宜昌POCT儀器項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（范文模板）

1、泓域咨詢/宜昌POCT儀器項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告目錄第一章 總論7一、 項(xiàng)目概述7二、 項(xiàng)目提出的理由9三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成11四、 資金籌措方案11五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)12六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃12七、 環(huán)境影響12八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則13九、 研究范圍14十、 研究結(jié)論14十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 背景及必要性17一、 全球體外診斷行業(yè)概況17二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘17三、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素19四、 堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能22五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性25第三章 選址方案分析27一、 項(xiàng)目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 優(yōu)

2、化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展31四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)33第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案34一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容34二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)34產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表35第五章 法人治理結(jié)構(gòu)36一、 股東權(quán)利及義務(wù)36二、 董事43三、 高級(jí)管理人員48四、 監(jiān)事51第六章 發(fā)展規(guī)劃53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施57第七章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型60一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析60二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析63三、 質(zhì)量管理64四、 設(shè)備選型方案65主要設(shè)備購(gòu)置一覽表66第八章 項(xiàng)目節(jié)能方案67一、 項(xiàng)目節(jié)能概述67二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析68能耗分析一覽表69三、 項(xiàng)目節(jié)能措施69四、 節(jié)

3、能綜合評(píng)價(jià)72第九章 人力資源配置73一、 人力資源配置73勞動(dòng)定員一覽表73二、 員工技能培訓(xùn)73第十章 勞動(dòng)安全76一、 編制依據(jù)76二、 防范措施79三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)81第十一章 投資計(jì)劃82一、 投資估算的編制說(shuō)明82二、 建設(shè)投資估算82建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息84建設(shè)期利息估算表85四、 流動(dòng)資金86流動(dòng)資金估算表86五、 項(xiàng)目總投資87總投資及構(gòu)成一覽表87六、 資金籌措與投資計(jì)劃88項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表89第十二章 經(jīng)濟(jì)效益分析91一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取91二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算91營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費(fèi)用估算表93利潤(rùn)及利

4、潤(rùn)分配表95三、 項(xiàng)目盈利能力分析95項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表97四、 財(cái)務(wù)生存能力分析98五、 償債能力分析99借款還本付息計(jì)劃表100六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論100第十三章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施102一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析102二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策104第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析107一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)107二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍107三、 招標(biāo)要求107四、 招標(biāo)組織方式108五、 招標(biāo)信息發(fā)布111第十五章 總結(jié)評(píng)價(jià)說(shuō)明112第十六章 附表附錄114主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表114建設(shè)投資估算表115建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動(dòng)資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽

5、表120營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費(fèi)用估算表121固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表122無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表123利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表124項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計(jì)劃表126建筑工程投資一覽表127項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表128主要設(shè)備購(gòu)置一覽表129能耗分析一覽表129本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 總論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：宜昌POCT儀器項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改

6、造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以選址意見(jiàn)書為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：戴xx（二）主辦單位基本情況公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司全面推行“政府

7、、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)

8、目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書為準(zhǔn)），占地面積約95.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx套POCT儀器/年。二、 項(xiàng)目提出的理由體外診斷產(chǎn)品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產(chǎn)品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測(cè)、預(yù)后觀察和健康狀態(tài)評(píng)價(jià)的過(guò)程中，用于人體樣本體外檢測(cè)的試劑、試劑盒、校準(zhǔn)品、質(zhì)控品等產(chǎn)品，可以單獨(dú)使用，也可以與儀器、器具、設(shè)備或者系統(tǒng)組合使用。根據(jù)羅氏診斷統(tǒng)計(jì)，體外診斷能夠影響6

9、0%的臨床治療方案，但其費(fèi)用僅占整個(gè)臨床治療費(fèi)用的2%。目前，體外診斷為臨床診斷提供了80%左右的信息，被稱為“醫(yī)生的眼睛”。隨著人口老齡化、保險(xiǎn)覆蓋率及支出不斷增加、收入增長(zhǎng)等因素的驅(qū)動(dòng)，體外診斷產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界上最活躍、發(fā)展最快的行業(yè)之一。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，干在實(shí)處、走在前列、當(dāng)好引擎，加快建設(shè)省域副中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范城市，重點(diǎn)打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教創(chuàng)新中心、現(xiàn)代服務(wù)中心。今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。綜合實(shí)力更強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)率高于全國(guó)、全省平均水平，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

