市場與政府(財政廳)

1、2021/4/21 1、市場與政府市場與政府1.1效率與公平效率與公平1.2市場效率與市場失靈市場效率與市場失靈1.3公共部門的經濟職能公共部門的經濟職能2021/4/221、市場與政府n學習目標：n1、公共經濟活動的目的n2、市場失敗n3、政府的經濟職能2021/4/231.1 效率與公平效率與公平n1.1.1 效率n1.1.2 效率條件n1.1.3 公平n1.1.4 公平標準n1.1.5 效率與公平的關系2021/4/241.1.1 效率效率n帕累托最優(yōu)帕累托最優(yōu)n( (Pareto optimumPareto optimum) )n資源配置已經達到這樣一種狀態(tài)，資源配置已經達到這樣一種狀

2、態(tài)，在不使某個人福利減少的同時，任在不使某個人福利減少的同時，任何其他人的福利都不會增加。何其他人的福利都不會增加。n帕累托改進帕累托改進n( (Pareto InprovementPareto Inprovement) )n資源配置的改變至少使一個人的福資源配置的改變至少使一個人的福利提高而沒有人受到損害。利提高而沒有人受到損害。帕累托（帕累托（ Vifredo Pareto） 18481923意大利經濟學家、社會學家意大利經濟學家、社會學家2021/4/25帕累托效率與帕累托改進帕累托效率與帕累托改進與g點相比，在不傷害李四的情況下，張三的福利還能進一步提高嗎？只要使張三的無差異曲線進一步

3、向右上方移動而李四仍停留在Eg上，這是可能的，這個過程一直持續(xù)到張三的無差異曲線與Eg相切為止，該切點是圖中的p點。p點所代表的配置是帕累托效率帕累托效率。因為在P點，除非降低李四的福利，否則，亞當的福利不能提高。帕累托改進帕累托改進從g點移動到h點，從h點移動到p點，都屬于帕累托改進張三張三rOOBO 李四李四sEgghpAgAhAp帕累托效率配置2021/4/26卡爾多補償標準n現(xiàn)實中往往出現(xiàn)一個人福利改善而使另一個人福利受損，這時用帕累托標準就無法判斷優(yōu)劣?？柖嘌a償標準就是針對這種情況提出來的。n卡爾多改善：如果改變資源配置使一個人增加的福利大于另一個人減少的福利，這種狀況就是卡爾多改

4、善。n卡爾多效率：如果任意改變資源配置不能使一個人增加的福利大于另一個人減少的福利，這種狀況就是卡爾多效率。2021/4/271.1.2 市場效率條件n交換效率條件 n市場效率條件n組合效率條件ABXYXYMRSMRSMRSMRTXYKLKLMRTSMRTS2021/4/28一個人經濟（消費）XoY無差異曲線無差異曲線預算線預算線YbbXb無差異曲線：無差異曲線： (Indifference curves)效用相等時，各種不同的商品消費組合軌跡，也稱等效用線。預算線：預算線：即收入約束，收入一定時各種不同商品的消費組合軌跡。兩線的切點兩線的切點(如b點)表示收入一定時消費者可以實收入一定時消費

5、者可以實現(xiàn)的最大效用。現(xiàn)的最大效用。2021/4/29邊際替代率（邊際替代率（MRS)MRS)邊際替代率邊際替代率(Marginal rate of substitution) ：無差異曲線斜率的絕對值，指在效用不變時，為增加一個單位的某種商品的消費所必須減少的另一種商品的消費量。yxMRSxy/2021/4/210二人經濟（交換與交換效率）1、 a點是初始分配2、扇形是雙方可能達成交易的區(qū)域。除a點、f點外，其它的任一點，與a點相比，都是帕累托改善。3、根據定義， i點（A3B3的切點）是帕累托最優(yōu)點。在這一點，交換不會再繼續(xù)下去。4、在i點，有MRSMRSBXYAXY2021/4/211交

