吉林省精神文明建設(shè)先進(jìn)集體評(píng)選表彰辦法

1、吉林省精神文明建設(shè)先進(jìn)集體評(píng)選表彰方法一、中央文明辦、省文明辦關(guān)于精神文明建設(shè)評(píng)選表彰的相關(guān)精神 中央文明委關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行方法是2003年頒布的。其中，表彰類別包括：全國(guó)文明城市、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)文明單位三個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)含先進(jìn)城市、先進(jìn)村鎮(zhèn)、先進(jìn)單位，每三年評(píng)選表彰一次；評(píng)選范圍規(guī)定：全國(guó)范圍內(nèi)凡符合全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位標(biāo)準(zhǔn)的城市、村鎮(zhèn)和基層單位均有資格申報(bào)；申報(bào)程序按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、提前公示、擇優(yōu)評(píng)選的程序進(jìn)行，由中央文明委直接表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。先進(jìn)集體頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)品，個(gè)人發(fā)證書、獎(jiǎng)品；實(shí)際表彰數(shù)量：2005年是正式命名全國(guó)文明城市的第一年

2、。共表彰全國(guó)文明城市9個(gè)、文明城區(qū)3個(gè)、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市58個(gè)；文明村鎮(zhèn)494個(gè)、全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)993個(gè)；文明單位1001個(gè)、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位1999個(gè)。精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人100名。吉林省精神文明建設(shè)先進(jìn)集體評(píng)選表彰方法試行是1998年5月以省委、省政府的名義頒布的。表彰類別及屆次：從2004年開始，省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體為三年表彰一次，表彰類別包括：文明縣市、區(qū)、創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進(jìn)縣市、區(qū)；文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)；文明單位、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位；軍警民共建精神文明先進(jìn)單位。為4類7個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。表彰數(shù)量：20042006年度，省文明辦共表

3、彰文明縣市、區(qū)8個(gè)、創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進(jìn)縣市、區(qū)14個(gè)；文明村鎮(zhèn)48個(gè)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)74個(gè)；文明單位196個(gè)、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位1008個(gè)；軍警民共建精神文明先進(jìn)單位102對(duì)；精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人20名。獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：先進(jìn)集體頒發(fā)獎(jiǎng)牌，先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。表彰范圍、申報(bào)程序與中央文明委的規(guī)定相同。二、國(guó)內(nèi)部分城市精神文明建設(shè)評(píng)選表彰情況6月10日8月10日，我們對(duì)國(guó)內(nèi)14個(gè)城市精神文明建設(shè)先進(jìn)集體評(píng)選表彰工作進(jìn)行調(diào)研。從調(diào)研情況看，可以概括為“三同五不同”?！叭敝饕憩F(xiàn)在：一是評(píng)選表彰對(duì)象大致相同。表彰對(duì)象基本上都是“各基層單位、各行業(yè)及社會(huì)各界群眾”，面向的范圍廣，易于

4、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與到精神文明創(chuàng)建工作中來(lái)；二是申報(bào)的方式大致相同。采用的都是“逐級(jí)申報(bào)”的方式，便于發(fā)揮逐級(jí)管理的作用，有利于提高申報(bào)質(zhì)量；三是對(duì)先進(jìn)集體的管理方式大致相同?；旧喜捎玫亩际恰皠?dòng)態(tài)管理方式”，對(duì)被評(píng)選為先進(jìn)集體的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。“五不同”主要表現(xiàn)在：一是評(píng)選表彰的屆次不同。從評(píng)選屆次比例看，每年評(píng)選一次的約占25，每二年評(píng)選一次的約占65，每三年評(píng)選一次的約占10。二是評(píng)選表彰的獎(jiǎng)勵(lì)方式不同。有的以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，多數(shù)城市則以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。三是先進(jìn)集體的考核方式不同。有的城市由文明辦對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考核，有的城市由文明辦牽頭，各相關(guān)部門人員組成聯(lián)合考核組

5、對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行綜合考評(píng)，也有的城市采取明察與暗訪相結(jié)合的方式。四是表彰的類別不同。各城市表彰類別可以大致劃分為精神文明建設(shè)文明單位、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)，但在細(xì)節(jié)上又各有特色，劃分的更為細(xì)致。五是表彰的數(shù)量不同。從調(diào)研情況看，90%以上城市的市級(jí)先進(jìn)集體數(shù)量在2000-3000個(gè)之間，其他城市均為2000-3000個(gè)之間。三、長(zhǎng)春市精神文明建設(shè)評(píng)選表彰現(xiàn)狀長(zhǎng)春市精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰方法試行是從2002年開始制定的，由長(zhǎng)春市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)第一次全體會(huì)議通過，于2004年以市委、市政府名義頒布。方法分6章40條，規(guī)定了評(píng)選類別、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)

6、程序、獎(jiǎng)勵(lì)和管理等內(nèi)容。1、評(píng)選類別。長(zhǎng)春市精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰方法試行規(guī)定，長(zhǎng)春市精神文明建設(shè)先進(jìn)集體分為：文明縣(市、區(qū))、文明行業(yè)、文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、文明村、文明社區(qū)小區(qū)、文明單位(文明單位標(biāo)兵)、軍(警)民共建先進(jìn)單位、文明窗口建設(shè)文明窗口標(biāo)兵等8個(gè)稱號(hào)。本著與中央和省評(píng)選表彰稱號(hào)相一致的原則，確定每屆評(píng)選表彰的具體稱號(hào)。20052006年評(píng)選表彰，設(shè)文明縣市、區(qū)、創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進(jìn)縣市、區(qū)；文明社區(qū)；文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)；文明單位、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、文明窗口；軍警民共建精神文明先進(jìn)單位。5類9個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。2、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。我市的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)突出了操作性和

