市燃?xì)馐袌?chǎng)管理調(diào)查報(bào)告

1、市燃?xì)馐袌?chǎng)管理調(diào)查報(bào)告為貫徹全省燃?xì)夤芾砉ぷ鲿?huì)議精神，我們結(jié)合X實(shí)際，對(duì)我市燃?xì)馐袌?chǎng)管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策進(jìn)行調(diào)查研討。著重了解X年以來(lái)，X市燃?xì)馐袌?chǎng)管理的根本情況、取得的成果和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題以及今后強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)管理的對(duì)策、措施。一、X市燃?xì)馐袌?chǎng)管理的現(xiàn)狀（一）理順燃?xì)夤芾眢w制，標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)。前幾年，我市的燃?xì)夤芾砉ぷ魈幱谡龆嚅T、市場(chǎng)混亂的狀態(tài)，導(dǎo)致氣源不穩(wěn)定、質(zhì)量差、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和安全隱患嚴(yán)峻等問(wèn)題。X年12月，省人大公布實(shí)施廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例后，特別是X年11月市政府公布X市燃?xì)夤芾韺?shí)施細(xì)則（中府X110號(hào)）后，明確了X市建設(shè)委員會(huì)是全市燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門。經(jīng)過(guò)努力，全市19個(gè)鎮(zhèn)的燃?xì)夤芾?/p>

2、工作根本歸口鎮(zhèn)建委主管，全市的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)也從混亂無(wú)序逐步走向標(biāo)準(zhǔn)有序。（二）合理設(shè)置燃?xì)怃N售點(diǎn)，仔細(xì)核發(fā)經(jīng)營(yíng)答應(yīng)證。在X年前，我市約有160多家燃?xì)怃N售點(diǎn)，大部分分布在鎮(zhèn)，且都不同程度存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布點(diǎn)不合理、無(wú)領(lǐng)取廣東省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)答應(yīng)證的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在影響了我市燃?xì)庑袠I(yè)的有序、健康進(jìn)展。為此，在過(guò)去的一年，我委根據(jù)“布局合理，總量掌握”的原則，并結(jié)合各鎮(zhèn)地域、人口、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況，對(duì)全市的燃?xì)怃N售點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)，合理確定銷售點(diǎn)的數(shù)量和分布，對(duì)一些規(guī)模小、場(chǎng)所設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)的銷售點(diǎn)施行清理整頓，撤消一部分、合并一部分、取締一部分。X年初，我委以港口鎮(zhèn)為試點(diǎn)，開展清理整頓燃?xì)馐?/p>

3、場(chǎng)工作。重新對(duì)燃?xì)怃N售點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃，確定在13間燃?xì)怃N售點(diǎn)中，撤消7間，保存6間。X年5月，鎮(zhèn)建委以百分制的形式制定了港口鎮(zhèn)液化石油氣銷售點(diǎn)競(jìng)投方法，指導(dǎo)對(duì)銷售點(diǎn)進(jìn)行撤并。由于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的方法，使評(píng)比出的6間燃?xì)怃N售點(diǎn)經(jīng)整改后，均能到達(dá)申領(lǐng)廣東省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)答應(yīng)證的條件。省建設(shè)廳城建處的領(lǐng)導(dǎo)檢查過(guò)這6間燃?xì)怃N售點(diǎn)后，對(duì)港口鎮(zhèn)的做法表示肯定和贊同，并準(zhǔn)備向兄弟市推舉該鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。X年下半年，我們召集了市內(nèi)10家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)到港口鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)議，要求各公司參照港口鎮(zhèn)的整改標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)下屬銷售點(diǎn)進(jìn)行整改。阜沙、東升、三角等鎮(zhèn)參考港口鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行有力措施，恰當(dāng)撤并銷售點(diǎn)的數(shù)量

