開展“百日河流大清潔”活動實施方案

1、開展“百日河流大清潔”活動實施方案汝陽縣開展“百日河流大清潔”活動實施方案 根據(jù)大排查的結果，以問題為導向，以上級要求為工作標準，確保年內緩解每 條河流存在的一些突出問題，做好“一河一策”、“一河一檔”工作的落實，全面 推進河長制工作，特制定本實施方案。一、總體要求 開展這次“百日河流大清潔”活動，對河流內各種影響行洪、污染水質（包括 污水排放、垃圾堆積、違法種植與建筑、采砂等，下同）攻堅整治，全面實施在河 流內傾倒垃圾、種植、建筑、采砂和排放污水管控，確保河道水流通暢、水質達標、 行動合法。二、清潔范圍全縣 49 條河流及其流域內的水庫，其中縣級河長管理的 12 條，鄉(xiāng)、村級河長 管理的 3

2、7 條。三、清潔任務（一）全面治理河流內垃圾，達到河流內無任何垃圾堆積標準。對河道內長時 間堆積垃圾堆進行一次徹底清理疏通，全面消除河流垃圾；增設沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村垃 圾處理、轉運點，實現(xiàn)沿河垃圾處理設施全覆蓋。責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)區(qū)管委會技術指導和驗收單位 : 縣住建局（二）全面治理河流污水排放，確保河流水質清潔，達到三類標準。一是對水 源地保護的北汝河、馬蘭河兩岸 公里范圍內杜絕新上養(yǎng)殖、化工、旱廁、選礦企 業(yè)，遷出原有養(yǎng)殖、化工、旱廁、選礦企業(yè)，禁止任何污水排放；二是對非水源地 保護的其他河流，杜絕小化工、小冶煉、小養(yǎng)殖、旱廁等污染物直接排入河流，實 行達標排放。對已建成的此類

3、企業(yè)實施關、停、轉、治等措施，做好入河污染源調 查執(zhí)法和達標排放監(jiān)管工作。責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)區(qū)管委會技術指導和驗收單位 : 環(huán)保局（三）全面清理河道內違法建筑物、高桿作物、樹木等影響行洪障礙物，實現(xiàn) 河流水流通暢。依法拆遷侵占河道違法住房、廠房等建筑物，依法清除河道內樹木、 農作物等種植物，保證河道行洪安全。責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)區(qū)管委會技術指導和驗收單位 : 國土局，農業(yè)局，縣林業(yè)局（四）全面整治河道違法采砂行為，實現(xiàn)河道采砂秩序有序、環(huán)保、合法。對 水功能區(qū)以外且環(huán)保措施不達標的砂場關停進行整頓；對水功能區(qū)、禁采區(qū)的砂場 堅決取締。對水功能區(qū)、禁采區(qū)的砂場逐步拆

4、除；對水功能區(qū)以外且環(huán)保措施不達標的砂場，采取兼小保大、資源整合、各項環(huán)保措施落實到位。責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府技術指導和驗收單位 : 水利局，環(huán)保局四、任務分工（一）縣級河長管理的 12 條河流責任領導： 12 位縣級河長牽頭單位 : 相關助理單位責任單位: 河流涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（二）鄉(xiāng)級河長管理的 37 條河流責任領導：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長牽頭單位 : 相關助理單位責任單位 : 河流涉及的行政村五、時間安排整個活動計劃 100天，從 2017年9 月23日開始，至 12月 31日結束 具體分以下三個階段實施：（一）第一階段，宣傳發(fā)動，營造氛圍。時間安排 2017年9月23日至 9月30 日?？h各類新聞

5、媒體要利用該段時間宣傳該次活動的實施方案以及活動的意義。（二）第二階段，針對每條河流，制定具體每條河流的清潔方案和安排，做好 實施前的各項準備。時間安排 2017年10月 1日至 10月 10日。（三）第三階段，全面實施河流清潔活動。時間安排 2017年10月11日至 12 月 10 日。（四）第四階段，檢查驗收，整改提高。時間安排 2017年12月11日至 12月 20 日。（五）第五階段，總結表彰。時間安排 2017年12月21日至 12月31日。六、保障措施（一）加強組織領導?？h政府成立領導小組（詳見附件一），協(xié)調、指導全縣 “百日河流大清潔”活動各項工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)區(qū)管委

6、會是具體組 織實施整治行動的責任主體，要相應地成立領導小組，按照屬地管理原則，守土有 責認真制定切實、可行的工作方案，狠抓整治落實?？h直有關單位要根據(jù)部門職責， 制定專項措施，加強對工作開展的督促、檢查、指導。（二）完善投入機制。縣級財政統(tǒng)籌安排“百日河流大清潔”活動專項資金， 以獎代補，根據(jù)實際工作承擔量和成效，獎勵河流治理任務繁重、成效顯著的單位。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)要根據(jù)實際需要安排專項經(jīng)費，保障“百日河流大清潔”活動 工作的順利開展。鼓勵探索引進市場機制，提倡有條件的地方采取整治服務外包， 試點推行在政府監(jiān)督管理下的外包整治服務模式，多手段推進河流垃圾整治。（三）加強管理執(zhí)法?！鞍偃蘸?/p>

7、流大清潔”活動是一項系統(tǒng)工程，要建立縣、 鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作機制。各相關部門要認真履行本部門職責，嚴格執(zhí)法，嚴厲 打擊在河邊、河道內傾倒垃圾、種植、建筑、排放污水、亂采砂等違法行為。有條 件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層巡河員可及早上崗，做好河道日常巡查，及時反饋河面保潔情況，配 合相關部門現(xiàn)場執(zhí)法，弓I導公眾參“百日河流大清潔”。（四）強化考評問責。實行階段督導通報制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)要將每周 工作推進情況報送領導小組辦公室，領導小組辦公室分別定期對各地“百日河流大 清潔”階段性進展進行檢查、督促，并定期向全縣通報階段性進展。對于組織不力、 進展緩慢的單位進行約談并責令限時整改；實施活動整體考評，領導小組

8、辦公室分 別協(xié)調縣直有關單位組織對各地“百日河流大清潔”成效進行考評，考評結果向全 縣通報。（五）協(xié)調配合。各牽頭單位除要確定一名副職、抽調專門業(yè)務骨干參與該項 工作外，要統(tǒng)領組織好責任單位開展好該項工作；各責任單位必須派出熟懂業(yè)務的 同志，按照牽頭單位規(guī)定的時間、分工參加“百日河流大清潔”活動，并完成相應 任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定一名副職、抽調專門業(yè)務骨干專門做該項工作。各單位要高 度重視此項工作，確保被抽出人員全身心投入排查工作，對推諉扯皮，配合不力影 響工作的，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決追究有關領導及相關責任人責任。（六）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。新聞中心、廣播電視等宣傳部門要通過 報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體及時將“百日河流大清潔”方案、牽頭單位、責任單 位、責任人向社會公開，使該項活動家喻戶曉。并定期公布治理進度，及時報道各 單位工作動態(tài)及成效。（七）強化監(jiān)督檢查，確?；顒有Ч８髫熑螁挝缓蜖款^單位要將每周工作推 進情況報送縣河長辦，縣“兩辦”督查室要定期“百日河流大清潔”活動進行檢查、 督促，并定期向全縣通報階段性進展，對于組織不力、進展緩慢的單位進行約談； 縣領導小組辦公室分別協(xié)調有關牽頭單位組織對“百日河流大清潔”活