廣西公路工程變更管理辦法(修改)

1、工程變更管理辦法一、基本原則在保證工程質量前提下，以優(yōu)化設計、降低工程造價為原 則，不超標準建設，除特殊情況外，施工圖設計經交通主管部 門審批后一般不再次進行工程變更。合理原則，即技術方案合理和費用合理，在確保工程質量和投資可控前提下，對合理的變更給予一定支持。預控原則，對由于設計錯、漏項而產生的變更，由工程部 和承包人在紅都公司要求的時限內，通過加強設計文件審查和 現場核實比對提前發(fā)現，盡可能在開工前找由錯、漏項并敦促 設計單位完善設計。內控原則，即加強設計變更工作流程管理和檔案管理，嚴 格變更提由及審批制度，保證變更的科學性和準確性。二、變更依據工程變更程序必須遵循公路工程設計變更管理辦法

2、（交 通部令2005年第5號）、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTGG10-2006）、廣西區(qū)交通運輸廳關于貫徹執(zhí)行交通部公路工 程設計變更管理辦法有關問題的通知（交基建200552號）、廣西交通投資集團有限公司公路工程設計變更管理辦法（試行）（桂交投發(fā)2009672號）及本項目招標文件、合同文件 和項目公司管理的有關規(guī)定。三、工程變更上報審批程序（一）承包人提由的變更1、承包人填寫工程變更申請單（附件1）,附原設計圖紙、變更后的圖紙（若已有）、工程數量計算單、經總監(jiān)辦或 中心試驗室簽認的試驗資料、工程變更意向現場簽認單（附件 8） 等附件一式三份（業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位各存一份）報監(jiān)理單位審核。2

3、、監(jiān)理單位審核通過，并征得設計單位同意后，根據本制度所規(guī)定之權限，上報業(yè)主審批或直接下達工程變更通知單 （附件7）并及時報業(yè)主工程部核備，待完成工程收方后根據實際工程量正式下發(fā)工程變更令（附件10） ，并將變更令報業(yè)主工程部備案。3、總監(jiān)辦權限以外的工程變更，必須填寫工程變更審核意見單（ 附件 2） 上報業(yè)主審查。上報資料包括承包人申報資料的全部原件及總監(jiān)辦的審核意見。業(yè)主工程部會同設計單位授權代表審查后（ 必要時與其它有關部門會審） ，擬定審查意見初稿報公司領導審定（增減投資在50 萬元及以上的單項工程變更，需列入公司董事會提案討論決策），最后由業(yè)主工程部填寫工程變更審批單（ 附件 5） ，

4、經設計代表簽認，業(yè)主代表簽發(fā)并下發(fā)至總監(jiān)辦，總監(jiān)辦根據批復文件精神向承包人下達工程變更通知單（附件7） ，待完成工程收方后根據實際工程量正式下發(fā)工程變更令（附件10） 。4、在變更工程實施時，總監(jiān)辦必須實行全過程監(jiān)控，并填寫工程變更執(zhí)行情況表（附件 9） ，在變更工程完成后一周內報送業(yè)主備查。（二）總監(jiān)辦提出的變更1、總監(jiān)辦權限內的變更，可在與承包人、設計單位進行充分協(xié)商并報業(yè)主工程部核備后下達工程變更通知單，待完成工程收方后根據實際工程量正式下發(fā)工程變更令（附件 10） ，并將變更令報業(yè)主工程部存?zhèn)洹?、總監(jiān)辦權限以外的工程變更，必須上報業(yè)主審批。上報資料包括總監(jiān)辦的變更審查意見（ 附件 2

5、） 、附原設計圖紙、變更后的圖紙（若已有）、工程數量計算單、經總監(jiān)辦或中心試驗室簽認的試驗資料、工程變更意向現場簽認單（附件8）等附件一式三份（業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位各存一份）。業(yè)主工程部會同設計代表審查后 （必要時與其它相關部門會審 ）擬 定審查意見初稿報主管領導審定（增減投資在50萬元及以上的單項工程變更，需列入公司董事會提案討論決策），最后由業(yè)主工程部填寫工程變更審批單（附件5）,經設計代表簽認，業(yè)主代表簽發(fā)并下發(fā)至總監(jiān)辦，總監(jiān)辦根據批復文件精神 向承包人下達工程變更通知單（附件7）,待完成工程收方后根據實際工程量正式下發(fā)工程變更令（附件10）。3、在變更工程實施時，總監(jiān)辦必須進行全過

