構建制度管理體系

1、2022-3-71 -2022-3-72合格率的檢查制度合格率的檢查制度二戰(zhàn)期間，美國空軍降落傘的合格率為99.9%，這就意味著從概率上來說，每1000名名跳傘的士兵中會有1個因為降落傘不合格而喪命。軍方要求廠家必須讓合格率達到100%才行。廠家負責人說他們竭盡全力了，99.9%已是極限，除非出現奇跡。美軍巴頓將軍說：“每次交貨前從降落傘中隨機挑出幾個，讓廠家負責人親廠家負責人親自跳傘檢測自跳傘檢測。”從此，奇跡出現了，降落傘的合格率達到了百分之百。2022-3-73付款制度付款制度 英國將澳洲變成殖民地之后，因為那兒地廣人稀，尚未開發(fā)，英政府就鼓勵國民移民到澳洲，可是當時澳洲非常落后，沒有人

2、愿意去。英國政府就想出一個辦法，把罪犯送到澳洲去。這樣一方面解決了英國本土監(jiān)獄人滿為患的問題，另一方面也解決了澳洲的勞動力問題，還有一條，他們以為把壞家伙們都送走了，英國就會變得更美好了。英國政府雇傭私人船只運送犯人，按照裝船的人數付費，多運多賺錢。很快政府發(fā)現這樣做有很大的弊端，就是罪犯的死亡率非常之高，平均超過了百分之十，最嚴重的一艘船死亡率達到了驚人的百分之三十七。政府官員絞盡腦汁想降低罪犯運輸過程中的死亡率，包括派官員上船監(jiān)督，限制裝船數量等等，卻都實施不下去。最后，他們終于找到了一勞永逸的辦法，就是將付款方式變換了一下：由根據上船的人數付費改為根據下船的人數付費。船東只有將人活著送達

3、澳洲，才能賺到運送費用。 新政策一出爐，罪犯死亡率立竿見影地降到了百分之一左右。后來船東為了提高生存率還在船上配備了醫(yī)生。2022-3-74課程綱要課程綱要一、什么是制度體系一、什么是制度體系二、制度體系的內容二、制度體系的內容三、如何構建制度體系三、如何構建制度體系2022-3-75一、什么是制度體系一、什么是制度體系一、什么是制度體系1.1制度體系的認知1.2制度體系的作用1.3制度的基本管理原理1.4制度的企業(yè)限度2022-3-761.11.1認知認知制度體系是指為達成企業(yè)組織的經營管理目標，以企業(yè)組織業(yè)務鏈為基礎，科學構建符合一定標準標準和規(guī)范規(guī)范流程流程，以，以調整企業(yè)內部的生產要素

4、生產要素整合組織資源組織資源，并激勵員工調動員工的積極性和創(chuàng)造性，以提高工作執(zhí)行力提高組織效能的企業(yè)法制保障系統。 經營管理目標經營管理目標+ +組織業(yè)務鏈組織業(yè)務鏈+ +標準標準+ +流程流程+ +生產要素生產要素+ +組織資源組織資源+ +員工激勵員工激勵+ +法制保障系統法制保障系統2022-3-771.21.2作用作用案例：（實例：*機械車間圖片，說明什么？）這此圖片中哪些是制度？他們的作用是什么？小結：政策有方向，安全有保障，行動有指南，行動有規(guī)劃，工作有指導,管理有依據，執(zhí)行有標準。）2022-3-781.31.3原理原理制度體系中的需求平衡原則制度體系中的需求平衡原則( (不可違

5、背基本需求不可違背基本需求).).-依據：依據：需求理論原理需求理論原理制度體系以保建因素為基礎制度體系以保建因素為基礎, ,提高激勵因素效應提高激勵因素效應-依據：雙因素理論原理依據：雙因素理論原理制度體系以員工心理預期為根本，并平衡組織預期制度體系以員工心理預期為根本，并平衡組織預期-依據：依據：心理契約理論原理心理契約理論原理2022-3-79需求理論需求理論自我實現超越生理需求生理需求(呼吸呼吸/ 水水/食物食物 /睡眠睡眠/生理平衡生理平衡/分泌分泌/性性 )安全需求安全需求 (人身安全人身安全/健康保障健康保障/資源所有性資源所有性/ 財產所有性財產所有性/道道德保障德保障/工作職

6、位保障工作職位保障/家庭安全家庭安全 )情感和歸屬的需要情感和歸屬的需要 親情親情/友情友情/愛愛情情/性親密性親密 自我尊重自我尊重 信心信心 成就成就 對他人尊重對他人尊重 被他人尊重被他人尊重 創(chuàng)造力創(chuàng)造力 /自覺性自覺性 /問題解決能力問題解決能力/公正度公正度/接受現實能力接受現實能力生存生存成長歸屬溫飽溫飽富裕小資10成就成就成就欣賞欣賞欣賞工作本身工作本身工作本身責任責任責任進步、職業(yè)發(fā)展進步、職業(yè)發(fā)展進步、職業(yè)發(fā)展公司政策與管理制度車間管理方式與手段工資人際關系工作條件工資工資不滿意因素滿意因素滿意因素持續(xù)時間持續(xù)時間某項因素欠缺或質量低某項因素具備或質量高某項因素具備或質量高

