環(huán)境法與工商企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展ENNNews

1、 賈峰 環(huán)境法的誕生環(huán)境法的誕生 環(huán)境法律基本制度環(huán)境法律基本制度 環(huán)境訴訟及特點環(huán)境訴訟及特點 立法、執(zhí)法和守法的成本立法、執(zhí)法和守法的成本 環(huán)境法與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境法與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 環(huán)境問題環(huán)境問題 傳統(tǒng)法律的盲區(qū)傳統(tǒng)法律的盲區(qū) 從共有財產(chǎn)學(xué)說到環(huán)境權(quán)從共有財產(chǎn)學(xué)說到環(huán)境權(quán) 環(huán)境法律體系環(huán)境法律體系地球百年地球百年 地球誕生已經(jīng)有40多億年多億年了。若我們將這漫長的數(shù)億年的地質(zhì)年代壓縮成百年百年的話，那么在最初的32年年間，地球同其它星球一樣，還是茫茫無際的荒漠。 50年年后，地球上出現(xiàn)了最原始的植物和動物。而恐龍等大型爬行動物是大約在地球98歲歲時才出現(xiàn)的；在這虛擬的地球百年史中，我們?nèi)?/p>

2、類是一個地地道道的新成員， 來到這個世界還不到1天天。 然而，我們?nèi)祟惡苄疫\(yùn)。歡迎我們的是一個富有生機(jī)和活力的，萬紫千紅的大花園。但是，我們這個初來者在對地球這個古老花園的改造上，卻比地球上任何其他物種做的事情都要多。 大約開始于5分鐘分鐘前的工業(yè)革命，極大改善了人類的生產(chǎn)、生活條件，但也對地球造成了前所未有甚至不可恢復(fù)的的破壞。 工業(yè)污染和生態(tài)破壞工業(yè)污染和生態(tài)破壞 寂靜的春天與生態(tài)學(xué)時代寂靜的春天與生態(tài)學(xué)時代 生物鏈和水桶原理生物鏈和水桶原理 八大公害事件與人類的反思八大公害事件與人類的反思 私有財產(chǎn)神圣不可侵犯私有財產(chǎn)神圣不可侵犯 土地所有權(quán)土地所有權(quán) 哈丁共有物的悲劇和竭澤而漁哈丁共有

3、物的悲劇和竭澤而漁 看不見的手真的不見了看不見的手真的不見了 華盛頓州健康衛(wèi)生部門的建議華盛頓州健康衛(wèi)生部門的建議 我們共同共有我們共同共有 環(huán)境權(quán)環(huán)境權(quán) 托管人與受托人托管人與受托人 公共政策公共政策 環(huán)境法，新的部門法環(huán)境法，新的部門法 憲法中的環(huán)境條款憲法中的環(huán)境條款 環(huán)境法律（基本法、單行法）環(huán)境法律（基本法、單行法） 環(huán)境行政法規(guī)環(huán)境行政法規(guī) 國務(wù)院部門環(huán)境規(guī)章國務(wù)院部門環(huán)境規(guī)章 地方性環(huán)境法規(guī)地方性環(huán)境法規(guī) 地方政府環(huán)境規(guī)章地方政府環(huán)境規(guī)章 其它部門法中的環(huán)境條款其它部門法中的環(huán)境條款 我國加入或簽署的國際環(huán)境公約我國加入或簽署的國際環(huán)境公約 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 三同時三同時 環(huán)境影

4、響評價，公眾參與政策制定環(huán)境影響評價，公眾參與政策制定 限期治理限期治理 排污收費(fèi)，有效的經(jīng)濟(jì)刺激手段排污收費(fèi)，有效的經(jīng)濟(jì)刺激手段 排污許可證排污許可證 總量控制，排污權(quán)交易總量控制，排污權(quán)交易 環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制 環(huán)境行政訴訟環(huán)境行政訴訟 環(huán)境民事訴訟環(huán)境民事訴訟 環(huán)境刑事訴訟環(huán)境刑事訴訟 環(huán)境訴訟之特點環(huán)境訴訟之特點 起訴資格的擴(kuò)大起訴資格的擴(kuò)大 因果關(guān)系推定因果關(guān)系推定 無過失責(zé)任制無過失責(zé)任制 舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移 立法和執(zhí)法成本立法和執(zhí)法成本 執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法不嚴(yán)和“共有物悲劇共有物悲劇”的重演的重演 管制性義務(wù)管制性義務(wù) 自愿性義務(wù)自愿性義務(wù) 環(huán)境訴訟風(fēng)險環(huán)境訴訟風(fēng)