6、程監(jiān)控，并 填寫工程變更執(zhí)行情況表（附件9）,在變更工程完成后一 周內報送業(yè)主備查。（三）設計方提生的變更1、設計方（或其代表）向業(yè)主提交設計變更說明書，并附 變更圖紙、變更工程量清單等資料。2、業(yè)主工程部審查后（必要時與其它相關部門會審）擬定 審查意見初稿報主管領導審定（增減投資在50萬元及以上的單項工程變更，需列入公司董事會提案討論決策），最后由業(yè)主工程部填寫工程變更審批單（附件5）,經設計代表簽認，業(yè)主代表簽發(fā)并下發(fā)至總監(jiān)辦，總監(jiān)辦根據批復文件精神向承 包人下達工程變更通知單（附件7）,待完成工程收方后根 據實際工程量正式下發(fā)工程變更令（附件10）。3、在變更工程實施時，總監(jiān)辦必須進行全

7、過程監(jiān)控，并 填寫工程變更執(zhí)行情況表（附件9）,在變更工程完成后一 周內報送業(yè)主備查。（四）業(yè)主方提由的變更1、業(yè)主方與設計方進行協(xié)商溝通后，根據本辦法有關規(guī)定辦理相關工程變更手續(xù)，由業(yè)主工程部填寫工程變更審批單 （ 附件 5） ，經設計代表簽認，業(yè)主代表簽發(fā)并下發(fā)至總監(jiān)辦， 總監(jiān)辦根據批復文件精神向承包人下達工程變更通知單（附件7） ， 待完成工程收方后根據實際工程量正式下發(fā)工程變更令 （附件 10） 。2、在變更工程實施時，總監(jiān)辦必須實行全過程監(jiān)控，并填寫工程變更執(zhí)行情況表（附件9） ，在變更工程完成后一周內報送業(yè)主備查。（五）施工圖設計數量與實際工程數量有明顯出入時，承包人需在施工圖審查

8、階段提請設計單位按設計單位提出的工程變更相關流程辦理變更手續(xù)，因此類變更未辦理變更手續(xù)即自行施工而導致現場無法核實的，由承包人自行承擔相關責任，業(yè)主不另予核算補償。（六）當地政府或村委以上機構提出的變更1、當地政府或村委以上機構向業(yè)主提交正式文件，并附相關證明資料。2、業(yè)主協(xié)調部（ 必要時與其它相關部門會審） 向業(yè)主代表提交現場調查報告，并報主管領導審定（增減投資在50 萬元及以上的單項工程變更，需列入公司董事會提案討論決策），如確定實施則按業(yè)主提出的變更流程辦理相關手續(xù)。（七）無論何種方式的工程變更，都須由總監(jiān)辦下達工程變更通知后由承包人執(zhí)行，工程變更通知必須同時抄報業(yè)主，變更工程完成并核實

9、后總監(jiān)辦應立即簽發(fā)工程變更令，工程變更令是變更工作得以計量的關鍵依據。四、工程變更權限（一）工程變更權限劃分遵循公路工程設計變更管理辦法 （ 交通部令2005 年第 5 號 ） 、 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTGG10-2006） 、廣西區(qū)交通運輸廳關于貫徹執(zhí)行交通部公路工程設計變更管理辦法有關問題的通知（交基建200552號）及廣西交通投資集團有限公司公路工程設計變更管理辦法（試行）（桂交投發(fā)2009672號），本項目招標文件、合同 文件以及項目公司管理的有關規(guī)定。（二）單項工程變更金額在 10萬元人民幣以下的（含 10 萬元），由項目總監(jiān)辦審批，但必須及時報業(yè)主核備，如實施 過程中發(fā)現此類變

10、更存在違法違規(guī)現象的，業(yè)主有權拒絕支付 相關費用并保留相關權利，同時，追究總監(jiān)辦及承包人相關責 任。（三）單項工程變更金額在 10萬元以上、100萬元人民幣 以下的，由業(yè)主或其授權代表審批；單項工程變更金額在100萬元人民幣以上的（含 100萬元人民幣）按集團工程設計變更 管理辦法規(guī)定呈報上級主管單位審批。（四）估算變更金額在 10萬元人民幣以下（含 10萬元） 的工程變更，如涉及新增單價、降低設計標準或對橋梁、 隧道、 房屋等結構物的基礎、結構、構造變化及根據公路工程設計 變更管理辦法（交通部令2005年第5號）、公路工程施工監(jiān) 理規(guī)范（JTG G10-2006）、廣西區(qū)交通廳關于貫徹執(zhí)行交