4、。截止X年12月，經(jīng)市建委、公用事業(yè)局、規(guī)劃局、消防局等部門驗(yàn)收，核發(fā)廣東省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)答應(yīng)證的銷售點(diǎn)有77間。（三）狠抓燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)易燃易爆，簡(jiǎn)單造成安全事故的特別性，我們強(qiáng)化了燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ?。一是健全燃?xì)獍踩a(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)燃?xì)獍踩ぷ鞯谋O(jiān)管。在管理部門成立燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查小組，常常深化到各燃?xì)馄髽I(yè)、氣庫(kù)、銷售點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。在燃?xì)馄髽I(yè)成立有企業(yè)一把手和主要技術(shù)骨干參與的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)起對(duì)所屬氣庫(kù)和銷售點(diǎn)的安全監(jiān)督工作。在各燃?xì)怃N售點(diǎn)成立有銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人參與的搶險(xiǎn)搶修小組，負(fù)責(zé)處理各種安全隱患和突發(fā)的安全事故。二是制定安全檢查制度，嚴(yán)

5、抓安全管理工作。把每季一次對(duì)氣庫(kù)和銷售點(diǎn)進(jìn)行安全大檢查和節(jié)假日前的例行檢查作為一種制度確定下來(lái)，同時(shí)，充足利用公用事業(yè)局監(jiān)察科力量，強(qiáng)化巡查，堵塞安全漏洞。三是促使各燃?xì)馄髽I(yè)完善內(nèi)部管理的安全責(zé)任制。我市大部分燃?xì)馄髽I(yè)都充實(shí)了安全技術(shù)人員，制定了安全管理規(guī)章制度，將安全責(zé)任落實(shí)到崗位，健全了安全培訓(xùn)制度，并定期開展安全巡查和消防演習(xí)。四是各燃?xì)馄髽I(yè)增加安全隱患意識(shí)，舍得投資改善氣庫(kù)硬件設(shè)備。大部分氣庫(kù)都安裝了自動(dòng)限量充裝裝置，可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置、緊急迫斷閥等。（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，完善行規(guī)管理。一年來(lái)，我們常發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，指導(dǎo)他們開展各項(xiàng)工作。一是初步制定燃?xì)庑袠I(yè)的行規(guī)“一規(guī)二則”，即X市燃?xì)?/p>

6、經(jīng)營(yíng)企業(yè)公司守規(guī)、燃?xì)怃N售點(diǎn)守則、收瓶送氣工守則?！耙灰?guī)二則”的實(shí)施，將有效地遏制個(gè)別燃?xì)馄髽I(yè)給無(wú)證經(jīng)營(yíng)者提供氣源、充裝過(guò)期瓶、不按規(guī)定重量充裝的觀象，徹底解決源頭問(wèn)題。二是想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，幫助燃?xì)馄髽I(yè)購(gòu)置與進(jìn)口裝備相同性能和作用的國(guó)產(chǎn)消防裝備，削減企業(yè)開支；指導(dǎo)各燃?xì)馄髽I(yè)安裝自動(dòng)充裝磅稱；指導(dǎo)燃?xì)怃N售點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)整改和申領(lǐng)廣東省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)答應(yīng)證。三是深化各燃?xì)馄髽I(yè)調(diào)查研討，為燃?xì)庵鞴懿块T和市政府強(qiáng)化對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的管理出謀劃策。目前，在市鎮(zhèn)兩級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T的努力下，在有關(guān)職能部門和燃?xì)馄髽I(yè)的協(xié)作下，我市的燃?xì)夤芾砉ぷ魅〉昧溯^大成果。但仍存在不少問(wèn)題，如燃?xì)鈭?zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，對(duì)燃?xì)膺`章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象巡