10、系基本建立，縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城市能級(jí)和輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新動(dòng)能更足。創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位更加凸顯，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)位居全省前列。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。城市品質(zhì)更高。水公鐵空管多式聯(lián)運(yùn)格局加快形成，成為全國(guó)性綜合交通樞紐和支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)、服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。文化強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康宜昌建設(shè)持續(xù)深化，社會(huì)文明程度全域提升，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市“五連冠”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。宜學(xué)之城基本建成，智慧城市、韌性城市、暢通城市、公園城市建設(shè)走在全國(guó)前列。生態(tài)

11、環(huán)境更美。共抓長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展取得重大成效，水、大氣、土壤污染得到高效治理，生態(tài)文明制度體系和綜合治理體系更加健全，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市加快創(chuàng)建，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。市域治理更優(yōu)。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，建成全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市和國(guó)家安全發(fā)展示范城市。人民生活更好。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提

12、升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，疾控體系和公共衛(wèi)生體系更加健全，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資40244.23萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資30767.49萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.45%；建設(shè)期利息363.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.90%；流動(dòng)資金9113.30萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.64%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資40244.23萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）25409.76萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)

13、銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額14834.47萬(wàn)元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：77200.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：59881.30萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：12680.58萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：23.97%。5、全部投資回收期（Pt）：5.34年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：27524.48萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項(xiàng)目所在區(qū)

14、域環(huán)境質(zhì)量良好，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，各項(xiàng)污染物都能達(dá)標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會(huì)引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評(píng)價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策；6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；

15、9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。九、 研究范圍1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研

16、究工作結(jié)論。十、 研究結(jié)論經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積115818.321.2

17、基底面積38633.131.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝298.932總投資萬(wàn)元40244.232.1建設(shè)投資萬(wàn)元30767.492.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元25376.812.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元4591.992.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元798.692.2建設(shè)期利息萬(wàn)元363.442.3流動(dòng)資金萬(wàn)元9113.303資金籌措萬(wàn)元40244.233.1自籌資金萬(wàn)元25409.763.2銀行貸款萬(wàn)元14834.474營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元77200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元59881.30""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元16907.44""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元12680.58""8所得稅

18、萬(wàn)元4226.86""9增值稅萬(wàn)元3427.17""10稅金及附加萬(wàn)元411.26""11納稅總額萬(wàn)元8065.29""12工業(yè)增加值萬(wàn)元26838.32""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元27524.48產(chǎn)值14回收期年5.3415內(nèi)部收益率23.97%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元24296.10所得稅后第二章 背景及必要性一、 全球體外診斷行業(yè)概況根據(jù)美國(guó)IQVIA（前IMSHealth&Quintiles）于2018年7月在AACC展會(huì)期間披露數(shù)據(jù)，2017年全球體外診斷市場(chǎng)為593億美元，較20

19、16年同比增長(zhǎng)5%。分市場(chǎng)來(lái)看，北美市場(chǎng)占比最高，為196億美元，約占全球IVD市場(chǎng)的三分之一；亞太市場(chǎng)增速最快，同比增長(zhǎng)12.8%，總體市場(chǎng)為141億美元。根據(jù)計(jì)，2018年全球體外診斷市場(chǎng)規(guī)模達(dá)654億美元，預(yù)計(jì)2016年到2021年，將以4%的年復(fù)合增長(zhǎng)率平穩(wěn)增長(zhǎng)，到2021年預(yù)計(jì)可以達(dá)到725億美元。二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證壁壘美國(guó)和歐盟地區(qū)是世界POCT產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場(chǎng)，而POCT產(chǎn)品均為醫(yī)療器械產(chǎn)品，故在進(jìn)入海外市場(chǎng)時(shí)需要按照當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療器械準(zhǔn)入制度進(jìn)行注冊(cè)或認(rèn)證。我國(guó)POCT產(chǎn)品要進(jìn)入海外市場(chǎng)，大部分需取得各進(jìn)口國(guó)食品藥品監(jiān)管局或其授權(quán)的公告機(jī)構(gòu)核發(fā)的POCT產(chǎn)品注冊(cè)和

