隧道風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

1、中建股份沈丹客專TJ-3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部八工區(qū) 隧道施工安全管理制度新蒲新區(qū)高新快線道路工程 編制：_審核：_審批：_中建四局遵義市新蒲新區(qū)道路工程項(xiàng)目經(jīng)理部二分部編制日期：二0一一年三月隧道風(fēng)險(xiǎn)管理辦法一、總則1.1、為有效防范和規(guī)避隧道建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范隧道風(fēng)險(xiǎn)管理，保證隧道施工安全，根據(jù)鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定、鐵路隧道工程施工技術(shù)指南、鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程，結(jié)合中建四局安全生產(chǎn)管理手冊(cè)，制定本辦法。1.2、本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)管理是指參建各方通過風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制，落實(shí)“抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)”的管理要求，減少風(fēng)險(xiǎn)的影響，以

2、較低、合理的成本獲得最大安全保障的管理行為。1.3、項(xiàng)目部以設(shè)計(jì)階段隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，結(jié)合地質(zhì)勘探新成果、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)成果、施工揭示地質(zhì)情況和監(jiān)控量測(cè)結(jié)果，對(duì)隧道風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。1.4、本辦法適用于中建四局遵義市道路工程項(xiàng)目部二分部管轄的隧道風(fēng)險(xiǎn)管理。二、隧道工程安全方針與目標(biāo)2.1、隧道工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建標(biāo)本兼治、重在治本的長(zhǎng)效管理機(jī)制。2.2、安全管理目標(biāo)：2.2.1、杜絕較大及以上施工安全責(zé)任事故。2.2.2、杜絕責(zé)任死亡事故，責(zé)任重傷率小于0.12人/每?jī)|元產(chǎn)值2.2.3、杜絕嚴(yán)重塌方、突水、突泥事故；2.2.4、杜絕火災(zāi)、爆炸

3、事故；2.2.5、杜絕爆破物品丟失事故。三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1項(xiàng)目部成立隧道風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)方案組、現(xiàn)場(chǎng)工作組，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制進(jìn)行隧道風(fēng)險(xiǎn)管理。3.1.1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理任剛副組長(zhǎng)：項(xiàng)目部主管生產(chǎn)、安全副經(jīng)理王建龍、梅剛；項(xiàng)目部總工程師唐勇；設(shè)計(jì)院總負(fù)責(zé)人卜衛(wèi)國、毛志友；隧道工區(qū)工區(qū)長(zhǎng)曹國強(qiáng)。組員：工程副部長(zhǎng)張慶余；安全部陳小霞、鄭勇；隧道工區(qū)副工區(qū)長(zhǎng)姚凱、成員范俊杰、毛濟(jì)成、岳志宇、王維、龍志豪；各個(gè)隧道施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)以及外聘專家等。3.1.2、技術(shù)方案組組長(zhǎng)：項(xiàng)目部總工程師唐勇組員：項(xiàng)目部工程部長(zhǎng)趙永亮；隧道工區(qū)長(zhǎng)曹國強(qiáng)；副工區(qū)長(zhǎng)姚凱；施工員毛濟(jì)成、岳志宇以及各

4、隧道施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人。3.1.3、現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)：隧道工區(qū)長(zhǎng)曹國強(qiáng)組員：隧道副工區(qū)長(zhǎng)姚凱；成員范俊杰、岳志宇、王維、龍志豪、毛濟(jì)成。3.2、工作職責(zé)3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）組織制定隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施辦法；（2）組織相關(guān)單位分別在設(shè)計(jì)階段和施工階段開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；（3）審批技術(shù)方案組提報(bào)的I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道施工技術(shù)方案；（4）檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和處理隧道風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的有關(guān)問題；（5）負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)組織、指揮等工作。3.2.2、技術(shù)方案組職責(zé)：（1）審查I 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道施工技術(shù)方案并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（2）審批II 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道施工技術(shù)方案；（3）分級(jí)建立專家評(píng)審組，組織I、II 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道