6、換效率：經濟含義n對商品之間的交換比例，當人們彼此間的交換意愿均相同時，資源配置就是最有效率的。此時，進一步的交換會終止，交換處于均衡狀態(tài)。n換言之，在達到均衡之前，人們彼此間的商品（要素）交換是能增進各自效用的。2021/4/212契約曲線契約曲線（Contract curve）1、不同的初始資源分配，會產生不同的帕累托最優(yōu)點。2、契約曲線：、契約曲線：由一組帕累托最優(yōu)點組成的曲線。3、在契約曲線上的契約曲線上的任一點，都有：任一點，都有：MRSMRSBXYAXY2021/4/213生產一種商品KoL等產量等產量線線等成本線等成本線LbbKb等產量線等產量線(Isoquanta curve)

7、 ：生產者產量相等時，各種不同要素的生產組合軌跡。等成本線：等成本線：即成本約束，成本一定時各種不同要素的生產組合軌跡。兩線的切點兩線的切點(如b點)表示成成本一定時生產者可以實現(xiàn)本一定時生產者可以實現(xiàn)的最大產量的最大產量。2021/4/214邊際技術替代率邊際技術替代率(MRTS)(MRTS)n邊際技術替代率邊際技術替代率n(Marginal rate of technical substitution) n等產量線斜率的絕對值，指在產量不變時，為減少一個單位的某種要素的投入所必須增加的另一種要素的投入量。lkMRTSkl/2021/4/215生產兩種商品：生產效率生產兩種商品：生產效率資本

8、K資本KY勞動L勞動LX在契約曲線上的任在契約曲線上的任意一點，不同商品意一點，不同商品的邊際技術替代率的邊際技術替代率相等。即：相等。即：這時，且只有這時，這時，且只有這時，生產的資源配置處生產的資源配置處于最優(yōu)狀態(tài)。即任于最優(yōu)狀態(tài)。即任意改變配置狀態(tài)，意改變配置狀態(tài)，不可能在不減少某不可能在不減少某種商品產量的情況種商品產量的情況下去增加另一種商下去增加另一種商品的產量。（要素品的產量。（要素總量不變）總量不變）MRTSMRTSYKLXKL2021/4/216生產效率：經濟含義生產效率：經濟含義n對任意一種生產要素，當其生產任意一種商品的產出率相同時，要素就處于最優(yōu)配置狀態(tài)。此時，要素配置

9、處于均衡狀態(tài)，不再繼續(xù)在不同商品生產間流動。n換言之，在均衡出現(xiàn)之前，要素流動可以提高產出率。2021/4/217生產可能性邊界生產可能性邊界在給定X的產量時，能夠生產的Y的最大產出量。(Production possibilities curve)邊際轉換率邊際轉換率(Marginal rate of transformation)MRTMRT：生產生產可能性曲線的斜率的絕對值，可能性曲線的斜率的絕對值，也就是由減少生產面粉（也就是由減少生產面粉（F F1 1F F2 2）轉為增加生產大米轉為增加生產大米(R(R1 1R R2 2) )的比的比率率。YXMCMCMRTXYxy2021/4/2

10、18組合效率（兩個人、兩種商品）1、 EF是一條給定的生產可能性曲線（這意味資源既定、技術既定），線上任意一點都滿足生產效率條件。2、 選取EF上的任意點OB ，就定義了盒狀圖的數軸，也就定義了契約曲線OO（線上任意一點有交換效率）。3、若e點切線ss的斜率(MRSxy)與OB點切線tt的斜率（MRTxy)相等，則e點為具有綜合效率的資源配置帕累托最優(yōu)點4、即組合效率實現(xiàn)的基本條件是：任意兩種商品的邊際轉邊際轉換率換率必須等于消費者的邊際替邊際替代率代率。2021/4/219帕累托組合效率條件帕累托組合效率條件MRSMRSMRTBxyAxyxy組合效率：組合效率：消費和生產同時實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。

