民辦公助與民辦學(xué)校區(qū)別

1、、公辦民助學(xué)校的基本類型從學(xué)校形成的特征看，公辦民助學(xué)校的類型大致有：1、新建型。地方政府或教育行政部門直接新建學(xué)校，按民營機(jī)制運(yùn)作。2、“改薄”轉(zhuǎn)制型。原有學(xué)校屬于薄弱學(xué)校，教育 “改薄”的同時(shí)將其轉(zhuǎn)制，通過轉(zhuǎn)制將原有 資源盤活。3、依托型。依托某所名牌學(xué)校創(chuàng)建民營部分，形成良性互動(dòng)的主輔關(guān)系。比如一些完中在高初 中分設(shè)時(shí)初中部分實(shí)行改制，高初中之間就形成了民營初中依托公辦高中的格局。4、改制型。對(duì)原有的公辦學(xué)校實(shí)行改制，政府逐步淡出。比如有些地方在提供“民營”政策支 持的前提下，在三年內(nèi)對(duì)改制學(xué)?！皵嗄獭?，將學(xué)校逐步推向市場。5、管理介入型。一些社會(huì)力量或公民個(gè)人創(chuàng)辦的民辦學(xué)校，由于辦學(xué)

2、實(shí)力不足，缺乏市場競爭 力，董事會(huì)邀請(qǐng)辦學(xué)信譽(yù)高的公辦學(xué)校介入，公辦學(xué)校向其輸入學(xué)校文化，承擔(dān)管理任務(wù)， 并參與對(duì)盈利的分配，這就使民辦學(xué)校具有某些“公辦”色彩。從學(xué)校資產(chǎn)所有權(quán)的角度考慮，公辦民助學(xué)校的類型大致有：1、政府舉辦型。完全由政府舉辦，其盈虧實(shí)際上都是由政府負(fù)責(zé)。2、股份合作型。往往是一些公辦學(xué)校牽頭，學(xué)校之間合作，或?qū)W校與民間資本合作，組成股份 制的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。一般情況下，辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的公辦學(xué)校是控股方。3、“一校兩制”型。這種“一校兩制” ，主體是改制的公辦學(xué)校，通過改制按民營機(jī)制操作，但 考慮到歷史原因， 學(xué)校對(duì)特定的施教區(qū)域仍然承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)， 再與政府按某種約定 “結(jié) 算

3、”。即使是純粹的民辦學(xué)校，由于在資產(chǎn)形成過程中政府給予諸多優(yōu)惠，也有這種“一校 兩制”式的。4、委托承辦型。學(xué)校是由社會(huì)力量或公民個(gè)人集資籌建，但由教育部門承辦，其經(jīng)營采取教育 行政部門派出的形式。民辦學(xué)校邀請(qǐng)名牌公辦學(xué)校介入也屬于這種類型。公辦學(xué)校的改制，彌補(bǔ)了教育經(jīng)費(fèi)的不足，適應(yīng)了老百姓選擇教育的內(nèi)在需求，有助于化 解基礎(chǔ)教育的入學(xué)高峰，優(yōu)化教育資源配置，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，但由于諸多原因引起較多 爭論： 義務(wù)教育學(xué)校均衡化不夠，學(xué)校之間的差距在有些地方呈現(xiàn)加大趨勢，而某些群體在接 受優(yōu)質(zhì)教育方面“特殊化”了，群眾反映較大。 非義務(wù)教育階段將逐步建立教育成本分擔(dān)制，但過去基本上是不繳費(fèi)上學(xué)

4、，群眾在心理 上接受繳費(fèi)上學(xué)這一制度還有個(gè)過程。 一些利益集團(tuán)對(duì)熱點(diǎn)學(xué)校改制比較敏感，反映強(qiáng)烈。因?yàn)楦闹剖顾麄兛赡軙?huì)不得不為子 女選擇學(xué)校而繳費(fèi)。 一些群眾對(duì)擇校收費(fèi)的心理預(yù)期較低，又要馬兒好，又想馬兒不吃草，至少是少吃草，如果這“群眾”是有影響力的人士，阻力會(huì)更大。部分學(xué)校招生收費(fèi)不規(guī)范，存有某些尋租 行為，加劇了批評(píng)意見。因此，有必要展開較為充分的討論，以形成基本共識(shí)。（摘自成才導(dǎo)報(bào)合刊）、什么是民辦公助國有民辦制學(xué)校是介于純政府辦學(xué)與純民間辦學(xué)之間的一種新型辦學(xué)形式。政府將全民所 有制的公辦學(xué)校，按照有法定效力的程序，交由有法人地位的社會(huì)團(tuán)體或公民個(gè)人承辦，其資 產(chǎn)及以后的資產(chǎn)增值仍屬國