5、施工技術(shù)方案論證；、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道專家組成員為:地質(zhì)專家、項(xiàng)目部總工程師唐勇、項(xiàng)目主管生產(chǎn)、安全副經(jīng)理王建龍、梅剛；工程部長(zhǎng)趙永亮；安全部、質(zhì)量部陳小霞、鄭勇；各隧道施工協(xié)作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人。（4）檢查技術(shù)方案落實(shí)情況。（5）定期組織專家對(duì)重大疑難施工技術(shù)方案進(jìn)行檢查。（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作組提報(bào)的資料，動(dòng)態(tài)調(diào)整隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.2.3、現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)：（1）按項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理要求和各個(gè)隧道安全專項(xiàng)方案，組織現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)批準(zhǔn)的隧道風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)方案；（2）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全過程的卡控。（3）組織編制應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練；（4）組織各個(gè)隧道施工協(xié)作隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人論證其它隧道施工方案；（5）根據(jù)揭示地質(zhì)，提請(qǐng)調(diào)整

6、隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和變更技術(shù)方案。3.3、項(xiàng)目部工程部在領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)方案組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)隧道風(fēng)險(xiǎn)日常管理工作，負(fù)責(zé)收集信息、建立工作臺(tái)帳、提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)方案組開會(huì)研究有關(guān)事項(xiàng)、編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，檢查工作落實(shí)情況。四、風(fēng)險(xiǎn)管理4.1、各參建單位按照風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的程序，對(duì)隧道設(shè)計(jì)和施工全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。4.2、參建各方應(yīng)積極開展隧道風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。4.3、 施工單位要按管理層、技術(shù)層、作業(yè)層三個(gè)層次，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。4.3.1、管理層要成立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，各職能部門參加的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本標(biāo)段隧道的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定隧道風(fēng)險(xiǎn)

7、管理的目標(biāo)和準(zhǔn)則，保證。4.3.2、技術(shù)層要成立以項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)的技術(shù)方案機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本標(biāo)段隧道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)方案制定報(bào)建設(shè)單位審批。4.3.3、作業(yè)層要成立以項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目分部經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)卡控機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)按經(jīng)過評(píng)估和審定的技術(shù)方案組織實(shí)施，并將實(shí)施過程中的變化情況及時(shí)報(bào)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)方案機(jī)構(gòu)。4.4、各參建單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和準(zhǔn)則。4.5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，各參建單位應(yīng)按鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。4.5.1、公司組織設(shè)計(jì)單位在開工前完成設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。4.5.2、施工單位應(yīng)對(duì)施

8、工階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，施工階段的主要風(fēng)險(xiǎn)源為：（1）設(shè)計(jì)文件提示的斷層破碎帶、富水破碎帶、不同巖性接觸帶、淺埋段、巖溶水水平循環(huán)帶、高水壓地段、溶腔、穿越水庫和公路段、高瓦斯地段、高地應(yīng)力地段、膨脹性和擠壓性圍巖地段及洞內(nèi)與地表水力聯(lián)系強(qiáng)的地段。（2）超前地質(zhì)預(yù)報(bào)異常地段。（3）監(jiān)控量測(cè)異常地段。4.5.3、當(dāng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)或監(jiān)控量測(cè)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)停止施工，并立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作組，現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)立即組織初步評(píng)估。當(dāng)初步評(píng)估結(jié)果為高度和極高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，報(bào)技術(shù)方案組組織評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和技術(shù)方案。4.6、風(fēng)險(xiǎn)控制工作包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和施工過程控制。4.6.1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（1）隧道施工協(xié)作隊(duì)?wèi)?yīng)在洞口