11、生產效率（生產可能性邊界上的任意一點）只是意味著成本既定時的產量最大化，它不等于產品結構（邊際轉換率）與社會最優(yōu)需求結構吻合，如G點。因此，組合效率要求在實現(xiàn)產量最大化的同時，產品結構與社會需求結構一致。而反映最優(yōu)需求結構的是消費效率，即任意兩個消費者相等的邊際替代率，因此組合效率的條件是：2021/4/220組合效率：經濟含義nMRSXY=MRTXYn消費中的任意兩種商品的交換比例等于生產中該兩種商品的邊際成本之比。此時，交換和生產同時處于最優(yōu)狀態(tài)。n其實質是產品結構與社會需求結構一致。XYMCMCYX2021/4/2211.1.3 公平的含義n內涵：主觀對客觀合意性的判斷n不同的人對是否公

12、平判斷不同，這種差別基于兩個原因：利益（客觀）與價值觀（主觀）n外延：n經濟公平與社會公平n福利分配“合理”性程度、權力分配“合理”性程度n機會公平、規(guī)則公平、結果公平n機會公平 (起點公平) ：天賦人權n規(guī)則公平 (過程公平) ：規(guī)則及其執(zhí)行要一致同意n收入公平 (結果公平) ：收入差距為社會主體所接受n橫向公平與縱向公平2021/4/2221.1.4 公平的標準2021/4/223洛倫茨曲線座標2021/4/224基尼系數及其的缺陷n基尼系數nG=S1(S1S2)n它介于（0,1）之間，系數值表明差距大小，0.3左右較為合理n缺陷：n它反映的只是收入分布的平均程度，而不能判斷是否公平。n它

13、反映的是總體不平均程度，而不能反映收入分配的結構。n同一系數可以對應不同的洛倫茨曲線。不能反映各個階層的收入分配變動情況。2021/4/225不同洛倫茨曲線與相同基尼系數2021/4/2261.1.5 效率與公平問題：問題：p5p5點與點與q q點相比，哪點相比，哪個個“比較好比較好”？這是一個公平這是一個公平的價值判斷問的價值判斷問題。帕累托效題。帕累托效率本身只能判率本身只能判斷資源配置效斷資源配置效率，而不能判率，而不能判斷福利分配的斷福利分配的公平性。公平性。2021/4/227 效率與平等左圖中，D、C比E點更平等；C、E比D點更有效率；但從社會福利角度看，E高于C，C高于D。202

14、1/4/228社會福利函數社會福利函數n社會福利和社會成員的福社會福利和社會成員的福利之間的關系。利之間的關系。WF（U1，U2，Un）n社會無差異曲線n個人無差異曲線的推個人無差異曲線的推廣廣 n向右上方位移，表明向右上方位移，表明社會福利水平提高社會福利水平提高2021/4/229幾種常見的社會福利函數形式n邊沁功利主義Classical Utilitarian-Benthamiten羅爾斯最大最小原則Minimax-Rawlsiann伯格森薩繆爾森的一般社會福利函數Individualistic-Bergson-Samuelson),.,(),.,(11nnuuWuuW),.,min()

15、,.,(11nnuuuuWniiinuauuW11),.,(2021/4/230（1）功利主義標準及含義OOA的收入B的收入邊際效用邊際效用HLMAMBMBMA圖11功利主義的公平標準HLMMniiinuauuW11),.,(2021/4/231一個實例（選自羅森財政學）n假定只有兩個人，西蒙和查里特，分割100美元的固定收入。西蒙和查里收入的邊際效用函數分別為：nMU西400I西，nMU查4006I查，nI西和I查分別是兩人的收入額n問題：n、如果社會福利函數是可加的，最優(yōu)分配是什么？n、如果社會只重視查里特的效用，最優(yōu)收入分配是什么？如果社會只重視西蒙的效用最優(yōu)收入分配是什么？n3、如果西

