加強受限空間作業(yè)的安全管理

1、 加強受限空間作業(yè)的安全管理 一、提高熟悉，增加管理意識 近年來，我市一些企業(yè)在受限空間作業(yè)時，因違章作業(yè)等緣由，相繼發(fā)生中毒、窒息、燃燒、爆炸、坍塌、觸電、淹溺事故，其中有些事故因施救不當而導致傷亡進一步擴大。2021年以來，全市受限空間作業(yè)因施救不當而發(fā)生較大生產(chǎn)平安事故5起，導致16人死亡。實踐證明，受限空間作業(yè)不僅具有較大的危急性，而且具有事故的易發(fā)性及其后果的嚴峻性等特點。我們要充分熟悉加強受限空間作業(yè)平安管理的重要性和必要性，進一步明確責任，強化管理，落實各項保障措施，避開類似事故重復發(fā)生。 二、明確定義，把握基本概念 所謂受限空間，是指封閉或部分封閉、進出口較為狹窄有限、未被設(shè)計

2、為固定工作場所、自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。受限空間一般分為密閉設(shè)備、地下受限空間和地上受限空間。密閉設(shè)備包括：船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。地下受限空間包括：地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。地上受限空間包括：貯存室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。 所謂受限空間作業(yè)，是指作業(yè)人員進入受限空間實施的作業(yè)活動。受限空間作業(yè)涉及非煤礦山、化工、煉油、冶金、建筑、電力、通信、造紙、造船、建材、食品加工、餐飲、市政工程、城市燃氣

3、、污水處理、特種設(shè)備等行業(yè)或領(lǐng)域。 三、明確職責，強化平安管理 （一）企業(yè)職責：一是有健全的受限空間作業(yè)平安生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程；二是有完善的管理網(wǎng)絡(luò)和人員；三是配足配齊各項檢測設(shè)備、通風設(shè)備、防護設(shè)備、照明設(shè)備及防護用品；四是根據(jù)規(guī)定向從業(yè)人員進行培訓訓練和技術(shù)交底；五是應(yīng)急預案和管理制度健全，救援人員、設(shè)備、物質(zhì)和資金能夠滿意救援需要。 （二）企業(yè)主要負責人職責：一是建立健全受限空間作業(yè)平安生產(chǎn)責任制，明確作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護人職責；二是組織制定專項作業(yè)方案、平安作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預案、平安技術(shù)措施等作業(yè)管理制度；三是保證作業(yè)的平安投入，供應(yīng)符合要求的通風、檢測、防護

4、、照明等平安防護設(shè)施和個人防護用品；四是督促檢查本單位受限空間作業(yè)平安生產(chǎn)工作，落實受限空間作業(yè)各項平安要求；五是供應(yīng)應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；六是準時、照實報告生產(chǎn)平安事故。 （三）作業(yè)負責人職責：一是了解整個受限空間作業(yè)過程中存在的危急危害因素；二是確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護措施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準作業(yè)；三是準時把握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當受限空間作業(yè)條件不符合平安要求時，終止作業(yè)。 （四）作業(yè)者職責：一是接受受限空間作業(yè)平安生產(chǎn)培訓；二是遵守作業(yè)平安操作規(guī)程，正確使用作業(yè)平安設(shè)施設(shè)備和個人防護用品；三是應(yīng)與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。 （五）

5、監(jiān)護者職責：一是接受作業(yè)平安生產(chǎn)培訓；二是全過程把握作業(yè)者作業(yè)期間狀況，保證在受限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；三是緊急狀況時，向作業(yè)人員發(fā)出撤離警告，必要時，馬上呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在受限空間外實施緊急救援工作；四是防止未經(jīng)授權(quán)的人員進入。 四、嚴格程序，落實保障措施 企業(yè)組織人員進入受限空間作業(yè)時，必需履行下列程序，嚴格落實各項保障措施： （一）檢測。一是作業(yè)前，應(yīng)嚴格根據(jù)"先檢測，后作業(yè)'的原則，依據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境狀況，檢測受限空間可能存在的危害因素。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體

6、濃度值。未經(jīng)檢測，嚴禁作業(yè)人員進入受限空間。二是在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)者工作面發(fā)生變化時，視為進入新的受限空間，應(yīng)重新檢測后再進入。三是實施檢測時，檢測人員應(yīng)處于平安環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。 （二）危害評估。一是作業(yè)前，應(yīng)依據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消退、掌握危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于平安受控狀態(tài)。二是危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958缺氧危急作業(yè)平安規(guī)程、GBZ2.1-2021工作場全部害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素等標準進行。 （三）通風。作業(yè)前和作業(yè)過程中，應(yīng)實行強

7、制性持續(xù)通風措施降低危急，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。 （四）配備防護設(shè)備。一是為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品。當受限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具，配備可燃氣體報警儀等。二是防護裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥當保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護，以保證設(shè)施的正常運行。 （五）配備呼吸防護用品。呼吸防護用品的選擇應(yīng)符合GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求。缺氧條件下，應(yīng)符合GB8958缺氧危急作業(yè)平安規(guī)程要求。 （六）配備應(yīng)急救援裝備。應(yīng)配備全

8、面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸器具、應(yīng)急通訊報警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、大功率強制通風設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、平安繩、救生索、平安梯等。 五、加強監(jiān)管，確保作業(yè)平安 企業(yè)應(yīng)加強受限空間作業(yè)的平安監(jiān)管，確保作業(yè)平安： （一）嚴格作業(yè)審批。凡進入受限空間進行施工、搶修、清理作業(yè)的，企業(yè)應(yīng)實施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負責人同意，任何人不得作業(yè)。 （二）實施危害告知。企業(yè)應(yīng)在受限空間進入點四周設(shè)置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)者存在的危急有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。 （三）加強承包管理。一是企業(yè)托付承包單位進行受限空間作業(yè)的，應(yīng)嚴格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備

9、平安生產(chǎn)條件的單位和個人。二是發(fā)包時，應(yīng)當與承包單位簽訂特地的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同中商定各自的平安管理職責。存在多個承包單位時，企業(yè)應(yīng)對承包單位的平安生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。三是承包單位應(yīng)嚴格遵守平安協(xié)議，遵守各項操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。 （四）加強臨時作業(yè)管理。在受限空間實施臨時作業(yè)時，應(yīng)嚴格遵照規(guī)范要求。如缺乏必備的檢測、防護條件，不得自行組織施工作業(yè)，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系求助協(xié)作或采納托付形式進行。 （五）加強訓練培訓。應(yīng)對受限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者和監(jiān)護者開展平安訓練培訓，培訓內(nèi)容包括：受限空間存在的危急性和平安作業(yè)的要求；進入受限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預案等。培訓應(yīng)有記錄。培訓結(jié)束后，應(yīng)記載培訓的內(nèi)容、日期等有關(guān)狀況。企業(yè)沒有條件開展培訓的，應(yīng)托付具有資質(zhì)的培訓機構(gòu)開展培訓工作。 （六）加強應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)制定受限空間作業(yè)應(yīng)急救援預案，明確救援人員及職責，落實救援設(shè)備器材，把握事故處置程序，提高對突發(fā)大事的應(yīng)急處