7、頻次與幅度頻次與幅度雙因素是論模型圖雙因素是論模型圖3/7/202211心理契約理論 廣義定義 存在于組織和成員之間的一系列無形、內隱、不能書面化的期望，是在組織中各層級間、各成員間任何時候都廣泛存在的沒有正式書面規(guī)定的心理期望。 狹義定義 心理契約是員工以自己與組織的關系為前提，以承諾和感知為基礎，自己和組織間彼此形成的責任和義務的各種信念。3/7/202212人才制度/案例（周先生的職場）獵頭測評的需求動機職業(yè)經理人需求與動機企業(yè)股東需求與動機人資部股東需求心理預期心理預期心理預期平衡原則用自已人2022-3-7131.41.4制度之企業(yè)限度制度之企業(yè)限度社會限度（管理）在社會管理中執(zhí)政組

8、織可以滿足人們最大限度的自由和權益，稱為社會限度。中國共產黨的責任就是：全心全意為人民服務的忠旨。（以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹政黨的持續(xù)滿足廣大人民群眾切身利益，不斷改善、實現、維護、發(fā)展、確保最廣大人民根本利益。）不同國家，不同執(zhí)政黨，公民不同國家，不同執(zhí)政黨，公民所獲得的社會限度是不一樣的。所獲得的社會限度是不一樣的。比如法律保障、人身安全、教比如法律保障、人身安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會福利、休息、工作、勞動等。會福利、休息、工作、勞動等。社會限度往往是通過法律體系社會限度往往是通過法律體系來保障的。來保障的。企業(yè)限度：組織應該考慮企業(yè)員企業(yè)限度：組織

9、應該考慮企業(yè)員工的權益和義務、薪酬福利、勞工的權益和義務、薪酬福利、勞動權益、教育、職業(yè)發(fā)展、改善動權益、教育、職業(yè)發(fā)展、改善建議權益等企業(yè)限度。企業(yè)最大建議權益等企業(yè)限度。企業(yè)最大限度的是企業(yè)經營管理水平優(yōu)劣限度的是企業(yè)經營管理水平優(yōu)劣的體現。的體現。2022-3-714二、制度體系的內容及屬性二、制度體系的內容及屬性2.1.2.1.制度體系的分類制度體系的分類2.2.2.2.制度體系的內容制度體系的內容2.3.2.3.制度體系的屬性制度體系的屬性2022-3-7152.1.2.1.制度體系的分類制度體系的分類.從制度體系的應用范疇分類：廣義的制度（戰(zhàn)略、經營方針）狹義的制度（管理制度、標準

10、、流程）從制度層級分類 目標方針 程序文件 管理制度（辦法） 操作標準、操作流程、作業(yè)指引 表格、表單、作業(yè)記錄方針程序文件類戰(zhàn)略、經營方針管理制度、標準流程制度管理辦法作業(yè)指導操作指引2022-3-7162.2.2.2.制度體系的內容制度體系的內容2.2.1 2.2.1 組織價值觀、愿景使命、核心文化、戰(zhàn)略決策組織價值觀、愿景使命、核心文化、戰(zhàn)略決策2.2.2 2.2.2 經營管理目標及目標分解矩陣表經營管理目標及目標分解矩陣表2.2.3 2.2.3 組織業(yè)務流（鏈）組織業(yè)務流（鏈） 2.2.4 2.2.4 企業(yè)組織（管理）標準（手冊）企業(yè)組織（管理）標準（手冊）2.2.5 2.2.5 企業(yè)

11、組織（管理）流程（手冊）企業(yè)組織（管理）流程（手冊） 2.2.6 2.2.6 生產要素（生產要素分析與評估及優(yōu)化）生產要素（生產要素分析與評估及優(yōu)化）2.2.7 2.2.7 企業(yè)組織各職能部門管理制度手冊（財務類，人力企業(yè)組織各職能部門管理制度手冊（財務類，人力資源類，技術類，研發(fā)類，生產類，采購類，銷售類）資源類，技術類，研發(fā)類，生產類，采購類，銷售類）2022-3-7172.2.12.2.1組織價值觀、愿景使命、核心文化、戰(zhàn)略規(guī)劃組織價值觀、愿景使命、核心文化、戰(zhàn)略規(guī)劃用制度將企業(yè)價值觀，愿景使命，核心文化，戰(zhàn)略規(guī)劃以制度文件的方式格式化。用制度將企業(yè)價值觀，愿景使命，核心文化，戰(zhàn)略規(guī)劃以

12、制度文件形式標準化和流程化。2022-3-7182.2.22.2.2組織經營目標矩陣組織經營目標矩陣組織業(yè)務流組織職能市場動態(tài)客戶需求標準明確經營戰(zhàn)略目標/年度目標 技術采購工程設備研發(fā)生產設計財務人力工程技術標準異常處理2022-3-7192.2.32.2.3組織業(yè)務流（魚骨圖）組織業(yè)務流（魚骨圖）組織戰(zhàn)略目標企業(yè)組企業(yè)組織愿景織愿景人機器、設備材料工藝、技術 流程環(huán)境、條件質量標準資資源源整整合合組織價值流組織價值流組織價值流2022-3-7202.2.4 2.2.4 企業(yè)組織（管理）標準手冊企業(yè)組織（管理）標準手冊什么是標準？量身定制企業(yè)標準化，形成標準化手冊。2022-3-7212.2