16、蒙和查里特收入的邊際效用都是常數，MU西=400.MU查400你的答案會如何改變？2021/4/232nW=U1+U2 (1)其中，U1、U2分別是西蒙和查理特的效用。n假定效用函數為：U1=XMU西 (2)，U2=YMU查 (3)， n 其中X為分配給西蒙的收入；Y為分配給查理的收入；且，X+Y=100，滿足100X0，100Y 0 (4)n則：U1=X(4002X) (5); U2=Y(4006Y) (6)n將5式、6式代入1式，有：nW= X(4002X)+ Y(4006Y) (7)n根據7式和4式，建立拉格朗日函數，有：nLWX(4002X)+ Y(4006Y)+(100XY) (8)

17、n根據二元函數極值法可得其一階條件是：n100- XY =0 n4002X=0 n4006Y=0 n解聯(lián)立方程可得：=250，X=75，Y=25解答第一問2021/4/233第二、三問的解答n如果社會只重視西蒙的效用，則社會福利函數要改寫為nW= X(4002X) n約束條件為：100X0;(4002X)0n通過同樣的方法，可以求得：X=100，Y=0n同理，如果社會只重視查理特的效用，則X=1003 ,Y=2003n如果二人的邊際效用為400這一常數，在同樣的方法下，可得：在滿足4式、5式、6式的前提下有無窮解。2021/4/234解的經濟含義（功利主義政策含義）n如果每個人的效用權數相同，

18、則每個人的收入的邊際效用相等時(而不是收入相等時)社會福利最大。n社會福利的大小，不僅取決于每個人效用的高低，而且取決于每個人效用權數的大小。因此，在公共選擇中，“話語權”決定了公共政策的取向。在第一種情況下，社會只重視西蒙的效用，100元的固定收入要全部分給西蒙；在第二種情況下，100元收入首先分給查理特，直至其邊際效用為零，而西蒙收入的多少對社會福利沒有意義。n如果每個人的收入的邊際效用是相同的一個常數，任意分配既定收入，社會福利不變。這時社會福利的大小，只決定于“蛋糕”的大小，而不受“蛋糕”分配的影響。因此，如果“蛋糕”的大小既定，社會福利是一個常數。n進一步地，還可以假設，如果效用權數

19、相等，且每個人的效用函數相同，可以推導出這樣的結論，平均分配收入社會福利最大。2021/4/235（2）羅爾斯標準及政策含義）羅爾斯標準及政策含義n一個社會的福利水平，取決于這個社會中生一個社會的福利水平，取決于這個社會中生活處境最差的那個人?；钐幘匙畈畹哪莻€人。n因此，社會政策要關注低收入群體，最大化因此，社會政策要關注低收入群體，最大化最低收入者的福利。其結果必然導致平均主最低收入者的福利。其結果必然導致平均主義。義。 ),.,min(),.,(11nnuuuuW2021/4/236（3）一般社會福利函數nWF（U1，U2，Un）n沒有規(guī)定具體的函數形式，這種一般化的函數避開了價值判斷問題

20、，因而具有包容性。n不管根據哪一方的意志得出這個社會福利函數，只要有了他，就可以根據一項政策能否是社會升到社會福利函數上的較高一點，來判斷他是否增進了社會福利水平。2021/4/237一般社會福利函數的作用左圖中，E點是社會無差異曲線與效用可能性曲線的切點。是福利最大化點，也稱“極樂點”。C、D點雖然也處在效用可能性曲線上，但其福利水平低于E。2021/4/238效率與公平：一個總結n公平是一個社會學概念，與經濟學無關。n經濟學關注的公平，實質是收入分配的平均程度。n經濟學之所以關注平等，是因為它影響社會總福利。n如果假定收入的邊際效用遞減，則每個人具有相同的邊際效用時，社會福利最大。n政府將