20、認(rèn)證證書。取得上述認(rèn)證不僅需要滿足較高的產(chǎn)品質(zhì)量要求，投入高額的臨床驗(yàn)證費(fèi)用，還需要較長(zhǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證周期，從而對(duì)新進(jìn)入者形成較高的壁壘。2、技術(shù)壁壘體外診斷行業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集、多學(xué)科高度綜合滲透的產(chǎn)業(yè)，涉及臨床檢驗(yàn)學(xué)、生物化學(xué)、免疫學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、基因工程、微電子以及機(jī)電一體化等眾多學(xué)科，新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)掌握各種技術(shù)并形成競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定并進(jìn)一步提升技術(shù)水平，各企業(yè)積極向上游核心原料領(lǐng)域發(fā)展并尋求各領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的使用，具有技術(shù)含量高、開發(fā)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜、技術(shù)難度和革新難度大的特征，從而進(jìn)一步提高了技術(shù)壁壘。3、人才壁壘體外診斷行業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)涉及多個(gè)

21、學(xué)科知識(shí)，集成了分子生物學(xué)、生物化學(xué)、遺傳學(xué)、免疫學(xué)、病理學(xué)、信息學(xué)等多學(xué)科技術(shù)，國(guó)內(nèi)目前缺乏此類人才尤其是復(fù)合型人才的儲(chǔ)備，新進(jìn)入者往往難以在短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建專業(yè)的人才隊(duì)伍。4、資本壁壘體外診斷行業(yè)研發(fā)領(lǐng)域多、新產(chǎn)品研發(fā)周期長(zhǎng)，短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益反哺研發(fā)創(chuàng)新投入。這要求企業(yè)必須具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，持續(xù)不斷地支持新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，從而使行業(yè)公司保持持續(xù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，隨著本行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和國(guó)際化，主管部門對(duì)企業(yè)在廠房建設(shè)以及儀器設(shè)備配置方面的要求也越來(lái)越高，除國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證外，對(duì)于境外銷售，還須通過(guò)各進(jìn)口國(guó)的審核，比如美國(guó)FDA認(rèn)證和歐盟CE認(rèn)證，這

22、些都要求企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、營(yíng)銷等方面投入較大資金，因此，新進(jìn)入者面臨較高的資金壁壘。三、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國(guó)家政策促進(jìn)行業(yè)發(fā)展體外診斷行業(yè)作為重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。近年來(lái)我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，更加注重扶持體外診斷產(chǎn)業(yè)，同時(shí)對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)提出了進(jìn)一步的規(guī)范和要求，有利于行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。（2）老齡化加劇帶來(lái)的需求體外診斷市場(chǎng)規(guī)模與醫(yī)療診療量直接相關(guān)，老齡化帶來(lái)醫(yī)療需求增加，隨之檢驗(yàn)量增加。2018年，全球65歲或以上人口史無(wú)前例地超過(guò)了5歲以下人口數(shù)量。世界人口展望：2019年修訂版數(shù)據(jù)顯示，到2050

23、年，全世界每6人中就有1人年齡在65歲（16%）以上，歐洲和北美每4人中就有1人年齡在65歲以上（26%）。此外，預(yù)計(jì)80歲或以上人口將增長(zhǎng)兩倍，從2019年的1.43億增至2050年的4.26億。全球人口老齡化將帶來(lái)人均衛(wèi)生費(fèi)用支出的穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，為全球體外診斷行業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。（3）家用診斷的需求增加隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、亞健康問(wèn)題不斷擴(kuò)大，家庭慢性病管理的需求也在不斷增加，POCT作為便攜檢測(cè)產(chǎn)品能為人們帶來(lái)足不出戶檢測(cè)疾病的便利，因此在家庭護(hù)理中扮演了非常重要的角色。此外，得益于信息技術(shù)的發(fā)展，檢測(cè)數(shù)據(jù)傳輸至手機(jī)或云端后，家庭醫(yī)生可以實(shí)時(shí)監(jiān)控老年人健康數(shù)據(jù)，更有效地進(jìn)行慢性病患