7、查不夠，整改跟蹤不夠徹底；不合格鋼瓶還未徹底杜絕；個(gè)別燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)配站安全距離缺乏，缺乏安全技術(shù)人員等等。二、對(duì)今后我市燃?xì)馐袌?chǎng)管理的建議今后，我市燃?xì)夤芾砉ぷ鞅匦鑸?jiān)持以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)馐袌?chǎng)的經(jīng)營(yíng)和燃?xì)庠O(shè)備運(yùn)行安全管理，切實(shí)去除安全事故隱患，遏制和杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康進(jìn)展。（一）努力構(gòu)筑市鎮(zhèn)兩級(jí)管理模式，把我市燃?xì)夤芾砉ぷ魍粕闲屡_(tái)階。市建委作為全市燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門，要強(qiáng)化與市有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，充足依靠各鎮(zhèn)建委的力量。各鎮(zhèn)要布置一名領(lǐng)導(dǎo)分管，配備12名專職或兼職專業(yè)技術(shù)管理人員，落實(shí)管理制度，親密協(xié)作市

8、建委，加大我市燃?xì)夤芾淼牧Χ?。（二）加大燃?xì)獍踩芾砉ぷ髁Χ?，層層落?shí)安全責(zé)任制。針對(duì)我市個(gè)別燃?xì)馄髽I(yè)和部分燃?xì)怃N售點(diǎn)的安全管理工作不到位，安全管理制度不落實(shí)的情況，今年，要重點(diǎn)落實(shí)三個(gè)層次人員責(zé)任制：一是由市建委與各燃?xì)馄髽I(yè)法人代表簽訂安全責(zé)任合同書；二是由燃?xì)馄髽I(yè)法人代表與氣庫(kù)、銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任合同；三是由銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人與各崗位人員簽訂安全責(zé)任合同書，做到安全責(zé)任層層落實(shí)，責(zé)任到人，責(zé)任到崗，切實(shí)為我市燃?xì)獍踩芾砉ぷ魈峁├慰康谋Ｕ希凰氖嵌ㄆ陂_展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)覺問(wèn)題按時(shí)整改，杜絕安全隱患。（三）加大執(zhí)法力度，杜絕違章行為。管好燃?xì)馐袌?chǎng)，最根本一條就是要依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法違

9、章者按章處理。我們必需充足發(fā)揮城市監(jiān)察隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，并協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門，聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管，對(duì)無(wú)廣東省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)答應(yīng)證的固定或流淌經(jīng)營(yíng)者，對(duì)給無(wú)證經(jīng)營(yíng)者提供氣源、充裝過(guò)期瓶、不按規(guī)定重量充裝的氣庫(kù)，對(duì)無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工及未領(lǐng)取廣東省燃?xì)膺\(yùn)用答應(yīng)證的自用瓶組供氣單位，對(duì)騎壓和擠占管道燃?xì)夤芫W(wǎng)的單位和個(gè)人等，進(jìn)行執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕一切違章、違法行為，確保人民群眾的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。（四）加大培訓(xùn)工作力度，施行持證上崗制度。強(qiáng)化培訓(xùn)，提高員工素養(yǎng)，是抓好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯谋ＷC。今后，市建委將托付市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)聯(lián)合市有關(guān)職能部門，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)、銷售點(diǎn)各工種的人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，做到持證上崗。要協(xié)作清理整頓燃?xì)怃N售點(diǎn)工作，對(duì)全市的燃?xì)怃N售點(diǎn)的收瓶送氣工、運(yùn)輸人員進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格人員發(fā)給上崗證，穿著規(guī)定顏色的制服，施行統(tǒng)一管理。（五）嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)年審關(guān)，確保燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)上檔次。針對(duì)我市個(gè)別燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)配站安全距離缺乏，缺乏安全技術(shù)人員等情況，我們將在今后的企業(yè)資質(zhì)年審工作中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)在安全條件、消防設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員方面存在問(wèn)題的企業(yè)，該要增加消防設(shè)備和配備工程技術(shù)人員的，就要馬上整改，按要求增加和配備，該搬遷的要搬遷，該停業(yè)的要停業(yè)