2022年政務(wù)服務(wù)中心工作情況匯報_1

1、高品質(zhì)文檔2022年政務(wù)服務(wù)中心工作情況匯報 根據(jù)市委、市政府提出的領(lǐng)先進(jìn)展優(yōu)化環(huán)境的要求，萬柏林區(qū)委、區(qū)政府為簡化辦事程序，提高辦事效率，規(guī)范行政行為，建立起成龍配套、辦事廉潔高效的行政服務(wù)體系，更好地為公民、法人和其他社會組織供應(yīng)服務(wù)，全面優(yōu)化我區(qū)進(jìn)展環(huán)境，成立了萬柏林區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。 一、 政務(wù)服務(wù)中心基本狀況 xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于2021年10月15日起開頭籌備，2021年1月13日正式投入運(yùn)營。位于科技市場10號，總面積為648平方米。 政務(wù)服務(wù)中心是區(qū)政府直屬事業(yè)單位，為正科級建制，分為管理層和業(yè)務(wù)層兩大部分。管理層設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科和督查科，業(yè)務(wù)層即為政務(wù)服務(wù)大廳。 政務(wù)服務(wù)大廳

2、設(shè)在一、二層，一層設(shè)有電子觸摸屏和電子顯示屏，可隨時查詢辦事指南，顯示相關(guān)辦事信息等。三層為服務(wù)中心辦公室和會議室。大廳共設(shè)31個服務(wù)窗口，設(shè)有詢問服務(wù)臺和投訴中心，負(fù)責(zé)辦理公民、法人和其他組織申請的審批、核準(zhǔn)、辦證、辦照等事項(xiàng)，并供應(yīng)詢問、投訴等服務(wù)。 政務(wù)大廳成立初期入駐單位29家，現(xiàn)入駐大廳單位18家(工商分局、地稅分局、國稅分局三個部門已撤出政務(wù)大廳，統(tǒng)一到區(qū)工商分局辦證大廳聯(lián)合辦公，計經(jīng)局、公安分局、人防、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財政局長期空崗)。入駐單位有：一層現(xiàn)駐窗口14個，訓(xùn)練局、規(guī)劃分局、國土資源局、建管局、環(huán)保分局、計生局、安監(jiān)局、房地局、勞動和社會保障局、市

3、容環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、文體局、統(tǒng)計局、民政局；二層現(xiàn)駐窗口3個，交通局、物價局、農(nóng)業(yè)局。 政務(wù)服務(wù)中心主要職能： 區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是集審批與收費(fèi)、信息與詢問、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督為一體的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。 1、負(fù)責(zé)制訂政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理方法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對窗口工作人員的管理考核。 2、負(fù)責(zé)對進(jìn)入和退出的審批服務(wù)項(xiàng)目的確定和調(diào)整。 3、負(fù)責(zé)區(qū)政府各部門的行政審批等項(xiàng)目的審批依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理時限等的對外公開。 4、負(fù)責(zé)對行政審批項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促辦理。 5、負(fù)責(zé)基層單位和群眾對區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員違規(guī)、違紀(jì)行為的投訴；受理對各部門、各鄉(xiāng)、街政務(wù)服務(wù)窗口工作人員違規(guī)

4、、違紀(jì)行為的投訴。 政務(wù)服務(wù)大廳的主要職能： 政務(wù)服務(wù)大廳主要辦理公民、法人和其它組織申請的審批、核準(zhǔn)、辦證、辦照等事項(xiàng)，并供應(yīng)詢問、投訴等服務(wù)。 1、集中辦理和供應(yīng)本區(qū)權(quán)限范圍的行政審批服務(wù)。 2、集中受理和供應(yīng)相關(guān)政策法規(guī)、辦事程序、辦事要求及投資指南等方面的詢問服務(wù)，供應(yīng)審批服務(wù)項(xiàng)目流程辦理狀況及辦理結(jié)果的查詢服務(wù)。 3、實(shí)行“一門受理，并聯(lián)審批，一口收費(fèi)，隨時辦結(jié)”的行政審批運(yùn)行機(jī)制。做到“一站式”服務(wù)和本區(qū)范圍“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”。 二、政務(wù)服務(wù)中心成立以來的工作狀況 區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳正式啟動以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和協(xié)作下，內(nèi)強(qiáng)管理，外塑形象，各項(xiàng)工作正常開展，

