淺談落后地區(qū)建筑行業(yè)農民工安全教育培訓與管理

1、 淺談落后地區(qū)建筑行業(yè)農民工安全教育培訓與管理  建筑業(yè)是國民經濟支柱產業(yè)之一，其增加值約為GDP的7%，又是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量巨大，吸納的農夫工已占農村進城務工人員總數(shù)的三分之一。據(jù)國家統(tǒng)計局2021年數(shù)據(jù)，全國建筑業(yè)從業(yè)人員總計3893萬人，其中施工現(xiàn)場操作人員基本是農夫工，總人數(shù)已達3201萬人。建筑業(yè)的興盛為解決農村剩余勞動力（特殊是經濟落后地區(qū)）供應了一個大市場。作為政府及行業(yè)主管部門應對他們崗前平安訓練培訓管理工作加大力度，必需引起各級各部門高度重視。     一、落后地區(qū)建筑行業(yè)農夫工的培訓管理勢在必行  

2、0; 湘西自治州屬國家西部大開發(fā)地區(qū)，也是少數(shù)民族聚集地區(qū)，經濟進展水平相對落后，據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)從業(yè)人員3萬多人，其中農夫工占85%，有2萬多人，他們主要從事第一線的施工作業(yè)。因此他們平安操作水平的凹凸直接影響施工現(xiàn)場的平安生產狀況，以我州使用農夫工現(xiàn)狀為例，依據(jù)以下特點，打算了加強落后地區(qū)農夫工的平安訓練培訓管理勢在必行。    （一）文化素養(yǎng)較低。我州建筑市場的農夫工主要來自偏遠的農村，大部分只是學校畢業(yè)，有的雖然學校畢業(yè)，但學問水平只相當于學校文化水平。據(jù)調查，有90%以上的農夫工未參與過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不

3、具備應有的崗位學問，缺乏必要的平安技能培訓訓練。    （二）農夫工是工傷事故的最大受害群體。當前，許多工程項目要求二級以上資質等級的施工企業(yè)參與招標，投標時說一般話，中標后則講本地腔，用工基本上是在本地勞務市場聘請。聘請的民工沒有經過系統(tǒng)的平安培訓，就連入場的三級訓練也往往是走形式（少數(shù)工地甚至連口頭訓練也沒做），特殊是對那些剛從農村出來的農夫工，他們不熟識施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的擔心全因素，缺乏平安學問、平安意識、自我愛護力量，不能辨別危害和危急，有的農夫工第一天來上班，其次天甚至是當天就發(fā)生了傷亡事故。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，

4、使得建筑施工中平安生產有關的法規(guī)、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上，操作人員不了解或者不熟識平安規(guī)范和操作規(guī)程，又缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到準時的訂正和制止，事故隱患未能準時發(fā)覺和整改，所以，他們既是事故的受害者，又是事故的肇事者。從我州近十年來的傷亡事故統(tǒng)計狀況反映，農夫工的傷亡人數(shù)占建筑業(yè)傷亡人數(shù)的85%以上，是建筑業(yè)傷亡事故的最大受害群體。    （三）農夫工缺乏有效的管理體制。農夫工為建筑業(yè)快速進展供應了人力保障，同時在以農夫工為主的建筑勞務市場也存在一些亟待解決的問題：一是用工企業(yè)與“包工頭”簽訂勞務合同，一些“包頭工”隨便用工、管理混亂，違法轉嫁經營風險，損害農夫工的合法權益；二是農夫工隊伍浩大松散，無序流淌，帶來行業(yè)管理的困難。農夫工是以勞務形式進入建筑工地，大多數(shù)是屬于自愿、松散的