5、家所有， 而事業(yè)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的全部或大部由承辦者依法籌集， 承辦者享有民間辦學(xué)的政策權(quán)利和辦學(xué)自主權(quán)，這樣形成的教育法人實(shí)體，稱作國有民辦制學(xué)校。公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制改革為國有民辦制學(xué)校，即學(xué)校國有民辦 我們可用四句話來概括國有民辦制學(xué)校的基本模式：學(xué)校國有，社會(huì)/公民承辦，經(jīng)費(fèi)自籌， 辦學(xué)自主。其中，辦學(xué)自主的基本含義是：用人自主、招生自主、教改自主、經(jīng)費(fèi)支配及工資 分配自主。這種基本模式的一種變式是：“學(xué)校國有，民辦公助，校長負(fù)責(zé)，辦學(xué)自主”。它主 要是指那些需要政府繼續(xù)提供部分事業(yè)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)的學(xué)校。當(dāng)經(jīng)費(fèi)以自籌為主時(shí)，稱為民辦公 助，依然屬國有民辦制學(xué)校。三、什么民辦學(xué)校民辦就是由民間資本投

6、資創(chuàng)辦，由投資者自行管理運(yùn)作的學(xué)校。目前，基礎(chǔ)教育階段民辦 學(xué)校很多，民辦高校也有9所本科，170所?？坪透呗殞W(xué)院。在國外，民辦教育是主體，國辦教育是輔助。世界排名第一的哈佛大學(xué)就是民辦的。我國 由于長期處于全民所有制經(jīng)濟(jì)體制下，人們已經(jīng)習(xí)慣了國辦、公辦的性質(zhì)，對(duì)民辦比較反感。 這是正常的心理適應(yīng)現(xiàn)象，但中國人最終會(huì)接收民辦教育占主導(dǎo)地位的未來教育狀況。點(diǎn)擊查看更多福建招生考試網(wǎng)信息 （）北京師范大學(xué)東莞石竹附屬學(xué)校成立于 2005年3月，是經(jīng)東莞市教育局批準(zhǔn)，由北京師范大學(xué) 與東莞市金勝教育投資有限公司合作創(chuàng)辦的民辦公助學(xué)校。北大學(xué)園博雅外國語學(xué)校是東莞市名可名教育投資有限公司投資創(chuàng)辦，北京

7、北大學(xué)園教育投資 有限公司提供智力支持和師資培訓(xùn)的一所涵幼兒園、中學(xué)、小學(xué)一體化的寄宿和走讀相結(jié)合的 全日制國際化學(xué)校。東華高級(jí)中學(xué)創(chuàng)辦于2001年8月，是一所民辦公助性質(zhì)的全日制寄宿學(xué)校，是東莞市教育局辦學(xué)體制改革的試點(diǎn)單位，是廣東省規(guī)模最大的民辦高中。東華初級(jí)中學(xué)創(chuàng)建于2002年8月，是東莞市教育局直屬的一所民辦公助性質(zhì)的全日制寄宿學(xué)校， 由東莞市東華實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司投資興辦，是東莞市東華教育集團(tuán)三校一園（東華高級(jí)中學(xué)、 東華初級(jí)中學(xué)、東華小學(xué)、東華幼兒園）的重要組成部分。是東莞市一級(jí)學(xué)校、東莞市綠色學(xué) 校、東莞市現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。東莞市光明中學(xué) 是經(jīng)東莞市人民政府批準(zhǔn)，由實(shí)力雄厚的廣東光正教育集團(tuán)投資6億多元，按省一級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)興建，直屬東莞市教育局管理的民辦公助類、全寄宿制學(xué)校。東莞市南開實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建于2006年9月，由中信華南（集團(tuán)）東莞有限公司、廣東世紀(jì)城集團(tuán) 有限公司聯(lián)合投資4億元建設(shè)，學(xué)校是一所集小學(xué)、初中、高中為一體的全日制民辦寄宿學(xué)校， 學(xué)校占地面積200畝，建筑面積15萬平方米，綠化面積5萬平方米，設(shè)計(jì)規(guī)模120個(gè)教學(xué)班, 學(xué)生約5600人。學(xué)校分為教學(xué)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、辦公區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、生活區(qū)，布局合理，功能齊全， 設(shè)備完善。學(xué)校現(xiàn)有114個(gè)教學(xué)班，學(xué)生總數(shù)5100人。全校教職員工640人，其中一線教師 293 人。東莞市北師大翰林實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)