24、者的診療和管理。目前，POCT產(chǎn)品在家庭護(hù)理中主要運(yùn)用于慢性病管理和妊娠檢驗(yàn)，隨著糖尿病、高血壓和心血管類疾病等慢性病患者群體的擴(kuò)大，POCT產(chǎn)品在社區(qū)和家庭的滲透率將逐漸提高。（4）新技術(shù)和新產(chǎn)品的推出POCT行業(yè)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)新產(chǎn)品一直在不間斷地推出。從技術(shù)平臺(tái)來(lái)看，高通量技術(shù)、三代單分子測(cè)序、CTC循環(huán)腫瘤細(xì)胞、ddPCR、質(zhì)譜平臺(tái)檢測(cè)等技術(shù)，以及微流控芯片的廣泛應(yīng)用及人工智能技術(shù)的強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲，使得POCT產(chǎn)品的應(yīng)用越來(lái)越廣泛和深入。（5）分級(jí)診療帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇國(guó)務(wù)院2015年9月在關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)中指出，到2020年，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)

25、診療模式逐步形成。截至2018年12月，我國(guó)94.7%的地級(jí)以上城市開展了分級(jí)診療試點(diǎn)。POCT產(chǎn)品具有小型便攜、操作簡(jiǎn)單、使用方便、即時(shí)報(bào)告等特點(diǎn)，不需要配套大型檢測(cè)儀器，且POCT檢測(cè)儀器一般價(jià)格較低，適合于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用，能夠在滿足民眾必要檢驗(yàn)服務(wù)的同時(shí)大幅降低儀器設(shè)備的投入，符合國(guó)家分級(jí)診療政策的要求。2、不利因素（1）中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不確定性2018年3月，美國(guó)宣布對(duì)價(jià)值500億美元的中國(guó)商品征收25%關(guān)稅的計(jì)劃，而后又將征稅范圍擴(kuò)大至2,000億美元。2018年11月，美國(guó)商務(wù)部出臺(tái)了一份針對(duì)最新的14類關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架，其中包括基因組及基因工程相關(guān)技術(shù)。2

26、020年1月，中美雙方在美國(guó)首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè)而言，雙方企業(yè)可以自由進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，并且進(jìn)行公開、自由的運(yùn)營(yíng)。一方面，美國(guó)醫(yī)療器械公司可以帶著更為先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；另一方面，根據(jù)對(duì)等原則，這也為我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)提供了便利?？紤]到中美貿(mào)易摩擦尚未完全結(jié)束，可能存在較多不確定性，而目前國(guó)內(nèi)體外診斷行業(yè)中大多企業(yè)的技術(shù)和人才薄弱、研發(fā)水平較低，不具備自主創(chuàng)新的科研實(shí)力，仍有大量原料等依賴國(guó)外進(jìn)口，缺乏自主創(chuàng)新能力與自產(chǎn)自供能力，將可能面臨較大沖擊。（2）行業(yè)監(jiān)管越趨嚴(yán)格近幾年，隨著醫(yī)療器械領(lǐng)域改革的不斷推進(jìn)，體外診斷產(chǎn)品的準(zhǔn)入路徑持續(xù)優(yōu)化，擁有產(chǎn)品核心技

27、術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價(jià)值的產(chǎn)品納入了優(yōu)先審查通道，但同時(shí)也將產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管延伸到了中后端，飛行檢查的頻率逐漸提高，行業(yè)監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格，對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)提出了更高要求。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，全面實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，鞏固國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)成果，打造長(zhǎng)江中上游區(qū)域性創(chuàng)新高地。（一）推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新聚焦先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)、清潔能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，開展以產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略