21、高收入者的收入通過再分配轉移給低收入者，以圖提高社會福利，就是基于這一假定。n公眾認同這一作法，從經濟學上說是基于“無知面紗”，從倫理學的角度上說是基于道德與同情。n若進一步假定每個人效用函數相同，則均等分配時社會福利最大。n計劃經濟下的平均主義則是基于這一假定。2021/4/2391.2 市場效率與市場失靈n1.2.1 市場效率n福利經濟學第一定理n簡單的證明n市場效率的前提n1.2.2 市場失靈n資源配置失靈n收入分配失靈n經濟穩(wěn)定失靈2021/4/2401.2.1 市場效率市場效率n斯密早期的描述斯密早期的描述n“當每個人在追求他自私自利的目標時，他好象當每個人在追求他自私自利的目標時，

22、他好象被一只看不見的手引導著去實現(xiàn)公共的最好福被一只看不見的手引導著去實現(xiàn)公共的最好福利利”。n“在這個所有可能世界中最好的世界里在這個所有可能世界中最好的世界里”，nA.A.資源在物品的生產上可以達到有效的配置；資源在物品的生產上可以達到有效的配置；nB.B.每個人都可以按其勞動得到公平的報酬；每個人都可以按其勞動得到公平的報酬；nC.C.經濟的周期性波動可以被自動熨平。經濟的周期性波動可以被自動熨平。n“ “ 政府對于經濟生活的任何干預都不會使這個世政府對于經濟生活的任何干預都不會使這個世界變得更好，而只能使這個最美好的世界變得更界變得更好，而只能使這個最美好的世界變得更壞。壞?！?021

23、/4/241市場主體：家庭與企業(yè) 表212021/4/242 市場體系市場體系產品市場要素市場家庭企業(yè)2021/4/243福利經濟學第一定理福利經濟學第一定理n每一個完全競爭均衡都是帕累托每一個完全競爭均衡都是帕累托最優(yōu)的。最優(yōu)的。n換言之，在完全競爭的市場結構下，換言之，在完全競爭的市場結構下，帕累托最優(yōu)狀態(tài)可以實現(xiàn)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)可以實現(xiàn)。2021/4/244簡單的證明簡單的證明（1 1）n在完全競爭均衡時，對所有的消費者和生產者來說，他們的商品和要素價格相同。分別根據效用、產量和利潤最大化條件，有：ixyMRSyPxPyMCxMCxyMRTYklMRTSlPkPXklMRTSixyMRS

24、BxyMRSyPxpAxyMRS2021/4/245簡單的證明簡單的證明（2 2）n在完全競爭條件下，通過要素和商品的流動：n商品可以配置到最有效的消費者手中n要素可以配置到最有效的生產者手中n當商品和要素不再繼續(xù)流動時，即市場出現(xiàn)均衡時：n要素實現(xiàn)了生產效率n商品實現(xiàn)了交換效率2021/4/246市場效率的前提：完全競爭n眾多的買者、賣者都是價格的接受者；眾多的買者、賣者都是價格的接受者；n生產要素充分流動；生產要素充分流動；n完全與對稱信息完全與對稱信息n經濟利益的可分性（不存在外部性）經濟利益的可分性（不存在外部性）n不存在規(guī)模報酬遞增；不存在規(guī)模報酬遞增；n經濟當事人完全理性。經濟當事

25、人完全理性。2021/4/247 1.2.2 市場失靈n資源配置失靈資源配置失靈n公共品公共品n外部性外部性n規(guī)模經濟（自然壟斷）規(guī)模經濟（自然壟斷）n不完全信息不完全信息n有益物品有益物品n收入分配不公收入分配不公n長期經濟波動長期經濟波動2021/4/248公共商品的定義n公共商品是與私人商品相對應一個概念，二者含義可用數學公式來表示。n對于私人商品而言，有:n對公共商品而言，有：niijjXX1innXX2021/4/249公共商品的特征n非排他性非排他性：排他成本排他收益n1、公共商品在技術上不易排斥他人消費或受益 n2、有些公共商品在技術上可以實現(xiàn)“排他”，但從效率角度看卻不必要排他