11、通 部公路工程設計變更管理辦法有關問題的通知（交基建200552號）及廣西交通投資集團有限公司公路工程設計 變更管理辦法（試行）（桂交投發(fā)2009672號）中規(guī)定必 須由業(yè)主審批的變更，由業(yè)主按規(guī)定流程進行審批。具體執(zhí)行 時可采取設計、業(yè)主、監(jiān)理、施工及相關各方現場辦公確定變 更方案并形成工程變更意向現場簽認單（附件8）的形式由總監(jiān)辦據此簽發(fā)工程變更通知單先行施工，而后再完善相 關變更手續(xù)，以保證現場施工進度。（五）工程變更通知單下發(fā)后，在根據實際收方結果計算變更總金額滿足不超過工程變更通知單原定金額10%的前提下，由總監(jiān)辦按實際收方結果簽發(fā)變更令。如超過工程變更通知單原定金額10%，業(yè)主有權

12、拒絕支付超出部分的相關費用并保留相關權利，同時，總監(jiān)辦應按工程變更通知單原定金額簽發(fā)工程變更令及進行計量。（六）如工程變更屬于不需要待變更工程實施完成后進行收方確認工程量的，則總監(jiān)辦無需簽發(fā)工程變更通知單，可直接簽發(fā)工程變更令。（七）在緊急情況下，如地質災害等不可預見的自然災害導致的緊急搶險項目，必須立即采取有效措施來保護人員生命、 工程或鄰近財產安全時；總監(jiān)辦認為必須立即采取措施的，總監(jiān)辦可口頭請示業(yè)主同意后先簽發(fā)工程變更通知單，并在 12小時內將情況（須附相關的影像或圖片資料說明緊急搶險的情形及采取的措施）報告業(yè)主，業(yè)主應立即將緊急搶險情況上報廣西高速公路投資有限公司及廣西交通投資集團有限

13、公司，后按照規(guī)定的程序補充完善變更審批手續(xù)。五、工程變更新增單價的審查（1） 發(fā)包人在招標時，將給定本項目可能出現的變更工程項目的支付單價（隨同控制上限價一起公布，如果有），若工程實施時出現了該類變更項目，按給定的項目支付單價進行計量與支付。（2） 對執(zhí)行本款（一）點后仍然需要新增的缺項支付細目，則按照交通運輸部現行預算定額和中標人投標時的單價分析表中工、料、機單價（但當投標人單價分析表中工、料、機單價高出工程所在地投標截止期同期信息價時以投標截止期同期信息價為準）以及項目所在地預算取費費率計算所得單價的85%作為缺項支付細目的單價。（三）所有新增單價經審批并在公司工程部門外的公告欄進行公示7

14、天后方可正式簽發(fā)工程變更新增單價審批單，并與工程變更審批單一并下發(fā)。工程變更新增細目及單價，先由承包人填寫工程變更新 增單價申報表（附件3）并附相關單價分析材料提交給總監(jiān)辦 審核，經總監(jiān)辦審核由具 工程變更新增單價審核意見表（附件4）后上報業(yè)主審定并報上級主管單位審批。六、變更審批時限（一）變更估計金額在 10萬元以下的（含10萬元）工程 變更，總監(jiān)辦在收到承包人提交的變更申請資料之日起7天內簽發(fā)工程變更通知單，工程完工并收到相關資料后 10天內 簽發(fā)變更令。（二）變更金額在10萬元以上、50萬元以下的工程變更， 總監(jiān)辦在收到承包人提交的變更資料文件之日起7天內完成初審，業(yè)主在收到總監(jiān)辦提交的