9、設(shè)置紅、橙、黃、綠指示燈，向作業(yè)人員提示當(dāng)天隧道施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。綠燈表示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低，黃燈表示高度風(fēng)險(xiǎn)，橙燈表示極高風(fēng)險(xiǎn)，紅燈表示發(fā)生事故正在搶險(xiǎn)。（2）隧道施工協(xié)作隊(duì)在接近安全風(fēng)險(xiǎn)源前應(yīng)向參建各方發(fā)出預(yù)警，現(xiàn)場(chǎng)工作組接到預(yù)警后，要組織檢查技術(shù)方案，加強(qiáng)過程控制，指定專人包保，保證施工安全。4.6.2、施工過程控制（1）、風(fēng)險(xiǎn)隧道施工必須以“四化“手段為支撐，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。（2）、貫徹落實(shí)局“五個(gè)一”工作，即“一塊牌、一根管、一根棍、一把尺、一張椅”，具體實(shí)施辦法見附件。（3）、人員培訓(xùn) a 、項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)施工隊(duì)人員開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者

10、不得上崗。 b 、隧道施工協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人和隧道專職安全管理人員應(yīng)經(jīng)專門的安全和逃生技能培訓(xùn)，考試合格后方可任職。 c 、項(xiàng)目部隧道工區(qū)管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育應(yīng)有臺(tái)帳，新進(jìn)場(chǎng)人員和換崗作業(yè)人員崗前培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于20 學(xué)時(shí)，其它人員每年培訓(xùn)不少于20 學(xué)時(shí)。（4）、項(xiàng)目部必須針對(duì)每個(gè)隧道編制專項(xiàng)施工方案，明確施工方法、設(shè)備配備、勞力和材料安排和安全生產(chǎn)保證措施，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。各個(gè)專項(xiàng)施工方案中應(yīng)針對(duì)可能遇到的坍方、突泥突水、巖爆、瓦斯爆炸和大變形等事故的危險(xiǎn)因素制定專門的控制措施。（5）、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)納入工序管理，嚴(yán)格按項(xiàng)目部制定的隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)管理辦法執(zhí)行。（6）、施工監(jiān)控量測(cè)是確保

11、隧道安全的重要手段，必須納入工序管理。監(jiān)控量測(cè)工作嚴(yán)格按項(xiàng)目部制定的隧道監(jiān)控量測(cè)管理辦法執(zhí)行。（7）、安全技術(shù)交底執(zhí)行項(xiàng)目部、工區(qū)、隧道施工協(xié)作隊(duì)班組、作業(yè)人員逐級(jí)交底制度，使作業(yè)人員熟知各工序施工的具體要求和注意事項(xiàng)，確保施工安全。（8）、隧道各工序施工前，必須堅(jiān)持班前安全講話，強(qiáng)調(diào)有針對(duì)性的安全注意事項(xiàng)，并按鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定的安全檢查表，逐項(xiàng)檢查合格后，方可施工。（9）、隧道開挖必須嚴(yán)格執(zhí)行確定的工法，當(dāng)隧道地質(zhì)條件發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)采取措施。變換開挖工法必須報(bào)批。（10）、控制開挖循環(huán)進(jìn)尺。應(yīng)根據(jù)圍巖地質(zhì)條件和初期支護(hù)鋼架間距合理確定開挖循環(huán)進(jìn)尺。全斷面開挖時(shí)，開挖進(jìn)尺不得

12、大于30 米；臺(tái)階法時(shí)，開挖進(jìn)尺不得大于15 米；分部法開挖時(shí)，開挖進(jìn)尺不得大于10 米。當(dāng)設(shè)計(jì)文件對(duì)開挖進(jìn)尺另有要求時(shí)，按設(shè)計(jì)文件辦理。（11）、在洞口和掌子面附近懸掛揭示牌，標(biāo)識(shí)施工的里程段落、支護(hù)參數(shù)、開挖進(jìn)尺要求和注意事項(xiàng)，提醒作業(yè)人員規(guī)范施工，同時(shí)便于檢查人員核對(duì)。（12）、隧道洞內(nèi)必須設(shè)置救生應(yīng)急管。救生應(yīng)急管采用直徑108 毫米，壁厚5 毫米無縫鋼管，自掌子面連通到距掌子面最近二襯完成地段。（13）、在二襯端頭設(shè)置作業(yè)人員休息區(qū)，供侯班人員和休息人員使用，盡量減少掌子面人員數(shù)量。（14）、在掌子面附近邊墻上懸掛救急箱，箱內(nèi)放置救急藥品和不易腐爛變質(zhì)的食物，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事故；藥品和食

