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文檔簡介
1、北京市城市綠化管理暫行辦法北京市城市綠化管理暫行辦法第一條 為了促進首都綠化事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國森林法(試 行)、第五屆全國人民代表大會第四次會議關于開展全民義務植樹運動的 決議、國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法和國家其他有關法 律法令,結合本市具體情況,制定本辦法。第二條 植樹造林,綠化祖國,是建設社會主義、造福子孫后代的偉大事業(yè)。首 都居民和在京的機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位都有完成綠化植樹和管護樹木、綠地的義務。第三條 本市城市綠化工作,在北京市人民政府和首都綠化委員會的領導下,實 行統(tǒng)一領導,分級管理。北京市園林局主管全市城市綠化事業(yè),管理所屬單位的綠化工作,并負責
2、指導、 督促、檢查各地區(qū)、各部門的城市綠化工作。各區(qū)、縣的園林管理部門,在同級人民政府領導下,業(yè)務上受市園林局指導, 負責指導、督促、檢查本區(qū)、縣范圍內各單位的城市綠化工作。第四條 本市城市綠化工作,實行專業(yè)隊伍和廣大群眾相結合的方針,實行分項、 分片、分段包干負責的制度。一、公園、風景區(qū)、市區(qū)內防護林帶、城市道路及公路、城市河湖沿岸、鐵路沿線等公共綠地由各部門按原分工分別負責綠化和管護。二、機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位負責其用地范圍內的綠化和管護工作。各單位并要按照統(tǒng)一安排,負責指定地段的綠化和管護工作。三、城市住宅區(qū)和胡同街巷的綠化和管護工作,實行民辦公助的原則,由街道 辦事處和居民委員
3、會組織管界內的單位和居民分段負責。第五條 新建住宅區(qū)和其它成片建設地區(qū)的綠化,要與建設工程同時規(guī)劃、同時 設計,具綠化面積,在城區(qū)一般不得少于總用地面積百分之二十五,在郊區(qū)其 綠化面積不得少于百分之三十;所需費用列入建設工程投資內;完成綠化的時 問,最晚不遲于投入使用后第二個綠化季節(jié)。施工部門應及時清理場地,為綠化創(chuàng)造條件?,F(xiàn)有的單位和住宅區(qū),綠化面積低于上述要求且仍有空地者,必須在留夠綠化面積后,才可進行其它建設。新建的城市干道的綠化要按城市規(guī)劃進行,規(guī)劃綠化寬度不得少于道路總寬度 的百分之二十五。第六條 樹木所有權和收益的歸屬,按下列規(guī)定處理:一、城市園林部門和水利、公路、鐵路等部門在其管
4、轄范圍內種植和管護的樹 木,分別歸上述部門所有。二、機關、部隊、學校,企事業(yè)等單位,在其用地范圍內種植、管護的樹木, 分別歸本單位所有。三、城市住宅區(qū)的樹木由房管部門種植管護者,歸房管部門所有。由街道辦事 處、居民委員會發(fā)動群眾義務種植管護者,歸街道辦事處、居民委員會所有。各單位所有房產用地內樹木由單位種植管護者,歸本單位所有。私人所有的庭院內自費種植的樹木,歸個人所有。公房宿舍院內私人在房屋管理單位指定地點種植并管護的喬木,歸房產權單位所有,日常收益 歸個人。第七條 公有和私有的樹木都必須嚴加保護,不得隨意砍伐。必須砍伐、移植時, 須由樹權所有單位或個人提出申請,報城市園林主管部門審批。屬市
5、園林專業(yè) 部門直接管理的樹木,需要砍伐、移植時,由市園林局審批。屬各區(qū)園林專業(yè) 部門管理的樹木、各單位及私人所有的樹木,一處一次砍伐、移植不超過十株者,由區(qū)園林主管部門審批;超過十株者,轉報 市園林局審批。凡進行大量砍伐、移植、更新、影響、改變環(huán)境面貌的,要轉 報市人民政府審批。經批準砍伐的樹木,發(fā)給砍伐證,無砍伐證而伐樹者,以 私伐樹木論處。在遇到特殊事故、災害等緊急情況時,市政、電訊、供電、水利、鐵路等管理部門因業(yè)務的要求,需砍伐樹木時,可先行處理,事后應及時向城市園林主管 部門補辦手續(xù)。凡砍伐樹木,申請單位和個人必須同時提出補栽計劃。補栽的數(shù)量至少要等于 砍伐的數(shù)量,由園林部門及其上級主