13、.5 2.2.5 企業(yè)組織（管理）流程手冊企業(yè)組織（管理）流程手冊 什么是流程？依據企業(yè)價值流、工作流，定制清晰規(guī)范操作程序，操作指引。2022-3-7222.2.62.2.6. .生產要素解析圖（人機物法環(huán)）生產要素解析圖（人機物法環(huán)）“人” 是企業(yè)的一種可變資源，也是一種成本。數量，質量，能力，年齡，我們清楚？人和人才的差異？人力資源和人力資本的差異？ 人才人才人口人力資源人力資源 專家科學家建立科學規(guī)范的人力資源制度體系，促進人力資源轉變。建立科學規(guī)范的人力資源制度體系，促進人力資源轉變。二類企業(yè)把人當“資源”使用三類企業(yè)把人當“雇傭雇傭”使用四類企業(yè)把人當“工具工具”使用一類企業(yè)把人當

14、“資本資本”使用2022-3-7232.2.62.2.6生產要素解析圖生產要素解析圖“機” 設備、機械、儀表。設備是否先進，安全？如何保養(yǎng)、維護 機械設備（日本、美國、德班）反思：中國制造業(yè)為何如此落后？“中國制造”意味著什么？杭州游客在日本買“潔身器”說明什么？活塞機活塞機離心機離心機螺桿機螺桿機2022-3-7242.2.62.2.6生產要素解析圖生產要素解析圖“物” 主要是指生產加工過程對象。特別是制造行業(yè)加工行業(yè)。對“物”的管理，主要是通過制度進行管控。如采購管理，供應商管理，采購流程，詢價，報價流程等。2022-3-7252.2.62.2.6生產要素解析圖生產要素解析圖“法”2.2.

15、62.2.6生產要素解析圖生產要素解析圖“環(huán)” 2022-3-7262.32.3制度體系的屬性制度體系的屬性2.3.1合規(guī)性（符合法律法規(guī)要求）2.3.2文化性（區(qū)域文化，民族文化）2.3.3社會性（受社會環(huán)境影響）2.3.4強制性（強制執(zhí)行）2.3.5契約性（組織與成員心理預期平衡）2022-3-727三、構建制度體系？三、構建制度體系？3.1制度體系的框架3.2制度的編制3.3制度的評審3.4制度的執(zhí)行與修改、廢止2022-3-728案例分析案例分析( (制度體系制度體系): ):華為基本法案例分析（包政包政/ /吳春波吳春波）1 1. .宗旨宗旨 核心價值觀 基本目標 公司的成長 價值的

16、分配 2 2. .經營政策經營政策 經營重心 研究與開發(fā) 市場營銷 生產方式 3 3. .組織政策組織政策 基本原則 組織結構 高層管理組織 4 4. .人力資源人力資源 管理準則 義務和權利 5 5. .控制政策控制政策 控制方針 保證體系 預算控制 成本控制 業(yè)務流程 項目管理 審計制度 事業(yè)部控制 危機管理 2022-3-7293.1.3.1.制度體系的框架制度體系的框架企業(yè)文化類企業(yè)文化類企業(yè)戰(zhàn)略決策類企業(yè)戰(zhàn)略決策類企業(yè)經營目標類企業(yè)經營目標類企業(yè)運營標準流程類企業(yè)運營標準流程類企業(yè)保障服務類企業(yè)保障服務類市場市場/品質品質/技術技術/工程工程/工藝工藝/生產生產/財務財務/人力等標準

17、與流程類人力等標準與流程類市場市場/品質品質/技術技術/工程工程/工藝工藝/生產生產/財務財務/人力等操作指引人力等操作指引安全安全/紀律紀律/獎懲獎懲/要求要求/規(guī)定等標準與流程類規(guī)定等標準與流程類職業(yè)發(fā)展職業(yè)發(fā)展/人才儲備人才儲備/激勵機制激勵機制/組織建設組織建設/員工服務手冊員工服務手冊管理變革/投資發(fā)展/社會研究2022-3-7303.2.3.2.制度體系（編制制度）制度體系（編制制度）明確的目的明確的適用范圍明確的定義明確的責權明確的可操作的對應標準和規(guī)范的流程明確的管理授權（審核批準）明確（適用）表格表單2022-3-731明確明確制度的目的制度的目的擬定的這份制度是想達到一個什么結果？為什么總是達不到？2022-3-732明確制度的范圍明確制度的范圍用來約束什么？能約束誰？（只許州官放火，不許百姓點燈）是否火爐效應明確制度的定義定義是否準確？模棱兩可，界定不清（血液酒精含量超過20mg/100ml，但不足80mg/100ml的，為酒駕，達到或超過80mg/100ml，為醉駕。）2022-3-733明確的責