26、n3、在有些情況下，“排他”盡管是可能的也是必要的，但排他成本過于昂貴，經濟上不可行。n非競爭性非競爭性 ：擁擠系數（a）0aNUu 2021/4/250商品劃分（盒狀）2021/4/251 商品分類（矩陣）2021/4/252商品分類（象限）公共品排他性私人品非排他性競爭性非競爭性公共資源混合品2021/4/253 公共品:市場缺失與過量消費n市場缺失n免費搭車(Free Rider)n某人不購買而消費某種物品。n需求不愿表達，無人買。n供給不能補償，無人賣。n過量消費n公地悲劇（哈?。?021/4/254公地悲劇兩種制度安排如果牧場為私有，奶牛頭數是邊際收益等于奶牛價格的點；如果牧場為社區(qū)

27、共有財產，奶牛頭數將增加，直至奶牛的利潤為零的點。后者過牧。 MPAPa = 奶牛價格APMP有效率的規(guī)模c*公地時的規(guī)模c*奶牛頭數（注：由于平均收益遞減，邊際收益曲線MP必在平均收益曲線AP之下）2021/4/255外部性Externalities：涵義n是指指私人收益（或私人成本）與社會收益（或社會成本）的非一致性n其實質是經濟行為主體的成本收益不能其實質是經濟行為主體的成本收益不能內化。內化。2021/4/256外部性：分類n 正外部性與負外部性正外部性與負外部性n正外部性：正外部性：n負外部性負外部性SPMCMC SPMBMB2021/4/257負外部性效應與資源配置效率負外部性效應

28、與資源配置效率在存在負的在存在負的外部性時，外部性時，物品（或服物品（或服務）的生產務）的生產和銷售呈現(xiàn)和銷售呈現(xiàn)過多狀態(tài)。過多狀態(tài)。2021/4/258正外部性與資源配置效率正外部性與資源配置效率在存在正在存在正的外部性的外部性時，物品時，物品或服務的或服務的生產和銷生產和銷售呈現(xiàn)不售呈現(xiàn)不足狀態(tài)。足狀態(tài)。2021/4/259公共品、混合品與外部性公共品、混合品與外部性n公共品是正外部性的一個特例。n正外部性是部分收益外溢n公共品是絕大部分收益外溢，內化收益n混合商品是兼具公共品與私人品屬性的物品。n有排他性無競爭性：俱樂部物品（布坎南）n無排他性有競爭性：公共資源（外部性物品）。n公共品、

29、混合品與外部性都緣于產權模糊。UN12021/4/260壟斷n壟斷：因其他主體的進入障礙而造成的市場獨占。n資源壟斷：關鍵資源由一家企業(yè)擁有，包括關鍵的技術（如專利等）。n行政壟斷：政府給與一家企業(yè)排他性地生產某種產品或勞務的權利。n自然壟斷：生產成本是一個生產者比大量生產者更有效率。 2021/4/261賣方壟斷PQCDPcQcCMRPmQmABQc, Pc= 完全競爭時的結果Qm,Pm=有壟斷時的結果有壟斷時生產不足有壟斷時生產不足, ,要價過高要價過高, , 福利損福利損失是失是 . ABC2021/4/262自然壟斷平 均 成 本邊 際 成 本OQ *Q1Q2P2P1P價 格產 出圖

30、1 4 自 然 壟 斷邊 際 收 入2021/4/263不完全信息n未來不確定性：風險n不對稱信息（Asymmetric information)n交易一方擁有另一方所得不到的信息。如商品的質量、性能、售后服務等信息。n逆向選擇逆向選擇Adverse Selection，逆向選擇是指由于交，逆向選擇是指由于交易雙方信息不對稱和市場價格下降產生的劣質品驅易雙方信息不對稱和市場價格下降產生的劣質品驅逐優(yōu)質品，進而出現(xiàn)市場交易產品平均質量下降的逐優(yōu)質品，進而出現(xiàn)市場交易產品平均質量下降的現(xiàn)象。現(xiàn)象。n道德風險道德風險Moral Hazard ，從事經濟活動的人在最，從事經濟活動的人在最大限度地增進自