13、物定期更換。（15）、當(dāng)鋼架侵入限界必須更換時(shí)，嚴(yán)格按照鐵路隧道工程施工技術(shù)指南的工法和步驟實(shí)施。（16）、對(duì)未襯地段建立巡檢機(jī)制。交接班時(shí)接班安全員對(duì)未襯地段的初期支護(hù)進(jìn)行檢查，無異常時(shí)其他人員方可進(jìn)入掌子面，發(fā)現(xiàn)異常變形和較大裂紋通知上班掌子面人員撤離，報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，由項(xiàng)目部安排對(duì)該地段加固處理。當(dāng)班作業(yè)時(shí)由當(dāng)班安全員檢查23 次，按上述流程進(jìn)行辦理。（17）、對(duì)富水軟弱圍巖、巖溶等有突涌水風(fēng)險(xiǎn)的隧道，必須進(jìn)行防突涌水專項(xiàng)設(shè)計(jì)，編制專項(xiàng)施工方案。（18）、當(dāng)采用注漿堵水措施時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的隧道巖溶注漿管理辦法。五、應(yīng)急預(yù)案5.1、隧道施工前，各個(gè)隧道施工隊(duì)根據(jù)各自管轄的隧道施工段，特

14、點(diǎn)須按隧道施工安全技術(shù)規(guī)程編制適應(yīng)該段隧道施工的應(yīng)急預(yù)案。5.2、參建各施工協(xié)作隊(duì)必須建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及預(yù)警、指揮系統(tǒng)，指定專門的管理人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。5.3、應(yīng)與附近醫(yī)院、消防隊(duì)，臨近施工隊(duì)伍及其他救援組織建立正式的互助協(xié)議，并做好相應(yīng)的安排，確保在應(yīng)急救援中及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。5.4、隧道施工中必須配備必要的救援物資和設(shè)備器材，并設(shè)專人管理，對(duì)配備的應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，應(yīng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備能隨時(shí)投入使用。5.5、隧道施工必須事先規(guī)劃逃生路線，并在隧道適

15、當(dāng)位置設(shè)置避難、急救場(chǎng)所，避難處應(yīng)準(zhǔn)備足夠數(shù)量的逃生設(shè)備、救護(hù)器械和生活保障品等。5.6、隧道內(nèi)交通道路及開挖作業(yè)等重要場(chǎng)所必須設(shè)置安全應(yīng)急照明和應(yīng)急逃生標(biāo)志，應(yīng)急照明應(yīng)有備用電源并保證光照度符合要求。5.7、隧道施工期間各施工作業(yè)面必須安裝警報(bào)裝置，警報(bào)裝置的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：5.7.1、設(shè)置警報(bào)設(shè)備的場(chǎng)所，應(yīng)有應(yīng)急照明，并在停電時(shí)能夠識(shí)別；5.7.2、使用電源的警報(bào)設(shè)備應(yīng)配備備用電源；5.7.3、警報(bào)設(shè)備應(yīng)采用手動(dòng)警報(bào)設(shè)備、自動(dòng)警報(bào)設(shè)備、放置燈、廣播設(shè)備用的擴(kuò)音器及其他警報(bào)設(shè)備，組合使用，互為備用，保證其性能可靠。5.8、隧道施工期間通信系統(tǒng)必須保證暢通，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。同時(shí)應(yīng)滿足下列

16、要求：5.8.1、必須在現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急組織相關(guān)部門、洞口值班室、開挖工作面及其他必要的地方設(shè)置通信設(shè)備；5.8.2、使用帶電源的通話裝置應(yīng)配備備用電源，保證停電時(shí)不影響使用；5.8.3、通信設(shè)備應(yīng)采用洞內(nèi)有線電話，并保證其性能可靠。5.9、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，必須定期組織應(yīng)急預(yù)案的桌面演練或模擬演練。演練前應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境改變和以往演練的情況制訂計(jì)劃，演練后應(yīng)及時(shí)評(píng)審，并不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援體系。5.10、隧道內(nèi)所有施工作業(yè)人員必須經(jīng)過應(yīng)急救援培訓(xùn)。應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：5.10.1、了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和對(duì)健康的危害；5.10.2、熟悉應(yīng)急救援程序；5.10.3、掌握必要的自救及互救知識(shí)；5.