6、管單位監(jiān)督補栽計劃的實施。古樹名木要嚴加保護,不得砍伐。如遇特殊情況確需砍伐時,須經市園林主管 部門和市文物主管部門批準。第八條 新建或改建架空及地下輸電、通訊線纜、煤氣、熱力、上下水管道等市 政公用設施時,在設計過程中和施工前,要會同園林等主管部門商定線路位置 與保護綠化的措施。園林部門在進行綠化建設和管護時,要兼顧市政公用設施、 水利工程和城市交通的要求。各部門必須從整體利益出發(fā),共同協(xié)商,服從本市城市規(guī)劃的安排。第九條現(xiàn)有城市公共綠地以及城市總體規(guī)化中確定的城市公共綠地,必須認真 保護,任何單位和個人不得侵占或進行其他建筑,更不得改做他用。如有特殊 原因,確需改做他用時,須經市園林部門和
7、城市規(guī)劃部門同意并報市人民政府 批準。凡城市道路一側或兩側并行栽有兩行以及兩行以上樹木或有花壇、草坪以及圈 有綠籬地帶者,不得擅自占用。如因特殊需要占用時,須經市園林和公安部門 共同批準。第十條 對本市城市綠化事業(yè)做出顯著成績的單位或個人,要給予表揚、獎勵。第十一條 對沒有完成綠化任務的單位,應給予批評教育,限期完成。逾期不完 成,要追究領導責任,必要時給予適當處分。第十二條 對損害破壞樹木花草和園林綠化設施者,要嚴肅處理。侵占綠地者必 須按限期退出。一、凡有下列行為之一者,處以五角至二元的罰款。造成損失者,并賠償損失??虅潣淦ぃ淮┬芯G籬,踐踏草地、花壇、搖樹、爬樹而不聽勸阻;未經樹權所有者的
8、同意,擅自折花折枝摘果,采集樹籽花葉。二、凡有下列行為之一者,要賠償損失,情節(jié)嚴重的,可同時處以損失費一至 二倍的罰款。在綠地內堆物堆料、借樹搭棚、圍圈樹木或其它損害綠化的行為;違章行車、違章作業(yè)撞傷撞倒樹木及其它嚴重損傷樹木;損壞園林綠化設施;未經批準,擅自砍伐,移植樹木或侵占綠地。三、凡有下列行為之一者,要賠償損失,追回非法所得財物,同時處以損失費 的二至五倍的罰款,情節(jié)嚴重的并要追究法律責任。損壞或私伐珍貴名木、有文物價值的樹木或稀有花卉的;蓄意破壞樹木、綠地、園林綠化設施,盜伐林木,大量偷竊果品花木的。第十三條 本辦法由市、區(qū)(縣)園林管理部門和街道辦事處、居民委員會在各 級人民政府領
9、導下,發(fā)動群眾組織實施。市容環(huán)境衛(wèi)生民警作為執(zhí)法隊伍具體 執(zhí)行本辦法。綠化巡查員應協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生民警執(zhí)行任務。未設置市容環(huán)境衛(wèi)生民警的縣,由綠化巡查員執(zhí)行。市容環(huán)境衛(wèi)生民警或綠化巡查員執(zhí)行任務時,應佩戴標志,罰款時要開給收據(jù)。第十四條本辦法自一九八二年七月一日起施行。以前本市的有關規(guī)定與本辦法有抵觸者,一律以本辦法為準。第十五條本辦法具體應用的問題,由北京市園林局進行解釋。1982年 4月 28 日制度說明制度是以執(zhí)行力為保障的。制度”之所以可以 對個人行為起到約束的作用,是以有效的執(zhí) 行力為前提的,即有強制力保證其執(zhí)行和實 施,否則制度的約束力將無從實現(xiàn),對人們 的行為也將起不到任何的規(guī)范作用。只有通 過執(zhí)行的過程制度才成為現(xiàn)實的制度,就像 是一把標尺,如果沒有被用來劃線、測量, 它將無異于普通的木條或鋼板,只能是可能 性的標尺,而不是現(xiàn)實的
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