31、身效用時作出不利于他人的行動。大限度地增進自身效用時作出不利于他人的行動。2021/4/264有益品與有害品n“個人是自己福利的最佳判斷者”，這一假設有時不成立。n從完全理性（斯密）到有限理性（西蒙）n有益物品：n消費者的評價低于合理評價。n如教育與衛(wèi)生；n有害物品：n消費者的評價高于合理評價。n如香煙與毒品。n在上述情況下，邊際替代率決定的消費結構是“非效率”的。n有益品與有害品問題對資源配置效率的影響與外部性類似。2021/4/265收入分配不公n市場分配n分配機制：生產要素的邊際生產率n分配結果：兩極分化n收入差距的原因n要素差異n要素量差異：自然稟賦差異n要素價格差異：不完全競爭市場n

32、理性差異：個人選擇不同n制度差異：交易規(guī)則不同2021/4/266兩極分化的結果n對（靜態(tài)）社會福利的影響n效率與公平n功利主義社會福利函數的推論：如果個人效用函數相同，在收入邊際效用遞減規(guī)律下，均等分配福利最大。n對（動態(tài)）經濟均衡的影響n邊際消費傾向下降與消費需求不足n對社會穩(wěn)定的影響n兩極分化與社會對立（ “金字塔型” 、“啞鈴型”與 “橄欖型”社會 ）n貧困化與犯罪率上升2021/4/267經濟穩(wěn)定失靈n經濟波動n失業(yè)n通脹與通縮n國際收支不平衡n原因n馬克思（制度）n凱恩斯（需求)2021/4/268 國際收支平衡的含義國際收支平衡的含義 n1.國際收支平衡國際收支平衡，是指一國在進

33、行國際經濟交往時，其經常項目經常項目 (商品進出收支，勞務收支以及無償轉移收支) 和資本項目資本項目 (長、短期資本流入與流出)的收支平衡。n2.在開放經濟條件下，國際收支平衡是經濟穩(wěn)定的一個重要內容和標志。2021/4/2691.3 1.3 公共部門的經濟職能公共部門的經濟職能n1.3.1 1.3.1 混合經濟混合經濟n1.3.2 1.3.2 資源配置職能資源配置職能n1.3.3 1.3.3 收入分配職能收入分配職能n1.3.4 1.3.4 經濟穩(wěn)定職能經濟穩(wěn)定職能n1.3.5 1.3.5 職能之間的關系職能之間的關系2021/4/2701.3.1 混合經濟私人部門公共部門市場非市場2021

34、/4/271混合經濟家庭家庭征稅提供共用品產品市場產品市場公共部門公共部門要素市場要素市場企業(yè)企業(yè)提供共用品征稅2021/4/2721.3.2 資源配置職能n含義：通過對公共資金的分配，彌補和嬌正市場機制的資源配置，以有效地滿足社會需求。n內容n彌補市場：市場缺失提供公共商品n嬌正市場：n外部效應n壟斷n未來不確定性n信息不對稱n有益物品與有害物品2021/4/273彌補市場n提供公共商品：市場不能或不愿提供的n政府生產：公共管制勞務（如行政、法律、國防）n政府提供：公共物品與服務（如街道、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護）n私人生產政府購買免費提供n提供混合商品：市場供給不足的n如教育、科技、醫(yī)療、202