7、時(shí)代性，每個(gè)表彰類別都有自己的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。3、先進(jìn)集體、個(gè)人數(shù)量。2004年度，我市表彰各類先進(jìn)集體988個(gè)，先進(jìn)個(gè)人301人；2005-2006年度，我市表彰各類先進(jìn)集體893個(gè)，先進(jìn)個(gè)人133個(gè)。從表彰數(shù)量看，呈逐年下降趨勢(shì)。4、獎(jiǎng)勵(lì)。方法規(guī)定：凡首次評(píng)為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體的，可分別一次性發(fā)給干部職工一個(gè)月、一個(gè)半月和二個(gè)月上個(gè)年度單位人均月基本工資的獎(jiǎng)金。精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)品，由市文明辦統(tǒng)一發(fā)放。5、申報(bào)和評(píng)選。申報(bào)方式方法與中央文明辦、省文明辦的相關(guān)規(guī)定相同。目前，我市長(zhǎng)春市精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰方法試行存在的不足，主要有三個(gè)方面：一是

8、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充實(shí)內(nèi)容。應(yīng)增加堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)未成年人思想道德教育、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等新的內(nèi)容。二是表彰數(shù)量過多，應(yīng)該壓縮。更有利于發(fā)揮精神文明建設(shè)先進(jìn)集體的先進(jìn)性和示范性。三是獎(jiǎng)勵(lì)范圍、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該細(xì)化。對(duì)受到表彰的文明縣市、區(qū)和創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進(jìn)縣市、區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以確定。四、關(guān)于進(jìn)一步完善我市精神文明建設(shè)先進(jìn)集體評(píng)選表彰機(jī)制的對(duì)策建議1、評(píng)選類別。表彰類別應(yīng)設(shè)為：文明縣市、區(qū)、創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進(jìn)縣市、區(qū)；文明社區(qū)；文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)；文明行業(yè)、文明單位、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、文明窗口；軍警民共建精神文明先進(jìn)單位，5類10

9、個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。其中，文明行業(yè)的評(píng)選可根據(jù)中央和省里的統(tǒng)一安排開展評(píng)選。2、評(píng)選對(duì)象。中央和省文明辦的評(píng)選表彰對(duì)象是直接表彰到各基層單位，并且遵照自下而上，逐級(jí)考核逐級(jí)申報(bào)的原則，不是市級(jí)先進(jìn)集體就沒有資格申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體。因此，我市的評(píng)選表彰對(duì)象也要評(píng)選表彰到基層單位。3、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。在我市現(xiàn)有評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上補(bǔ)充“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)未成年人思想道德教育、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”等內(nèi)容。每一屆考核評(píng)選年度都要根據(jù)年度精神文明建設(shè)總體工作安排和活動(dòng)開展情況重新修改完善各類考核實(shí)施細(xì)則。4、表彰數(shù)量。表彰數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行壓縮：文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建

10、文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)各壓縮20，文明單位壓縮30，精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、軍警民共建先進(jìn)單位各壓縮40。5、考核方式。文明縣市、區(qū)和創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進(jìn)縣市、區(qū)要采取日常工作評(píng)價(jià)和年終集中考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，文明辦各處室根據(jù)各自年度工作安排情況，制定對(duì)縣市、區(qū)日常工作考核的標(biāo)準(zhǔn)。年終考核應(yīng)由市文明辦牽頭，市直相關(guān)部門參與，組成考核組進(jìn)行綜合工作考核。 6、獎(jiǎng)勵(lì)。精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。每屆被命名的單位可在屆次的第一年按照有關(guān)政策規(guī)定，給予職工和奉獻(xiàn)突出的人員以相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金來(lái)源，企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可從按規(guī)定提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金或工效

11、掛鉤工資中列支。黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，可從本單位行政事業(yè)費(fèi)節(jié)余或創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)中列支。7、管理。對(duì)命名表彰的市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的日常管理，按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由所在縣(市)區(qū)文明辦和市直有關(guān)部門黨(工)委負(fù)責(zé)，主要包括三個(gè)方面。一是建立檔案。精神文明建設(shè)先進(jìn)集體檔案包括：?jiǎn)挝桓艣r、創(chuàng)建規(guī)劃、管理制度、創(chuàng)建文件、主要會(huì)議材料、申報(bào)審批表、主要?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)記錄、年度工作總結(jié)、各類獎(jiǎng)懲記錄、各類檢查考核記錄、群眾和社會(huì)各界的反映等。精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人檔案包括：本人的基本情況和考核情況、事跡材料、表彰決定、申報(bào)審批表等。二是指導(dǎo)、檢查。精神文明建設(shè)先進(jìn)集體嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，反對(duì)榮譽(yù)終身制。各縣市、區(qū)文明辦和市直有關(guān)部門黨(工)委，對(duì)所推薦并得到命名表彰的市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體，每年要有計(jì)劃地組織考核驗(yàn)收，對(duì)有損精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的行為及時(shí)給予批評(píng)、警告、限期整改，嚴(yán)重的取消先進(jìn)資格。并將有關(guān)情況上報(bào)市文明辦。三是開展創(chuàng)建活動(dòng)。各縣市、區(qū)文明辦和市直有關(guān)部門黨(工)委，要認(rèn)真組織