28、需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型研究。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，推進(jìn)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。建成園區(qū)智能化管理平臺(tái)，完成智慧企業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造宜昌高質(zhì)量發(fā)展新引擎。在新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面，面向未來(lái)科技發(fā)展方向超前布局。（二）加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃。建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，完善遴選、培育、認(rèn)定推進(jìn)機(jī)制，壯大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，提升高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量。發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融合發(fā)展，引導(dǎo)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域集群協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)細(xì)

29、分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立完善創(chuàng)新機(jī)制，開發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，打造在行業(yè)中具有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)牽頭或參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和各類科技創(chuàng)新計(jì)劃，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家級(jí)工法和省級(jí)工法。加大國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型考核權(quán)重。（三）做優(yōu)公共服務(wù)平臺(tái)充分發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)與環(huán)境教育部工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用。支持三峽公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心創(chuàng)建全國(guó)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，建成國(guó)家磷產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化生物技術(shù)、仿制藥技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)化工等公共服務(wù)

30、中心運(yùn)營(yíng)模式，提升面向行業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力。建立特種設(shè)備智慧平臺(tái)，推進(jìn)特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)管理。（四）加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)積極推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，著力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快打造宜都國(guó)家創(chuàng)新型縣市，支持枝江等地創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣市。加強(qiáng)與武漢、重慶、成都、上海等地交流，在科技服務(wù)、人力資源開發(fā)、共建合作載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，放大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。支持縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化商品貿(mào)易平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、電商服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等協(xié)同創(chuàng)新。（五）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)建立創(chuàng)新投資轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，促進(jìn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場(chǎng)

31、等要素對(duì)接，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，推行“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心宜昌分中心建設(shè)，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。支持高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)、園區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中試基地，暢通應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化連接通道。大力培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。（六）激發(fā)創(chuàng)新活力高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)宜昌科教城，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)科研教學(xué)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)客文化進(jìn)學(xué)校。著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源、科研機(jī)構(gòu)、央企等在宜建設(shè)“飛地”研究院，引進(jìn)知名高校來(lái)宜辦學(xué)辦院（研究院），積極爭(zhēng)取武

32、漢光谷科學(xué)島、中科院東湖科學(xué)中心、中國(guó)西部（重慶）科學(xué)城在宜建設(shè)分中心。深化科研單位改革，激發(fā)科研單位活力。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)

33、智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況宜昌市位于湖北省西南部，地處長(zhǎng)江上游與中游的結(jié)合部、鄂西武陵山脈和

34、秦巴山脈向江漢平原的過(guò)渡地帶，“上控巴蜀，下引荊襄”。地跨北緯29°56'31°34'、東經(jīng)110°15'112°04'之間，東西最大橫距174.08千米，南北最大縱距180.6千米。東鄰荊州市和荊門市，南抵湖南省石門縣，西接恩施土家族苗族自治州，北連神農(nóng)架林區(qū)和襄陽(yáng)市。宜昌，素有“三峽門戶”“川鄂咽喉”之稱。宜昌古稱“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名。清朝時(shí)改稱“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌歷史悠久，巴楚文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是世界歷史文化名人屈原、古代民族團(tuán)結(jié)使者王昭君的故里。宜昌是三峽工程、葛洲壩水利樞紐工程所在

35、地，被譽(yù)為“世界水電之都”。宜昌現(xiàn)轄5區(qū)3市5縣和1個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，國(guó)土面積2.1萬(wàn)平方公里，常住人口413.79萬(wàn)人，2020年末全市戶籍人口為389.90萬(wàn)人?！笆奈濉睍r(shí)期，宜昌發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)重心調(diào)整，政治格局變化加快，新興經(jīng)濟(jì)體崛起勢(shì)不可擋，經(jīng)濟(jì)格局多極化趨勢(shì)更加明顯。逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨顛覆性變化。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。新冠肺炎疫情沖擊和深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入