35、1/4/274嬌正外部效應n政府管制n庇古方案n科斯定理n市場一體化2021/4/275政府管制政府管制n政府頒發(fā)一些禁令和規(guī)則。n如在車廂、機場或特定場所劃分無煙區(qū)，強制汽車主安裝降污裝置等。n污染標準管制n政府規(guī)定，印染廠排放污水量（或水質）不得超過規(guī)定的標準，超過則要接受罰款或停止生產。n再造污染市場n政府可以對印染廠拍賣排污許可證。允許各廠家自由交易，這樣，政府只控制排污的總量。2021/4/276庇古傳統(tǒng)庇古傳統(tǒng)n福利經濟學家庇古是最早提出外部性的經濟學家n庇古傳統(tǒng)n正外部：補貼n負外部性：征稅n補貼或征稅額正好等于外溢的收益或成本n困難在于如何衡量外部效應的大小n課稅過重，就會對市

36、場中的生產活動造成不利影響；n課稅過輕，又達不到有效減少污染的目的2021/4/277傳統(tǒng)方法的局限n忽視了外在性問題的相互性。n當甲對乙造成外在傷害時，限制甲避免乙受損的同時給甲造成了傷害。 n沒有從整體社會成本的角度考慮問題。n因為對甲進行限制所造成的甲的損失可能會大于不對甲進行限制的情況下甲對乙造成的損害。 2021/4/278科斯定理市場方法科斯定理市場方法n案例：鐵路的火星與農民的莊稼案例：鐵路的火星與農民的莊稼n科斯定理：科斯定理：社會成本問題社會成本問題n“自由交換論自由交換論”：法定權利的最初分配從效率角度上看是無關緊要的，只要這些權利能自由交換。（界定產權）（界定產權）n產權

37、就是對某種資源的排他性使用權n“交易成本論交易成本論”：法定權利的最初分配從效率角度看是無關緊要的，只要交換的交易成本為零。（降低交易成本）（降低交易成本）n交易成本：交易成本：不直接發(fā)生在物質生產過程中的成本?？梢钥醋魇且幌盗兄贫瘸杀?，包括信息成本、談判成本、擬定和實施契約的成本、界定和控制產權的成本、監(jiān)督管理的成本和制度結構變化的成本。n“市場機制失靈論市場機制失靈論”：法定權利的最初分配從效率角度來看是無關緊要的，只要這些權利能夠在完全競爭的市場進行交換。（完善市（完善市場）場）2021/4/279科斯定理：評論n產權界定需要成本，是否一定小于相應收益？n產權交易需要成本，是否一定能達成

38、交易？n界定產權是否公平？n科斯定理不討論收入分配問題，但從收入分配的角度來看，權利的最初分配一直是舉足輕重的。n意義：意義：n對庇古傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)：外在性通過私人協(xié)議加以解決的可能性；對庇古傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)：外在性通過私人協(xié)議加以解決的可能性； n重要的是在校正外部性的同時，降低社會成本；重要的是在校正外部性的同時，降低社會成本；n“法經濟學法經濟學”的奠基之作的奠基之作2021/4/280產權一體化：外部效應內部化產權一體化：外部效應內部化n所謂一體化，就是指將印染廠與養(yǎng)魚者合并為一個新的生產企業(yè)。n這時，作為新企業(yè)的決策者而言，他必須綜合考慮印染廠和漁場的效益，從而保證既能實現(xiàn)印染廠的生產效益，又能使?jié)O場的產量保持在一個合理的水平。這樣，通過把原本有經濟沖突的雙方合二為一，使得兩者的利益沖突得以內部解決。2021/4/2811.3.3 收入再分配職能n含義：再分配的目的、手段與對象n通過稅收和轉移支付等手段，干預市場機制下自動達成的收入分配狀況，保證人們最低生活需要，實現(xiàn)收入合理分配的目標。n內容n提供公共商品與勞務n調節(jié)所得、消費與財產n社會保障體系n方式n稅收n轉移支付n公共品2021/4/282福利經濟學第二定理n在所有消費者的偏好為凸性以及其他一些條件下，任何一個帕累托最優(yōu)配置都可以通過適當的初始配置調節(jié)之后經