5、基本達(dá)到了開好頭、起好步的要求。 (一)政務(wù)大廳成立以來的工作狀況 1、領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)大廳工作始終賜予高度重視，將這項(xiàng)工作作為優(yōu)化我區(qū)進(jìn)展環(huán)境的重要大事來抓，親自過問大廳運(yùn)行狀況，并多次聽取大廳負(fù)責(zé)人的工作匯報。對政務(wù)大廳運(yùn)行過程中消失的問題，準(zhǔn)時討論，仔細(xì)解決。 為搞好政務(wù)大廳的工作，區(qū)政府準(zhǔn)時明確由區(qū)政府辦全面負(fù)責(zé)政務(wù)大廳的管理工作，支配一名副主任擔(dān)當(dāng)大廳的常務(wù)負(fù)責(zé)人，管理日常工作，并選派2名責(zé)任心強(qiáng)，綜合素養(yǎng)較高的同志到大廳工作。同時，我區(qū)入駐大廳各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)大部分對這項(xiàng)工作的重要性有較高熟悉，能夠賜予樂觀的支持協(xié)作，有的部門分管領(lǐng)導(dǎo)還能夠主動與大廳建立聯(lián)系，

6、共同討論做好窗口服務(wù)工作的方法。 2、建章立制。大廳成立伊始，我們就把建立各項(xiàng)管理規(guī)章制度作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，準(zhǔn)時出臺了考勤制度、請銷假制度、例會制度、微機(jī)管理制度、投訴督查管理制度、辦件管理制度等，制定了太原市xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳管理方法、xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)人員考核方法和考核實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度，并以區(qū)優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境辦公室文件下發(fā)，統(tǒng)一制作了臺卡和胸卡，全部實(shí)行掛牌上崗。設(shè)立了投訴監(jiān)督電話，隨時接受群眾的監(jiān)督和舉報。在不斷完善各項(xiàng)制度的同時，我們從工作紀(jì)律著手，狠抓落實(shí)工作，在大廳窗口每月一通報的基礎(chǔ)上增加了大廳狀況每周一匯報，不但確保工作時間內(nèi)窗口工作人員全部在崗，而且能

7、夠仔細(xì)履行工作職責(zé)。至目前為止，政務(wù)大廳未消失一起由審批不當(dāng)，服務(wù)不周引起的投訴大事。 3、搞好業(yè)務(wù)。我區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)作為行政審批制度改革的核心工作來抓。為了全面落實(shí)市委、市政府的“辦公自動化”精神，更好的為辦事群眾服務(wù)，我區(qū)政務(wù)大廳特地邀請了北京電腦公司的軟件工程師就我區(qū)政務(wù)大廳所使用的辦公系統(tǒng)軟件對大廳全部窗口工作人員進(jìn)行了特地培訓(xùn)并取得了較好的效果。目前大廳已基本實(shí)現(xiàn)窗口受理，按時辦結(jié)的承諾。進(jìn)一步落實(shí)“牽頭負(fù)責(zé)制”和“首問責(zé)任制”。群眾進(jìn)大廳后，所詢問的第一人即為第一責(zé)任人，必需做到熱忱接待，屬本職范圍內(nèi)的事情，即刻辦理，不屬本職范圍的事情，有責(zé)任進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)。由于大廳內(nèi)部局域