15、初審工程變更資料文件之日起14天內完成審批，總監(jiān)辦收到工程變更審批單之日起2天內簽發(fā)工程變更通知單，收到工程完工相關資料后 10天內簽 發(fā)變更令。（三）變更金額在50萬元以上的（含50萬元）工程變更， 總監(jiān)辦在收到承包人提交的變更文件之日起7天內完成初審，業(yè)主在收到總監(jiān)辦初審的工程變更文件之日起14天內完成審核并上報公司董事會或相關單位審批，總監(jiān)辦收到工程變更 審批單之日起 2天內簽發(fā)工程變更通知單，工程完工資 料提交后10天內簽發(fā)變更令。（四）對涉及地方政府部門或需要專家論證、調研的工程 變更，根據實際具體情況需要放寬審批時限，但應最大限度減 少對主體關鍵工程進度的影響以及對從業(yè)各方的影響。

16、七、本辦法未盡事宜，按本辦法第二款變更依據有關規(guī)定執(zhí)行。附件2工程變更申請單（承包人填寫）承包單位（NO.）:監(jiān)理單位：編號:義更工程樁號及部位：變更理由及詳細說明（隱蔽工程變更應附上現場原狀影像資料）：支付編號支付項目名稱計量單 位單價 （元）艾更前 數量估計變更 數量艾更后 數量估計變更 金額（元）合計受更意向發(fā)布人承包人（孟章）:項目經理簽字：日期：工程變更審核意見單 （監(jiān)理填寫）承包單位（NO.）:編號：監(jiān)理單位：變更申請單編號：義更工程樁號及部位：審核意見詳細說明：支付編號支付項目名稱計量單位單價 （元）艾更前 數量估計變更 數量艾更后 數量估計變更 金額（元）合計總監(jiān)辦總監(jiān)辦（蓋章

17、）：總監(jiān)簽字：日期：注：如原合同無單價可根據合同專條款第15.4.4款進行暫估價上。11附件3工程變更新增單價申報表（承包人填寫）承包單位（NO.）:監(jiān)理單位：編 號：新增單價說明：建議支付編號建議支付項目名稱計量單位估計變更 數量單價（元）估計變更金額（元）承包人（蓋章）:項目經理簽字：日期：附件：1、單價計算匯總表。可參考公路工程基本建設項目概算預算編制辦法（JTGB06-2007）中附錄五03表建筑安裝工程費計算表；2、管理費用計算表。可參考公路工程基本建設項目概算預算編制辦法（JTGB06-2007）中附錄五04表；3、人工、材料、機械臺班單價匯總表?？蓞⒖脊饭こ袒窘ㄔO項目概算預算

18、編制辦法（JTGB06-2007）中附錄五07表；4、單價分項計算表。可參考公路工程基本建設項目概算預算編制辦法（JTGB06-2007）中附錄五08-2表。工程變更新增單價審核意見表（監(jiān)理填寫）承包單位（NO.）:編號：監(jiān)理單位：新增單價申報表編號：新增單價審核意見說明：建議支付編號建議支付項目名稱計量單位估計變更 數量核準單價 （元）核準后估計 增減金額 （元）總監(jiān)辦（蓋章）：總監(jiān)簽字：日期：附件：1、單價計算匯總表?？蓞⒖脊饭こ袒窘ㄔO項目概算預算編制辦法 （JTGB06-2007）中附錄五03表建筑安裝工程費計算表；2、管理費用計算表?？蓞⒖脊饭こ袒窘ㄔO項目概算預算編制辦法（JT

19、GB06-2007）中附錄五 04 表；3、人工、材料、機械臺班單價匯總表。可參考公路工程基本建設項目概算預 算編制辦法（JTGB06-2007）中附錄五07表；4、單價分項計算表?？蓞⒖脊饭こ袒窘ㄔO項目概算預算編制辦法 （JTGB06-2007）中附錄五 08-2 表。工程變更審批單（工程部填寫）承包單位（NO.）:編 號:監(jiān)理單位：變更工程樁方及位直：審批意見詳細說明：支付編號細目名稱計量單位單價 （元）義更批復數量變更金額 （元）合計項目公司工程部：合同計劃部：分管領導：總經理或其授權代表：日期： 年 月 日說明：如有新增細目則需待新增細目單價確定暫估價或獲批復后填寫。工程變更新增單

