北京市城市綠化管理暫行辦法

1、北京市城市綠化管理暫行辦法北京市城市綠化管理暫行辦法第一條 為了促進首都綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國森林法（試 行）、第五屆全國人民代表大會第四次會議關于開展全民義務植樹運動的 決議、國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法和國家其他有關法 律法令，結合本市具體情況，制定本辦法。第二條 植樹造林，綠化祖國，是建設社會主義、造福子孫后代的偉大事業(yè)。首 都居民和在京的機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位都有完成綠化植樹和管護樹木、綠地的義務。第三條 本市城市綠化工作，在北京市人民政府和首都綠化委員會的領導下，實 行統(tǒng)一領導，分級管理。北京市園林局主管全市城市綠化事業(yè)，管理所屬單位的綠化工作，并負責

2、指導、 督促、檢查各地區(qū)、各部門的城市綠化工作。各區(qū)、縣的園林管理部門，在同級人民政府領導下，業(yè)務上受市園林局指導， 負責指導、督促、檢查本區(qū)、縣范圍內各單位的城市綠化工作。第四條 本市城市綠化工作，實行專業(yè)隊伍和廣大群眾相結合的方針，實行分項、 分片、分段包干負責的制度。一、公園、風景區(qū)、市區(qū)內防護林帶、城市道路及公路、城市河湖沿岸、鐵路沿線等公共綠地由各部門按原分工分別負責綠化和管護。二、機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位負責其用地范圍內的綠化和管護工作。各單位并要按照統(tǒng)一安排，負責指定地段的綠化和管護工作。三、城市住宅區(qū)和胡同街巷的綠化和管護工作，實行民辦公助的原則，由街道 辦事處和居民委員

3、會組織管界內的單位和居民分段負責。第五條 新建住宅區(qū)和其它成片建設地區(qū)的綠化，要與建設工程同時規(guī)劃、同時 設計，具綠化面積，在城區(qū)一般不得少于總用地面積百分之二十五，在郊區(qū)其 綠化面積不得少于百分之三十；所需費用列入建設工程投資內；完成綠化的時 問，最晚不遲于投入使用后第二個綠化季節(jié)。施工部門應及時清理場地，為綠化創(chuàng)造條件?，F(xiàn)有的單位和住宅區(qū)，綠化面積低于上述要求且仍有空地者，必須在留夠綠化面積后，才可進行其它建設。新建的城市干道的綠化要按城市規(guī)劃進行，規(guī)劃綠化寬度不得少于道路總寬度 的百分之二十五。第六條 樹木所有權和收益的歸屬，按下列規(guī)定處理：一、城市園林部門和水利、公路、鐵路等部門在其管

4、轄范圍內種植和管護的樹 木，分別歸上述部門所有。二、機關、部隊、學校，企事業(yè)等單位，在其用地范圍內種植、管護的樹木， 分別歸本單位所有。三、城市住宅區(qū)的樹木由房管部門種植管護者，歸房管部門所有。由街道辦事 處、居民委員會發(fā)動群眾義務種植管護者，歸街道辦事處、居民委員會所有。各單位所有房產用地內樹木由單位種植管護者，歸本單位所有。私人所有的庭院內自費種植的樹木，歸個人所有。公房宿舍院內私人在房屋管理單位指定地點種植并管護的喬木，歸房產權單位所有，日常收益 歸個人。第七條 公有和私有的樹木都必須嚴加保護，不得隨意砍伐。必須砍伐、移植時, 須由樹權所有單位或個人提出申請，報城市園林主管部門審批。屬市

5、園林專業(yè) 部門直接管理的樹木，需要砍伐、移植時，由市園林局審批。屬各區(qū)園林專業(yè) 部門管理的樹木、各單位及私人所有的樹木，一處一次砍伐、移植不超過十株者，由區(qū)園林主管部門審批；超過十株者，轉報 市園林局審批。凡進行大量砍伐、移植、更新、影響、改變環(huán)境面貌的，要轉 報市人民政府審批。經批準砍伐的樹木，發(fā)給砍伐證，無砍伐證而伐樹者，以 私伐樹木論處。在遇到特殊事故、災害等緊急情況時，市政、電訊、供電、水利、鐵路等管理部門因業(yè)務的要求，需砍伐樹木時，可先行處理，事后應及時向城市園林主管 部門補辦手續(xù)。凡砍伐樹木，申請單位和個人必須同時提出補栽計劃。補栽的數(shù)量至少要等于 砍伐的數(shù)量，由園林部門及其上級主

