當(dāng)前地質(zhì)勘查行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初探

1、當(dāng)前地質(zhì)勘查行業(yè)經(jīng)濟開展初探摘要：隨著國家經(jīng)濟的開展，對資源能源的需求越來越大，地勘行業(yè)經(jīng)濟的開展對國家經(jīng)濟的開展發(fā)揮著舉足輕重的作用。近年來，隨著國家經(jīng)濟開展的放緩，地質(zhì)勘察行業(yè)普遍面臨著經(jīng)營困境。文章分析了地勘單位的現(xiàn)狀和存在的問題，并就此提出了詳細(xì)對策及建議。關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查行業(yè)；經(jīng)濟開展；資源能源；地勘單位；國家經(jīng)濟 文獻標(biāo)識碼：A地質(zhì)勘查是根據(jù)經(jīng)濟建立、國防建立和科學(xué)技術(shù)開展的需要，對一定地區(qū)內(nèi)的巖石、底層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水及地貌等地質(zhì)情況進展重點有所不同的調(diào)查研究工作。隨著國家經(jīng)濟的開展，對資源能源的需求也越來越大，地勘行業(yè)經(jīng)濟的開展對國家經(jīng)濟的開展發(fā)揮著舉足輕重的作用。2021年

2、世界金融危機之后，全球經(jīng)濟開始出現(xiàn)衰退。如今金融危機已蔓延成實體經(jīng)濟危機，原油、礦石等資源價格下跌，投資缺乏。經(jīng)過2021年初的探底之后，2021年全球礦業(yè)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇速度比預(yù)期增長得快，然而此次復(fù)蘇仍然比較脆弱。尤其是近年來我國經(jīng)濟開展步伐放緩，經(jīng)濟運行面臨著諸多不確定因素。不確定性對地勘行業(yè)經(jīng)濟開展影響很大。這就要求我們剖析國家政策走向，把握好經(jīng)濟開展規(guī)律，對地質(zhì)勘查行業(yè)市場情況進展詳細(xì)分析，抓住機遇，改善市場以促進展業(yè)經(jīng)濟的開展。1 中國地質(zhì)勘查行業(yè)的特點第一，地質(zhì)勘查工作是國民經(jīng)濟開展的根底工作。隨著國家的經(jīng)濟開展，人民生活的不斷進步，致使各行業(yè)對各種礦產(chǎn)資源的消耗逐日增多。因此地質(zhì)行業(yè)的

3、重要任務(wù)之一就是為國家的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及國防建立等提供最正確的物質(zhì)保障。第二，地質(zhì)勘查工作是一項具有探究性、咨詢性、效勞性的極具科學(xué)研究性的工作。地質(zhì)勘查行業(yè)通過利用地質(zhì)規(guī)律和工程手段，使人們逐步掌握掩藏于地下的地質(zhì)體，幫助人們在認(rèn)識的根底上科學(xué)有效地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。由于地質(zhì)勘查工作要認(rèn)識的地質(zhì)是千變?nèi)f化的，因此，地勘行業(yè)的工作具有探究和研究的屬性。第三，地質(zhì)勘查工作具有特殊性。地質(zhì)工作具有很強的超前性和探究性，工作環(huán)境條件艱辛，行業(yè)風(fēng)險程度高。投入、產(chǎn)出及成果能否順利轉(zhuǎn)讓的不確定性因素都表達了地勘行業(yè)的不確定性。2 地質(zhì)勘查行業(yè)面臨的問題第一，當(dāng)前，全球經(jīng)濟衰退，我國經(jīng)濟放緩。礦業(yè)市場大幅降

4、溫，礦山企業(yè)以及社會資本投向勘探業(yè)的積極性已經(jīng)大大降低。地勘工作工程嚴(yán)重萎縮，許多勘探工程目前面臨停滯。第二，地質(zhì)勘查行業(yè)本身面臨著先天缺乏的缺陷。地勘單位“事企不分戴“事業(yè)的帽子，走“企業(yè)的路子。地勘單位的事業(yè)身份使得實行企業(yè)管理的鼓勵和約束機制難以發(fā)揮作用。在國家、行業(yè)、企業(yè)三個層面還存在諸多問題，諸如礦業(yè)權(quán)市場建立不完善、風(fēng)險勘查市場還未建立、缺乏勘查技術(shù)的綜合運用。地質(zhì)勘查單位市場化程度淺，企業(yè)自身內(nèi)部管理、投資管理、財務(wù)管理、人力資源管理、工程管理等方面存在諸多缺乏。地質(zhì)勘查單位的管理機制不靈敏，事、企管理混在一起，難以適應(yīng)劇烈的市場競爭，只能低程度運作、低效益彷徨。第三，部分地勘單