5、險 企業(yè)盈利與環(huán)境立法企業(yè)盈利與環(huán)境立法 三同時三同時 環(huán)境影響評價，公眾參與政策制定環(huán)境影響評價，公眾參與政策制定 限期治理限期治理 排污收費(fèi)，有效的經(jīng)濟(jì)刺激手段排污收費(fèi)，有效的經(jīng)濟(jì)刺激手段 排污許可證排污許可證 總量控制，排污權(quán)交易總量控制，排污權(quán)交易 清潔生產(chǎn)與環(huán)境審計清潔生產(chǎn)與環(huán)境審計 ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)系列標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志 4R的建立的建立 排污權(quán)交易排污權(quán)交易 風(fēng)險無處不在風(fēng)險無處不在 從運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工到產(chǎn)品的使用、處置從運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工到產(chǎn)品的使用、處置 跨國企業(yè)，最佳被告跨國企業(yè)，最佳被告Judge orders Exxon Mobil to pay Super

6、Fund 與法與法“溯及既往溯及既往” 懲罰性賠償懲罰性賠償 從從NRDC看環(huán)保非政府組織的活躍看環(huán)保非政府組織的活躍埃索石油公司被判巨額賠款埃索石油公司被判巨額賠款20012001年年0505月月2424日北京青年報日北京青年報美國新奧爾蘭一家法院美國新奧爾蘭一家法院5 5月月2222日判處埃索石油公司日判處埃索石油公司( (ExxonMobilExxonMobil) )向格利向格利佛爾一家佛爾一家( (GreferGrefer) )賠償賠償10.5610.56億美元的巨款，因為該石油公司的一家合同商億美元的巨款，因為該石油公司的一家合同商租借的格利佛爾一家的土地受到鐳租借的格利佛爾一家的土

7、地受到鐳226226和鐳和鐳228228同位素的污染。埃索石油公司同位素的污染。埃索石油公司已經(jīng)表示不服判決，而要上訴。已經(jīng)表示不服判決，而要上訴。在法庭辯論中，埃索石油公司承認(rèn)污染的事實，但是與原告在土地中含在法庭辯論中，埃索石油公司承認(rèn)污染的事實，但是與原告在土地中含有的鐳有的鐳226226和鐳和鐳228228同位素數(shù)量、清除這些同位素所需的費(fèi)用以及該公司何時同位素數(shù)量、清除這些同位素所需的費(fèi)用以及該公司何時知道發(fā)生污染等項事宜上有不同意見。被告律師說，在這片知道發(fā)生污染等項事宜上有不同意見。被告律師說，在這片3333英畝英畝(121410(121410平方米平方米) )的土地上，同位素的

8、含量小于的土地上，同位素的含量小于1%1%，清除費(fèi)用估計為，清除費(fèi)用估計為4.64.6萬美元，而且萬美元，而且在在8080年代末期該公司才知道發(fā)生污染，當(dāng)時就要求清除，但是遭到格利佛爾年代末期該公司才知道發(fā)生污染，當(dāng)時就要求清除，但是遭到格利佛爾一家的拒絕。原告則說該公司早在一家的拒絕。原告則說該公司早在2020世紀(jì)世紀(jì)5050年代就知道發(fā)生污染，但一直隱年代就知道發(fā)生污染，但一直隱瞞情況，而逃避清除污染物質(zhì)的責(zé)任。瞞情況，而逃避清除污染物質(zhì)的責(zé)任。陪審團(tuán)裁定，埃索石油公司應(yīng)付出陪審團(tuán)裁定，埃索石油公司應(yīng)付出56005600萬美元作為清除污染的費(fèi)用，并萬美元作為清除污染的費(fèi)用，并付出付出1010億美元作為不報告污染情況的罰款。億美元作為不報告污染情況的罰款。 面對環(huán)境立法、執(zhí)法日益嚴(yán)格的大趨勢面對環(huán)境立法、執(zhí)法日益嚴(yán)格的大趨勢 優(yōu)秀的守法者優(yōu)秀的守法者 積極的參與者積極的參與者 未雨綢繆的戰(zhàn)略家未雨綢繆的戰(zhàn)略家 競爭的新思維競爭的新思維潛在訴訟與案例分析潛在訴訟與案例分析環(huán)境影響評價審批環(huán)境影響評價審批n南南南京南京鼓樓區(qū)環(huán)保局鼓樓區(qū)環(huán)保局被訴案被訴案n南南京白下區(qū)環(huán)保局被訴案南南京白下區(qū)環(huán)保局被訴案n行行政處罰