、備案。出版階段為國家標準的出版機構按照 GB/T 1.1的規(guī)定，對FDS!行編輯性修改，并出 版國家標準的過程。出版階段的周期不應超過 3個月。國家標準由中國標準出版社出版（八）復審階段：適時復審，

11、及時修訂。復審是TC對國家標準的適用性進行評估的過程。主要工作是評估國家標準的適用性，形成復審結論。（九）廢止階段：不再需要。對于復審后確定為無存在必要的標準，予以廢止。國務院標準化行政主管部門發(fā)布廢止公告，標志著某些標準被廢止周而復始的閉環(huán)國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)：國家標準化管理委員會：http:各類標準目錄類 別概念范圍制定ISO （國際標準化組織）/TC176技術委員會通過其分技術委員會（S。 中的工作組（WG制定質量體系標準。分技術委員會由各國技術委員會的代表組成。標準制定有以下幾個主要階段：1 .確定新的工作項目國家技術委員會可提出建立新工作項目的建立，ISO/TC176的所有

12、任務都登記在ISO的年度報告上。2 .制定建議草案工作組制定出標準的建議草案，并匯同專家，提交所有文件（工作國組文件，WD。3.委員會批準草案際 標在又t ISO/CD草案進行投票時，各 P成員國（P參與）的委員有權對草案身材表決。準ISO/TC176共有50個P成員國，其中2/3的成員國投票時，表明該標 準草案被批準。被批準的草案稱為委員會文件（ISO/CD）o 4.投票期限ISO成員對ISO心D草案進彳f為期6個月的投票表決。由ISO的所有成員對提交的ISO/CD草案進行投票。投票采取各國聽證、投票的方式，由各國委員會公開發(fā)表對標準草案的意見。投票表決批準的草案稱為ISO國際標準草案（IS

13、O/DIS草案）。各國委員會將向ISO/TC17電合出正式答復意見。如果所提意見使草案后J重大修改，應進行重新投票。5. ISO標準的發(fā)布投票結束，由TC17井相關的工作組完成對標準的編輯，最后，在日 內瓦用英語印刷并出版。6.標準其它語種版本的出版各國的委員會將負責把國際標準翻譯成本國語言，并進行編號。然后作為國家標準發(fā)布。國 家 標 準國家標準分為強制性 國家標準和推薦性國 家標準。對需要在全國范圍內A的下列技術要求，應當制定國家標準（含標準樣品的制作）：（一）通用的技術術語、符號、代號（含代碼）、文件格式、 制圖方法等通用技術語言要求和互換配合要求；（二）保障人體健康和人身、財產安全的技

14、術要求，包括 產品的安全、衛(wèi)生要求，生產、儲存、運輸和使用中的安全、 衛(wèi)生要求，工程建設的安全、衛(wèi)生要求，環(huán)境保護的技術要求；（三）基本原料、材料、燃料的技術要求；（四）通用基礎件的技術要求；（五）通用的試驗、檢驗方法；（六）工農業(yè)生產、工程建設、信息、能源、資源和交通 運輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g要求；（七）工程建設的勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收的重要技術要求；（八）國家需要控制的其他重要產品和工程建設的通用技 術要求。國家標準由國務院標準化行政主管部門 編制計劃，協(xié)調項目分工，組織 制定（含修訂，下同），統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。法律對國家標準的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。行行業(yè)標準是對沒有國

15、需要在行業(yè)范圍內A的下列技術要求，可以制定行業(yè)標準（含行業(yè)標準由行業(yè)標準歸口部門 A管理。行業(yè)標準的歸口部門及其所管業(yè) 標 準家標準而又需要在全 國某個行業(yè)范圍內統(tǒng) 一的技術要求所制定 的標準。行業(yè)標準不得 與有關國家標準相抵 觸。有關行業(yè)標準之間 應保持協(xié)調、統(tǒng)一，不 得重復。行業(yè)標準在相應的國 家標準實施后，即行廢 止。行業(yè)標準分為強制性 標準和推薦性標準。標準樣品的制作）：（一）技術術語、符號、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法 等通用技術語言；（二）工、農業(yè)產品的品種、規(guī)格、性能參數(shù)、質量指標、試 驗方法以及安全、衛(wèi)生要求；（三）工、農業(yè)產品的設計、生產、檢驗、包裝、儲存、運輸、 使用

16、、維修方法以及生產、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要 求；（四）通用零部件的技術要求；（五）產品結構要素和互換配合要求；（六）工程建設的勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收的技術要求 和方法；（七）信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g要求及其管理技術 等要求。理的行業(yè)標準范圍，由國務院有關行政主管部門提出申請報告，國務院 標準化行政主管部門審查確定，并公布該行業(yè)的行業(yè)標準代號。在制定行業(yè)標準工作中， 行業(yè)標準歸口部門 履行下列職責：（一）制定 本行業(yè)的行業(yè)標準計劃；（二）負責協(xié)調有關行政主管部門行業(yè)標準項目的分工；（三）組織制定本行業(yè)的行業(yè)標準；（四）統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布本行業(yè)的行業(yè)標準；（五）辦理行業(yè)標準

17、的備案；（六）組織本行業(yè)行業(yè)標準的復審工作。全國專業(yè)標準化技術委員會或專業(yè)標準化技術歸口單位負責提出本行業(yè)標準計劃的建議，組織本行業(yè)標準的起草及審查等工作。全國專業(yè)標準化技術委員會或專業(yè)標準化技術歸口單位提出的行業(yè)標準計劃建 議，經行業(yè)標準歸口部門與有關行政主管部門進行協(xié)調、分工后，由各 有關行政主管部門分別下達實施。制定行業(yè)標準應當發(fā)揮 行業(yè)協(xié)會、科學研究機構和學術團體的作用 。制 定標準的部門應當吸收其參加標準起草和審查工作。行業(yè)標準的計劃，應當由行業(yè)標準歸口部門抄報國務院標準化行政主管 部門，一式二份。地 方 標 準對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄 市范圍內統(tǒng)一的下列要

18、求，可以制定地方標準（含標準樣品的 制作）:（一）工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求；（二）藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)約能源、種 子等法律、法規(guī)規(guī)定的要求；（三）其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求。制定地方標準的項目，由 省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管 部門確定。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門統(tǒng)一編制計劃、組織制定、審批、編號和發(fā)布。制定地方標準的工作程序：（一）省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門，向同級有關行政 主管部門和省轄市（含地區(qū)）標準化行政主管部門，部署制定地方標準年度計劃的要求，由同級有關行政主管部門和省轄市標準化行政主管部 門根據(jù)年度計劃的要求提出計劃建議；省、自

19、治區(qū)、直轄市標準化行政 主管部門對計劃建議進行協(xié)調、審查，制定出年度計劃。（二）省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門，根據(jù)制定地方標 準的年度計劃，組織起草小組或委托同級有關行政主管部門、省轄市標 準化行政主管部門負責起草。（二）負責起早地方標準的單位或起草小組，進行調查研究、綜合 分析、試驗驗證后，編寫出地方標準征求意見稿與編制說明，經征求意 見后編寫成標準送審稿。（四）地方標準送審稿由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門 組織審查，或委托同級有關行政主管部門、省轄市標準化行政主管部門 組織審查。審查工作可由標準化行政主管部門批準建立的標準化技術委 員會或組織生產、使用、經銷、科研、檢驗、標準、學術團體等有關單 位的專業(yè)技術人員進行審查。審查形式可會審，也可以函審。（五）組織起草地方標準的單位將審查通過的地方標準送審稿，修 改成報批稿，連同附件，包括編制說明、審