5、位規(guī)模偏小，專業(yè)從事境外礦產(chǎn)勘查技術(shù)效勞公司為數(shù)不多，員工老化，缺乏足夠的投入，技術(shù)力量存儲薄弱，而我國大部分地區(qū)成礦條件復(fù)雜，對地質(zhì)勘查技術(shù)要求較高，高端專業(yè)人才的匱乏導(dǎo)致其在市場中很難形成核心競爭力。第四，國內(nèi)地質(zhì)勘查的投入往往通過自有資金投入、國家和地方財政投入為主，融資渠道不夠暢通。而世界上成熟的勘察市場有期權(quán)、上市融資等一系列融資途徑。第五，缺少與現(xiàn)行勘查標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，雖然國家在勘測施工質(zhì)量管理方面推出了一系列法律、法規(guī)，然而按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的勘查檢測法規(guī)權(quán)威性不高，在工作執(zhí)行及監(jiān)視執(zhí)行的過程中法律根據(jù)不充足。3 地質(zhì)勘查行業(yè)開展的對策建議第一，深化地質(zhì)勘查單位的體制改革，以

6、市場為導(dǎo)向，采取企業(yè)化的經(jīng)營形式，促進地勘單位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開展。充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢并與市場資本結(jié)合，壯大企業(yè)，開展企業(yè)。同時進一步完善地質(zhì)勘察單位的投入產(chǎn)出機制，將離退休人員從體制中剝離出來歸入社會保障體系，減輕地勘單位負(fù)擔(dān)。第二，逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)營形式，加速地勘單位產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟開展，以地勘局為依托，以局屬各地勘單位為根底，按其已形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及從事的行業(yè)特點，組建成假設(shè)干個大型專業(yè)化集團公司。通過資源整合，將資質(zhì)和經(jīng)營人員統(tǒng)一管理起來，發(fā)揮團隊集成優(yōu)勢，建實建強地勘單位產(chǎn)業(yè)。第三，順應(yīng)市場開展潮流，標(biāo)準(zhǔn)礦業(yè)市場，優(yōu)化市場構(gòu)造，建立可持續(xù)開展的產(chǎn)業(yè)支撐。淘汰那些缺乏實力以炒作礦業(yè)權(quán)為目的的礦業(yè)權(quán)人，使

7、其讓位于真正有實力的企業(yè)投資風(fēng)險勘探，實現(xiàn)“誰投資，誰擔(dān)風(fēng)險，誰受益。同時，促進地勘單位實現(xiàn)勘察行業(yè)技術(shù)與礦業(yè)權(quán)結(jié)合，逐步完善自身構(gòu)造調(diào)整，通過多種方式實現(xiàn)資源整合，加速實現(xiàn)向勘察型礦業(yè)公司轉(zhuǎn)變。第四，拓寬市場領(lǐng)域，擴大增收渠道。地勘單位要發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，引進先進技術(shù)和思想，積極爭取各級別勘查工程，以優(yōu)質(zhì)高效的效勞拉動中央和地方的投入以及后續(xù)工程的跟進。采取新技術(shù)、新方法，結(jié)合經(jīng)濟建立，開拓工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)以及水文地質(zhì)等工作領(lǐng)域，培育出新的經(jīng)濟增長點。第五，隨著事業(yè)單位分類改革的不斷深化，地勘單位應(yīng)建立健全事企別離與市場經(jīng)濟開展相適應(yīng)的機制和體制。通過落實資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，重點考核和監(jiān)視資產(chǎn)

8、收益率，人均收入，資金回收率，國有資產(chǎn)保值增值等相關(guān)指標(biāo)，完善鼓勵制度和約束機制。建立和完善績效考核制度、風(fēng)險管理制度、人才資源保障制度以及監(jiān)視檢查制度。最終建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，適應(yīng)當(dāng)前形勢和市場經(jīng)濟要求。第六，在行業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)開發(fā)創(chuàng)新型人才，增加人才培養(yǎng)投入，不斷注入新生力量，配置專業(yè)性強和綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才，進步現(xiàn)場勘查技術(shù)含量，保證勘探結(jié)果的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。第七，國家相關(guān)部門完善地質(zhì)勘查管理相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)。促使地勘單位根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，建立健全地勘質(zhì)量管理體系，保證地勘質(zhì)量目的得以實現(xiàn)，從而使地勘行業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步、有序開展。4 結(jié)語當(dāng)前礦業(yè)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的速度比預(yù)期快，但復(fù)蘇仍較脆弱。地勘單位應(yīng)依托國家擴大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的開展機遇，積極主動面向市場，采取一業(yè)為主，多種經(jīng)營，實現(xiàn)內(nèi)部流程再造，運用先進的管理理念，加強信息化建立，使其符合市場經(jīng)濟運行規(guī)那么，在這一波改革浪潮和危機中脫穎而出。參考文獻1 陳京春.地勘單位管理現(xiàn)狀探析J.地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟管理，1997，195.2 張娜，劉渭，李芹芳.淺談中國地勘單位企業(yè)化J.中國