36、低速增長(zhǎng)期，面臨深度衰退的可能。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)。與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力明顯增強(qiáng)，為我們贏得戰(zhàn)略主動(dòng)創(chuàng)造了有利外部環(huán)境。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在加速形成，將為我們拓展新的發(fā)展空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性巨大，同時(shí)，社會(huì)主要矛盾變化對(duì)我們的工作提出了新要求，高科技“卡脖子”、老齡化加速、資源環(huán)境約束趨緊等帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。從全省看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變

37、，在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變。湖北經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位居全國(guó)第一方陣。全省持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略中的地位不斷鞏固，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教等優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。黨中央支持湖北一攬子政策提供強(qiáng)力支撐，全國(guó)“搭把手、拉一把”，偉大抗疫精神正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。省委十一屆八次全會(huì)提出“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”目標(biāo)定位，全省發(fā)展未來(lái)可期、前景廣闊。同時(shí)，作為全國(guó)疫情最重、管控時(shí)間最長(zhǎng)的省份，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難，仍需付出長(zhǎng)期艱苦努力。從宜昌看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿薮螅嬖诘膯?wèn)題和困難不容忽視。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視

38、宜昌建設(shè)發(fā)展，省委、省政府一以貫之推進(jìn)宜昌省域副中心城市建設(shè)。宜昌區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，奠定了在區(qū)域發(fā)展格局中的重要地位。湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年（20212025年）規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。作為長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和省域副中心城市，宜昌肩負(fù)著新的歷史使命。當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，宜昌處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破期、發(fā)展格局重構(gòu)期、蓄積勢(shì)能迸發(fā)期、市域治理提升期，有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新發(fā)展階段做出新的更大貢獻(xiàn)。同時(shí)，我市仍面臨發(fā)展不平衡不充分的雙重壓力，特別是新冠肺炎疫情期間，暴露出公共衛(wèi)生、應(yīng)急

39、能力、物資儲(chǔ)備、社會(huì)治理等方面存在明顯短板。經(jīng)濟(jì)方面。地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重從2015年的10.1下降到2020年的9.8%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比分別低于全國(guó)、全省8.2、5.0個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15.2，低于全省4.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力不容忽視。區(qū)域發(fā)展方面。區(qū)域中心輻射帶動(dòng)引領(lǐng)能力不強(qiáng)，各縣市區(qū)之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間差距較大，“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局還未形成。民生方面。教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、食品安全、交通出行、社會(huì)治理等民生保障方面還有許多短板。環(huán)境方面。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾期盼還有差距，重要生態(tài)功

40、能區(qū)、沿江沿河等區(qū)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然較高，更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。綜合來(lái)看，我市發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，勇于開頂風(fēng)船，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，創(chuàng)造性開展工作，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，奮力譜寫新時(shí)代宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章。三、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面落實(shí)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力打造“兩翼驅(qū)動(dòng)”重要引擎。

41、（一）發(fā)揮區(qū)域性中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用增強(qiáng)省域副中心城市輻射功能。發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道、沿江高鐵東西通道和焦柳鐵路南北通道作用，繼續(xù)東承滬漢、西接成渝，服務(wù)“宜荊荊恩”城市群建設(shè)，打造連接長(zhǎng)江中游城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶。加快宜昌省域副中心城市建設(shè)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升城市功能。優(yōu)化“宜荊荊恩”城市群區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)劃銜接和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同合作、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享、開放合作攜手共贏?？v深推進(jìn)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、內(nèi)陸開放合作等領(lǐng)域廣泛協(xié)作，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要

42、生態(tài)屏障。積極參與和推動(dòng)包括宜昌、荊州、荊門、恩施和神農(nóng)架，湖南張家界、岳陽(yáng)和常德，重慶萬(wàn)州、巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽(yáng)和開縣等在內(nèi)的三峽城市群開放合作，打好“長(zhǎng)江牌”“三峽牌”“生態(tài)牌”。（二）深化實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略按照差異化定位、有序化協(xié)作、同城化發(fā)展思路，推動(dòng)城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通便捷通暢、公共服務(wù)均衡，提高“雙核”發(fā)展水平和整體實(shí)力。提升城區(qū)“一核”龍頭地位，進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)事權(quán)，拓展空間骨架，提高經(jīng)濟(jì)密度和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，做強(qiáng)城市規(guī)模。主城區(qū)充分發(fā)揮宜昌高新區(qū)、宜昌自貿(mào)片區(qū)和宜昌綜保區(qū)先行先試體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升開放業(yè)態(tài)，優(yōu)化園區(qū)功能配套