17、10.4、了解預(yù)先指定的主要及備用逃生路線、集合地點(diǎn)及各種避難急救場(chǎng)所位置；5.10.5、了解各種警報(bào)含義，掌握警報(bào)設(shè)備、通信裝置、避難器具等的使用方法。六、應(yīng)急救援6.1、當(dāng)隧道施工中發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)迅速作出判斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，并按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，同時(shí)根據(jù)下列各項(xiàng)要求，迅速開展事故的偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。6.1.1、值班人員和安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過警報(bào)裝置通知隧道內(nèi)所有作業(yè)人員緊急撤離。險(xiǎn)情信息第一時(shí)間報(bào)告建設(shè)單位；6.1.2、現(xiàn)場(chǎng)最高管理者應(yīng)負(fù)責(zé)指揮疏散撤離，各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持通信暢通，及時(shí)反饋人員撤離及險(xiǎn)情出現(xiàn)情況等信息；6.1.3

18、、應(yīng)及時(shí)上報(bào)地方政府或相關(guān)救助部門，請(qǐng)求緊急救援，做好相關(guān)配合工作；6.1.4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取安全警戒或隔離措施，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大；6.1.5、進(jìn)行事故原因分析，收集事故物證，調(diào)查引發(fā)事故的具體原因和相關(guān)責(zé)任人；6.1.6、制定相應(yīng)的預(yù)防措施和工程處理措施，上報(bào)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和相關(guān)單位，按批復(fù)的方案對(duì)事故進(jìn)行處理。6.1.7、隧道災(zāi)害事故處理和救援應(yīng)按下圖所示的工作程序進(jìn)行。災(zāi)害事故清點(diǎn)人員、查明人員傷亡或被困情況組織作業(yè)人員撤離，隔離施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)事故等級(jí)，按規(guī)定互逐級(jí)上報(bào)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案造成人員被困未造成人員傷亡僅造成人員傷亡調(diào)查事故具體位置、規(guī)模、被困人員位置等情

19、況制定救援方案實(shí)施救援方案 對(duì)受傷人員進(jìn)行急救被困人員獲救制定工程搶險(xiǎn)方案實(shí)施工程搶險(xiǎn)方案事故總結(jié)、處理6.2、瓦斯燃燒、中毒、爆炸險(xiǎn)情 隧道內(nèi)發(fā)生瓦斯燃燒、中毒、爆炸險(xiǎn)情后，應(yīng)采取下列措施：6.2.1、立即切斷洞內(nèi)所有施工及照明線路電源；6.2.2、立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)人員傷亡情況；6.2.3、立即報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位；6.2.4、派專人封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；6.2.5、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，立即對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救；6.2.6、非救護(hù)隊(duì)成員不得進(jìn)洞搶救，救護(hù)隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)前，必須了解事故性質(zhì)，并制定偵察工作的

20、安全措施，方可進(jìn)入事故區(qū)進(jìn)行偵察，救護(hù)隊(duì)必須在統(tǒng)一指揮下開展搶救工作，嚴(yán)禁個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)；6.2.7、可供臨時(shí)處置的供氧呼吸機(jī)、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備及時(shí)到位；6.2.8、救助受困人員至安全地帶、撤離施工設(shè)備；6.2.9、事故處理救護(hù)場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)在安全區(qū)附近新鮮風(fēng)流中的安全地帶，對(duì)受傷的人員進(jìn)行臨時(shí)處治，防止傷勢(shì)惡化；6.2.10、應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位聯(lián)系，將受傷人員就近轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；6.2.11事故調(diào)查及處理。事故調(diào)查應(yīng)由專門的調(diào)查小組進(jìn)行，調(diào)查小組以項(xiàng)目副經(jīng)理王建龍為小組長(zhǎng)，以項(xiàng)目部隧道工區(qū)長(zhǎng)曹國強(qiáng)為組長(zhǎng)，工區(qū)施工員，技術(shù)負(fù)責(zé)人、隧道施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為組員，認(rèn)真對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。由項(xiàng)目部