20、價審批單（業(yè)主填寫）承包單位（NO.）:編 號：監(jiān)理單位：總監(jiān)辦審核意見單編號:新增單價審批意見說明：批復支付編號批復支付細目名稱計量單位情計增減工 程數量批復單價 （元）估計增減金額（元）合計項目公司工程部：合同計劃部：分管領導：總經理或其授權代表：日期：年 月 日工程變更通知單 （監(jiān)理填寫）承包單位（NO.）:監(jiān)理單位：編 號:變更工程樁方及位直：變更理由及詳細說明：支付編號細目名稱計量單位單價 （元）義更批復數量交更金額 （元）合計總監(jiān)辦監(jiān)理處：總監(jiān)理工程師：說明：如有新增細目則需待新增細目單價確定暫估價或審批后填寫。工程變更息向現場簽認單（承包人或監(jiān)理填寫）承包單位 （NO.監(jiān)理單位:

21、變更工程樁號及位置:原設計方案簡述:變更理由及說明（隱蔽工程變更應補附上現場原狀影像資料）:變更數量及金額估算:會簽欄:設計代表:施工單位代表:業(yè)主代表:監(jiān)理單位代表:工程變更執(zhí)行情況表（監(jiān)理填寫）承包單位（NO.）:編號：監(jiān)理單位：變更通知單或變更令編號：義更，程樁號及部位：變更執(zhí)行過程描述：變更工程于年月 日至年月 日實施，實施方案與批準的方案口無明顯偏差/口有細微偏差。實際實施變更費用總額為，比變更通知單批準的金額增/減兀，增/減, 口符合合同啟美工程變更規(guī)定。其他有必要的描述：計量工程師：支付編號支付項目名稱計量單 位單價 （元）義更批 復數量實際執(zhí)行 數量實際增/ 減數量實際增/減

22、金額（元）合計總監(jiān)辦是否符合合同程變更的規(guī)定：總監(jiān)或副總監(jiān)簽字：日期：說明：1、本表為變更執(zhí)行監(jiān)控表，計量工程師負責填寫，用于表達變更控制成果，實際變更超批準的變更數量 10 %均視為不符合合同關于變更的有關規(guī)定，業(yè)主有權拒絕支付相關費用并保留相關權利。2、本表隨同變更令作為變更文件存檔，編號相同，計量時備查。未實行變更執(zhí) 行監(jiān)控并填報此表，業(yè)主有權拒絕支付。工程變更令施工單位：監(jiān)理單位：編號:變更理由及詳細說明：附件：1、工程變更申請、工程變更監(jiān)埋審核意見單、工程變更審批單（均應注明編號）2 、工程數量計算單3 、工程變更意向現場簽認單（注明編號）4、原設計圖紙、工程變更圖紙5、隱蔽工程變更

23、應附上現場原狀影像資料6、支付編號支付項目名稱fh1 單位單價 （元）變更前數量估計變更數量 （土）交更后數量估計變更金額 （土元）合計總監(jiān)理工程師：簽字：年 月 日設計代表：簽字：年 月 日業(yè)主代表：簽字：年 月 日施工單位：簽收人：年 月 日注：在總監(jiān)辦審批權限內，不需業(yè)主簽認。本表一式三份，項目公司工程部、總監(jiān)辦，施工單位各存一份。魚知水恩，乃幸福之源也。魚離不開水，人離不開親人和朋友，當你處于逆境和災難時，幫助你一臂之力，渡過難關的人，都是你的親人和朋友。吃水不忘挖井人，度過苦難，不能忘記援助過你 的人。知恩圖報，善莫大焉。一個人要想獲得幸福，必須懂得感恩。生活需要一顆感恩的心來創(chuàng)造，

24、一顆感恩的心需要生活來滋養(yǎng)。一飯之恩，當永世不忘。順境里給你幫助的人，不能全部稱作朋友，但是能夠在你逆境時依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感謝和珍惜的人。唐代李商隱的晚晴里有這樣一句詩：天意憐幽草，人間重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余輝而平添生意。當一個人闖過難關的時候，一定要記住那些支撐你，陪你一起走過厄運的朋友和親人，這個世界誰也不虧欠誰，幫你是情分，不幫你是本分。如古人所說：淡看世事去如煙，銘記恩情存 如血。學會感恩父母養(yǎng)育之恩，學會感恩朋友的幫助之情，生活里做一個有情有義的人。你要知道，父母，永遠是你最親近的人，是最愛你的人，不管他們的方法怎么錯誤？可是愛你的心，都是一樣的。千萬不要因為自己一時的私心，而忘記感恩。我們常常希望別人都對自己有情有義，可是想得到別人你真情，首先你必須先付出真情。你幫助別人，不要記在心里，別人幫助你，你要懂得