8、網(wǎng)未發(fā)揮出作用，大廳目前還不能實(shí)現(xiàn)“一條龍”的辦公模式。大廳自2021年1月13日投入運(yùn)行至2021年8月底共收件2936 件，辦結(jié)2936結(jié)，辦結(jié)率100%，所辦事項(xiàng)均為即辦件，能在窗口準(zhǔn)時辦理。大廳至今只有區(qū)計生局、區(qū)文體局、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、區(qū)統(tǒng)計局能在大廳開展正常的業(yè)務(wù),其它部門窗口多處于“歇業(yè)狀態(tài)”。六月份，依據(jù)區(qū)政務(wù)大廳運(yùn)營以來的實(shí)際狀況，在xxx副區(qū)長、政府辦xxx主任、政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人xxx主任的支配下，政務(wù)服務(wù)中心以發(fā)放調(diào)查表的形式對入駐大廳的24個部門(工商分局、國稅分局、地稅分局依據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一支配已遷至工商分局辦證大廳；公安分局、人防辦、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、

9、財政局長期請假無人)的入駐大廳審批項(xiàng)目的進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：可入駐政務(wù)大廳的有8個部門32項(xiàng)審批事項(xiàng)，其中：民政局3項(xiàng)：(1、社團(tuán)審批 2、民辦非企業(yè)單位審批 3、福利機(jī)構(gòu)審批)；統(tǒng)計局5項(xiàng)：（1、統(tǒng)計調(diào)查登記證辦理 2、統(tǒng)計調(diào)查登記證變更 3、統(tǒng)計調(diào)查登記證年審 4、統(tǒng)計調(diào)查登記證的繳銷 5、統(tǒng)計違法案件的處理）；建管局2項(xiàng)：（1、施工許可證的初審 2、城市樹木變動及占用綠地審批）；規(guī)劃分局6項(xiàng)：（1、申請村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的受理 2、申辦村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的受理3、申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證的受理 4、申辦房屋翻修許可證的受理 5、申辦店名牌匾、臨時性廣告規(guī)劃許可證的受理 6、申

10、請建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收的受理）；交通局2項(xiàng)：（1、道路運(yùn)輸證開、停業(yè)受理2、汽車修理企業(yè)的開、停業(yè)受理）；計生局3項(xiàng)：（1、為流淌人口辦理流淌人口婚育證明 2、為流淌人口中的已婚育齡婦女審驗(yàn)孕檢證明 3、為流淌人口中的個體營業(yè)戶審驗(yàn)流淌人口婚育證明）；市容環(huán)衛(wèi)局6項(xiàng)（1、垃圾準(zhǔn)運(yùn)證 2、市容臨時占道、施工占道審批 3、非固定大型戶外廣告、標(biāo)語、條幅及設(shè)點(diǎn)宣揚(yáng)展銷審批 4、搭建非永久性建筑物構(gòu)筑物和其它立面裝修審核、會簽 5、夜景燈飾審核 6、飼養(yǎng)家禽、家畜會簽）；文體局5項(xiàng)：（1、圖書、報刊出租、零售 2、打字、復(fù)印、名片制作 3、印刷 4、棋牌初審 5、音像制品初審），其余部門聲稱無業(yè)務(wù)可在大廳

11、辦理。 4、做好服務(wù)。為保證窗口服務(wù)工作落實(shí)，便利群眾辦事,我們先后安裝了16部分機(jī)電話，放置了3臺飲水機(jī)及一臺80升的電熱水箱，并于2021年6月份，在財政吃緊的狀況下為大廳購置了6臺電風(fēng)扇，為大廳窗口工作人員和辦事群眾供應(yīng)了舒適的辦公、辦事環(huán)境。在一層服務(wù)大廳設(shè)置了電子觸摸屏、電子顯示屏、辦事指南公告欄和詢問服務(wù)臺，隨時供應(yīng)詢問、辦事等各項(xiàng)服務(wù)。我們還印制500余冊萬柏林區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事指南及萬余冊窗口單位辦事指南，向基層單位和辦事群眾發(fā)放，起到了較好的宣揚(yáng)效果。 （二）、目前政務(wù)大廳運(yùn)行中存在的問題 雖然我們做了一些工作，但大廳在運(yùn)行過程中也消失了一些不容忽視的問題。 1、 部門領(lǐng)導(dǎo)熟