43、。積極打造鴉鵲嶺工業(yè)園城區(qū)工業(yè)承載地、白洋片區(qū)新興工業(yè)重要拓展地，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，打造開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。東部三市“一核”聯(lián)動(dòng)打造百?gòu)?qiáng)縣域集群，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、清潔能源、新材料、裝備制造、食品飲料和綠色建材等產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜都、枝江2個(gè)綠色精細(xì)高端化工園，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)雙蓮工業(yè)園，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量升級(jí)、動(dòng)力升級(jí)、結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保宜都和枝江在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中再進(jìn)位、當(dāng)陽(yáng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市。（三）提升中心城區(qū)引領(lǐng)功能統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，全面提升城市品質(zhì)和形象，增強(qiáng)

44、城區(qū)輻射引領(lǐng)作用。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積63333.00（折合約95.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積115818.32。（二）產(chǎn)能規(guī)

45、模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套POCT儀器，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入77200.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。體外診斷行業(yè)研發(fā)領(lǐng)域多、新產(chǎn)品研發(fā)周期長(zhǎng)，短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益反哺研發(fā)創(chuàng)新投入。這要求企業(yè)必須具備雄厚

46、的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，持續(xù)不斷地支持新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，從而使行業(yè)公司保持持續(xù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，隨著本行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和國(guó)際化，主管部門對(duì)企業(yè)在廠房建設(shè)以及儀器設(shè)備配置方面的要求也越來(lái)越高，除國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證外，對(duì)于境外銷售，還須通過(guò)各進(jìn)口國(guó)的審核，比如美國(guó)FDA認(rèn)證和歐盟CE認(rèn)證，這些都要求企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、營(yíng)銷等方面投入較大資金，因此，新進(jìn)入者面臨較高的資金壁壘。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1POCT儀器套xx2POCT儀器套xx3POCT儀器套xx4.套5.套6.套合計(jì)xx77200.00第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利

47、及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會(huì)召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；

48、（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）對(duì)法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項(xiàng)，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項(xiàng)中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護(hù)中小投資者享有的股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于投資者提議要求召開股東大會(huì)的書面提案，公司董

49、事會(huì)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會(huì)，不得無(wú)故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)民事訴訟或其他法律手段保護(hù)其合法權(quán)利。公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定

50、，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程

51、的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過(guò)程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。8、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公

52、司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實(shí)際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|對(duì)公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對(duì)股東大會(huì)有關(guān)人事選舉決議和董事會(huì)有關(guān)人事聘任決議履行任何批

53、準(zhǔn)手續(xù)；不得越過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)任免公司的高級(jí)管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。公司的總裁人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、營(yíng)銷負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)。控股股東的高級(jí)管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力承擔(dān)公司的工作?？毓晒蓶|應(yīng)尊重公司財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，不得干預(yù)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級(jí)關(guān)系。控股股東及其下屬機(jī)構(gòu)不得向公司及其下屬機(jī)構(gòu)下達(dá)任何有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公

54、司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金。控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌

55、匯票；（5）代控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒(méi)有商品和勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下以其他方式向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時(shí)償還公司承擔(dān)對(duì)其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公司股東大會(huì)啟動(dòng)罷免直至依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的

56、程序。公司董事會(huì)建立對(duì)大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過(guò)變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長(zhǎng)作為“占用即凍結(jié)”機(jī)制的第一責(zé)任人，董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會(huì)秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來(lái)情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)立即以書面形式報(bào)告董事長(zhǎng)。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時(shí)間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在書面報(bào)告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長(zhǎng)在收到書面報(bào)告后，應(yīng)敦促董事會(huì)秘書發(fā)出召開董事會(huì)會(huì)議通知，召開董事會(huì)審議要求控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方