21、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)事故作出處理意見，由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、項(xiàng)目部工程部、安全部、質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、合約部進(jìn)行商討，共同研究處理意見。6.3、發(fā)生突涌水險(xiǎn)情 隧道內(nèi)發(fā)生突涌水險(xiǎn)情后應(yīng)采取下列措施：6.3.1、突然遇到大面積滲漏水或發(fā)現(xiàn)渾水、涌水?dāng)y帶泥沙、頂鉆、高壓噴水、水量突然增大等異常情況時(shí)，應(yīng)即令工人停止工作，撤至安全地點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)對(duì)出水部位、水量大小、變化規(guī)律、水的混濁程度等進(jìn)行觀測(cè)記錄，采取必要的防護(hù)措施，并上報(bào)監(jiān)理；6.3.2、在爆破作業(yè)后突然發(fā)生特大涌水，作業(yè)人員應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，按既定的逃生路線進(jìn)行洞內(nèi)人員和機(jī)械設(shè)備的撤離。6.3.3、在開挖作業(yè)過程中發(fā)生特大突涌水，開挖工作面人員應(yīng)立即沿逃生

22、路線迅速向洞外或避難所撤離，同時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警報(bào)信號(hào)，迅速切斷電源，啟動(dòng)應(yīng)急照明，當(dāng)涌水量較大時(shí)，人員可利用事先準(zhǔn)備的救生圈、皮劃艇等進(jìn)行逃生；6.3.4、事故發(fā)生后，由隧道工區(qū)長(zhǎng)曹國強(qiáng)首先通知項(xiàng)目部安全部，隨后通知項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部副經(jīng)理、總工、由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令。6.3.5、隧道協(xié)作隊(duì)對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員進(jìn)行自救，待項(xiàng)目部救援隊(duì)到達(dá)后對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救。6.3.6、突涌水保持穩(wěn)定后，利用大功率抽水設(shè)備進(jìn)行排水；6.4、當(dāng)隧道發(fā)生塌方時(shí)應(yīng)采取下列措施：6.4.1、立即停止必須按事故分級(jí)規(guī)定由隧道施工協(xié)作隊(duì)迅速逐級(jí)向有關(guān)部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)項(xiàng)目部制定的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援；6.4.2

23、、組織無關(guān)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)；6.4.3、當(dāng)隧道塌方造成人員被困時(shí)，參建各方必須在調(diào)查清楚塌方發(fā)生的部位、規(guī)模、被困人員避難位置等具體情況基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的救援方案，防止二次災(zāi)害發(fā)生，可選擇從聯(lián)絡(luò)通道、隧道另一端、隧道側(cè)面、洞頂?shù)忍幙焖匍_挖一個(gè)斷面合適的小導(dǎo)洞，將被困人員盡快救出；6.4.4、在開挖救援小導(dǎo)洞的同時(shí)，應(yīng)利用高壓風(fēng)管、救生管等現(xiàn)有條件繼續(xù)與洞內(nèi)被困人員保持聯(lián)系，并向洞內(nèi)供風(fēng)、供氧、供應(yīng)食物及藥品等；6.4.5、被困人員救出后應(yīng)由項(xiàng)目部醫(yī)療組成員進(jìn)行初步搶救，待專業(yè)醫(yī)療隊(duì)到后進(jìn)行進(jìn)一步搶救。6.4.6、事故調(diào)查及處理同6.5、當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)采取下列措施：6.5.1、及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；6.5.2、起火初