12、悉不夠。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視大廳工作，對大廳的進(jìn)展持觀望態(tài)度，不按要求選派“精兵強(qiáng)將”，而是派一些根本不懂業(yè)務(wù)、不會計算機(jī)操作的工作人員入駐大廳，窗口工作人員的消極閑散，給萬柏林的窗口形象帶來不良影響。部分窗口工作人員不能“專駐”大廳，部門領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨回，也給大廳管理帶來極大的難度。 2、事權(quán)下放不到位。作為城區(qū)，其單獨(dú)完成的審批項(xiàng)目少，服務(wù)項(xiàng)目多，大多是由市里最終打算，集中審批效果不太明顯。由于審批權(quán)力有限，有些僅起到一個窗口詢問服務(wù)作用，區(qū)“窗口”在市區(qū)局域網(wǎng)未通狀況下，目前難以與市區(qū)聯(lián)審、聯(lián)辦,真正能夠在大廳辦結(jié)的事項(xiàng)相對很少,“一站式服務(wù),內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”服務(wù)模式還不能完全實(shí)現(xiàn)。大廳成立以來：

13、 辦理業(yè)務(wù)量較大的窗口有：計生局、文體局、市容環(huán)衛(wèi)局、建管局、統(tǒng)計局 有零星業(yè)務(wù)的窗口有：規(guī)劃局、房地局、勞動局、環(huán)保局（按所辦業(yè)務(wù)量的多少排列） 未辦理任何業(yè)務(wù)的有：計經(jīng)局、國土資源局、衛(wèi)生局、人防辦、民政局、殘聯(lián)、訓(xùn)練局、交通局、安監(jiān)局、物價局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局。 已撤出大廳的窗口有：工商分局、地稅分局、國稅分局 長期空崗的窗口有：計經(jīng)局、公安分局、人防、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財政局。 二、對大廳今后的工作的建議 1、全面調(diào)查摸底，清理簡化審批項(xiàng)目 結(jié)合新頒布的中華人民共和國行政許可法，區(qū)政務(wù)大廳近期方案對全區(qū)入駐大廳的26個職能部門的審批項(xiàng)目進(jìn)行撤底的清查，仔細(xì)核實(shí)

14、入駐大廳部門的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，并依據(jù)省、市事權(quán)下放的有關(guān)政策，逐條、逐項(xiàng)的予以清理，堅決取消不符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)章的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，同時對窗口的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，該增加的增加，該簡化的簡化，該歸類的歸類，該放權(quán)的放權(quán)，為進(jìn)一步理順政務(wù)大廳的窗口部門的入駐奠定了基礎(chǔ)。 2、下放事權(quán)，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)二級審批力度 各入駐部門事權(quán)下放的到位與否是大廳能否正常運(yùn)行關(guān)鍵所在，辦事程序的精簡與否是大廳工作效率能否提高的首要問題。在下一步對政務(wù)大廳完善的工作中，一方面，建議上級主管部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)制市、縣各部門將適合在大廳辦理的事項(xiàng)完全下放，并派有相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問的人員入駐大廳（至少兩名

15、），禁止消失在大廳辦理的項(xiàng)目在各局的原辦事點(diǎn)仍能接件、辦件的狀況消失，切實(shí)體現(xiàn)大廳的“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”、“一條龍”服務(wù)功能，從而大大提高職能部門的辦事效率；另一方面，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，強(qiáng)化“準(zhǔn)、精、快、清“服務(wù)，即對每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都要嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，削減或取消審批人自由裁量權(quán)，做到內(nèi)容“準(zhǔn)”；削減審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，對可由一個部門審批的項(xiàng)目原則上不再涉及第二個部門，做到程序“精；明確辦理期限，公示執(zhí)行，做到辦事“快”；根據(jù)國家、省市的有關(guān)文件規(guī)定，把好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，設(shè)置統(tǒng)一的“收費(fèi)窗口”，杜絕“吃、拿、卡、要”亂收費(fèi)現(xiàn)象，做到收費(fèi)“清”同時樂觀探究簡便、高效的運(yùn)行模式，設(shè)立審批

