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文檔簡介
1、晉城高速公路有限責(zé)任公司安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管理辦法各科室、各單位:為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)系列決策部署和遏制重特大事故的一系列要求,根據(jù)省廳、省局的具體工作任務(wù),制定本辦法。一、公路運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)因素根據(jù)晉城高速公路運(yùn)營的實(shí)際情況,將影響高速公路運(yùn)營安全的風(fēng)險(xiǎn)因素分為以下5個(gè)方面因素:1、人的因素人的因素。主要指駕駛員生理心理特性、駕駛經(jīng)驗(yàn)、交通行為等,包括超速行駛、疲勞駕駛、違章裝載、疏忽大意、行車間距小等,及駕駛員在行車過程中的觀察、判斷和操作三個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤而造成交通事故。2、車輛因素車輛因素。主要指車輛的使用性能,例如制動性能、操作性能、發(fā)動機(jī)狀態(tài)、輪胎附著力,一旦出現(xiàn)制動不良
2、、機(jī)件故障、轉(zhuǎn)向失效、爆胎等情況,很容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故。3、隧道因素隧道因素。主要指隧道幾何線形差、隧道內(nèi)外路面抗滑性能不良、行車交通環(huán)境差、交通設(shè)施配備不完善以及養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等方面,容易誘發(fā)交通事故,降低高速公路的通行能力。4、橋梁因素4、環(huán)境因素環(huán)境因素。主要指交通條件和運(yùn)營環(huán)境,交通條件對隧道運(yùn)營安全的影響包括交通量、車速、交通組成等風(fēng)險(xiǎn)因子,這些因子與隧道風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生息息相關(guān)。自然災(zāi)害和雨雪、大霧等不良?xì)夂驐l件會改變隧道內(nèi)外的運(yùn)營環(huán)境,如不良?xì)夂蚴沟枚纯诟浇芤姸冉档?,影響?biāo)志標(biāo)線的視認(rèn)以及隧道出入口的辨認(rèn),降低隧道路段的抗滑性能。5、管理因素管理因素。主要指運(yùn)營體制和安全管理兩部分,包
3、括管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理,應(yīng)急救援體系是否健全,規(guī)章制度是否完善,宣傳教育是否到位,危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理是否缺失等。風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因子人的因素駕駛經(jīng)驗(yàn)、駕駛員性格、駕駛員狀態(tài)、心理生理特性、視覺特性、視認(rèn)性、交通行為車輛因素機(jī)械性能、操作性能、制動性能、輪胎狀況、貨車超載、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸隧道因素隧道長度、車道數(shù)、隧道平面線形、隧道縱面線形、橫斷面指標(biāo)、洞口一致性、視距、相鄰隧道間距、路面抗滑性能、路面排水性能、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、隧道噪聲、逃生線路、救援通道、緊急出口距離、逃生人員規(guī)模、消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、實(shí)時(shí)通信、可變情報(bào)板、標(biāo)志標(biāo)線、洞口護(hù)欄過渡環(huán)境因素日均交通量、平均和高峰小時(shí)交通流量、重車比
4、例、平均車速、車流密度、車頭時(shí)距、車輛速度差、自然災(zāi)害、氣候因素管理因素應(yīng)急響應(yīng)流程、管理機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、規(guī)章制度、百萬車公里事故率、信息提供、應(yīng)急救援、宣傳教育、交通管制、危險(xiǎn)品車輛管理、車輛速度和車距控制表1 高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)因素表二、高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)評估使用LEC評價(jià)法對高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,即:D=L*E*CL(likelihood,事故發(fā)生的可能性)、E(exposure,人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence,一旦發(fā)生事故可能造成的后果), D值越大,說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大,需要增加安全措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少人體暴露于危險(xiǎn)
5、環(huán)境中的頻繁程度,或減輕事故損失,直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。對這3種方面分別進(jìn)行客觀的科學(xué)計(jì)算,得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),是相當(dāng)繁瑣的過程。為了簡化評價(jià)過程,采取半定量計(jì)值法。分別對這3方面劃分不同的等級,并賦值。具體如下:分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能,但不經(jīng)常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能表2 事故發(fā)生的可能性(L)分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露表3 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡403-9人死亡
6、151-2人死亡7嚴(yán)重3重大,傷殘1引人注意表4 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)根據(jù)公式:風(fēng)險(xiǎn)D=L*E*C就可以計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度,并判斷評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小。D值危險(xiǎn)程度>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn),要立即整改70-160顯著危險(xiǎn),需要整改20-70一般危險(xiǎn),需要注意<20稍有危險(xiǎn),可以接受表5 風(fēng)險(xiǎn)評估等級對照表按照隧道風(fēng)險(xiǎn)因素對隧道進(jìn)行分析評估,對于評估結(jié)果為稍有風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的隧道,不需要采取特別風(fēng)險(xiǎn)防控措施;對于顯著風(fēng)險(xiǎn)的隧道 ,必須采取措施降低風(fēng)險(xiǎn) 對于高度危險(xiǎn)的隧道 ,必須高度重視 ,針對其隱患制定解
7、決方案,并派專人進(jìn)行觀測并記錄;對于極其危險(xiǎn)的隧道 ,必須封閉隧道,掛牌督辦,認(rèn)真整改直到危險(xiǎn)系數(shù)降低至安全范圍內(nèi)才可繼續(xù)運(yùn)營。三、高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控是在風(fēng)險(xiǎn)評估之后,根據(jù)評估目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn),判斷風(fēng)險(xiǎn)等級。在考慮可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等要求的基礎(chǔ)上,選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,以避免、消除或減輕高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)。高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施分為風(fēng)險(xiǎn)損失預(yù)防措施和風(fēng)險(xiǎn)損失減少措施。隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)損失預(yù)防措施主要包括:隧道洞口接線段合理的線形過渡、隧道路面附著系數(shù)的提高、良好的隧道視線誘導(dǎo)和景觀設(shè)計(jì)、有效的隧道路段速度控制措施、洞口段隧道照明的改善、隧道交通監(jiān)控的加強(qiáng)、隧道信息發(fā)布系統(tǒng)的健全、隧道管理、巡查以及安全教育的強(qiáng)化等。隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)損失減少措施主要包括:洞口波形梁護(hù)欄的優(yōu)化、洞口端墻
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