6、管單位監(jiān)督補栽計劃的實施。古樹名木要嚴加保護，不得砍伐。如遇特殊情況確需砍伐時，須經市園林主管 部門和市文物主管部門批準。第八條 新建或改建架空及地下輸電、通訊線纜、煤氣、熱力、上下水管道等市 政公用設施時，在設計過程中和施工前，要會同園林等主管部門商定線路位置 與保護綠化的措施。園林部門在進行綠化建設和管護時，要兼顧市政公用設施、 水利工程和城市交通的要求。各部門必須從整體利益出發(fā)，共同協(xié)商，服從本市城市規(guī)劃的安排。第九條現(xiàn)有城市公共綠地以及城市總體規(guī)化中確定的城市公共綠地，必須認真 保護，任何單位和個人不得侵占或進行其他建筑，更不得改做他用。如有特殊 原因，確需改做他用時，須經市園林部門和

7、城市規(guī)劃部門同意并報市人民政府 批準。凡城市道路一側或兩側并行栽有兩行以及兩行以上樹木或有花壇、草坪以及圈 有綠籬地帶者，不得擅自占用。如因特殊需要占用時，須經市園林和公安部門 共同批準。第十條 對本市城市綠化事業(yè)做出顯著成績的單位或個人，要給予表揚、獎勵。第十一條 對沒有完成綠化任務的單位，應給予批評教育，限期完成。逾期不完 成，要追究領導責任，必要時給予適當處分。第十二條 對損害破壞樹木花草和園林綠化設施者，要嚴肅處理。侵占綠地者必 須按限期退出。一、凡有下列行為之一者，處以五角至二元的罰款。造成損失者，并賠償損失?？虅潣淦ぃ淮┬芯G籬，踐踏草地、花壇、搖樹、爬樹而不聽勸阻；未經樹權所有者的

8、同意，擅自折花折枝摘果，采集樹籽花葉。二、凡有下列行為之一者，要賠償損失，情節(jié)嚴重的，可同時處以損失費一至 二倍的罰款。在綠地內堆物堆料、借樹搭棚、圍圈樹木或其它損害綠化的行為；違章行車、違章作業(yè)撞傷撞倒樹木及其它嚴重損傷樹木；損壞園林綠化設施；未經批準，擅自砍伐，移植樹木或侵占綠地。三、凡有下列行為之一者，要賠償損失，追回非法所得財物，同時處以損失費 的二至五倍的罰款，情節(jié)嚴重的并要追究法律責任。損壞或私伐珍貴名木、有文物價值的樹木或稀有花卉的；蓄意破壞樹木、綠地、園林綠化設施，盜伐林木，大量偷竊果品花木的。第十三條 本辦法由市、區(qū)（縣）園林管理部門和街道辦事處、居民委員會在各 級人民政府領

9、導下，發(fā)動群眾組織實施。市容環(huán)境衛(wèi)生民警作為執(zhí)法隊伍具體 執(zhí)行本辦法。綠化巡查員應協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生民警執(zhí)行任務。未設置市容環(huán)境衛(wèi)生民警的縣，由綠化巡查員執(zhí)行。市容環(huán)境衛(wèi)生民警或綠化巡查員執(zhí)行任務時，應佩戴標志，罰款時要開給收據(jù)。第十四條本辦法自一九八二年七月一日起施行。以前本市的有關規(guī)定與本辦法有抵觸者，一律以本辦法為準。第十五條本辦法具體應用的問題，由北京市園林局進行解釋。1982年 4月 28 日制度說明制度是以執(zhí)行力為保障的。制度”之所以可以 對個人行為起到約束的作用，是以有效的執(zhí) 行力為前提的，即有強制力保證其執(zhí)行和實 施，否則制度的約束力將無從實現(xiàn)，對人們 的行為也將起不到任何的規(guī)范作用。只有通 過執(zhí)行的過程制度才成為現(xiàn)實的制度，就像 是一把標尺，如果沒有被用來劃線、測量， 它將無異于普通的木條或鋼板，只能是可能 性的標尺，而不是現(xiàn)實的