16、辦證服務(wù)“快車道”使審批辦證服務(wù)的節(jié)奏更快、效率更高，統(tǒng)一制作行政審批專用章，交辦窗口使用和管理；作到一般事項(xiàng)在窗口辦結(jié)。 3、窗口“刪、擴(kuò)、設(shè)”，精選辦事項(xiàng)目，保證大廳工作質(zhì)量 針對我區(qū)的實(shí)際狀況，大廳近期內(nèi)預(yù)備對入駐的窗口進(jìn)行資源整合，做到“少而精”，杜絕“多而濫”；“刪”就是要在現(xiàn)有的26個窗口的基礎(chǔ)上，刪除一些窗口（如：人防、計經(jīng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、財政、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)；這些部門入駐大廳存在著辦事程序簡單的，需實(shí)地勘測、技術(shù)論證的事項(xiàng)或的確無業(yè)務(wù)可辦理的狀況，依據(jù)大廳實(shí)際不適合入駐）；“擴(kuò)”就是把與百姓貼近的、程序較簡潔的文體、計生、民政（婚姻）市容、勞動、衛(wèi)生（防疫站）、交通等部門

17、的窗口擴(kuò)至兩個三個；通過擴(kuò)充這些部門，大廳在增進(jìn)人氣的同時，步入良好的運(yùn)行軌道；在運(yùn)行的過程中逐步填充其它的部門，充實(shí)大廳其它辦事功能；“設(shè)”就是要在大廳設(shè)置一至兩個流淌窗口；此窗口為季節(jié)性、定時性辦事部門設(shè)置（如殘聯(lián)、商貿(mào)）。平常，窗口可作部門聯(lián)審聯(lián)辦的簡易平臺。 4、設(shè)立總服務(wù)臺，實(shí)施星級化管理，進(jìn)一步延長服務(wù)鏈 在政務(wù)大廳日常的管理工作中，常常會有這樣的狀況：辦事群眾手握一摞材料，不知何去何從，詢問臺形同虛設(shè)，或者一些群眾需要復(fù)印、傳真，政務(wù)大廳無此對外服務(wù)職能。對此狀況，建議政務(wù)大廳進(jìn)一步延長服務(wù)鏈，實(shí)行星級化管理，設(shè)總服務(wù)臺，為大廳全局服務(wù)，下設(shè)商務(wù)中心、結(jié)算中心、詢問臺，由專人負(fù)責(zé)

18、。配備必要的辦公設(shè)施，對外直接服務(wù)于群眾，對內(nèi)為一線窗口工作人員供應(yīng)完善的后勤保障。在便利群眾的同時，促進(jìn)了大廳各窗口的工作效率。 5、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,全方位提高辦事效率 目前，在我區(qū)政務(wù)大廳計算機(jī)管理信息系統(tǒng)未發(fā)揮出應(yīng)有的作用，未與市局、區(qū)局聯(lián)網(wǎng)，這就給某些需要和市局、區(qū)局部門聯(lián)合辦理審批的窗口單位帶來不便。使其只能將應(yīng)當(dāng)在大廳辦結(jié)的事項(xiàng)拿回局里辦。給群眾帶來了極大的不便。下一步政務(wù)大廳方案進(jìn)一步完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公自動化軟件，使各窗口部門的計算機(jī)發(fā)揮出電子政務(wù)平臺的作用,把全部審批事項(xiàng)納入計算機(jī)管理,加快各項(xiàng)審批項(xiàng)目在本系統(tǒng)內(nèi)部的傳遞,最終實(shí)現(xiàn)審批工作的電子化、快捷化、透亮化。加快與市屬、區(qū)屬部門聯(lián)網(wǎng)，建立遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)連接，使審批工作上下聯(lián)動，更好地發(fā)揮集中審批的綜合效能，在此基礎(chǔ)上，辦好政務(wù)大廳網(wǎng)站、開展網(wǎng)上詢問、查詢服務(wù)、準(zhǔn)時接收群眾反饋，通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞審批信息，提高審批效率。 6、強(qiáng)化訓(xùn)練培訓(xùn),提高