關(guān)于推進(jìn)特殊教育學(xué)校發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于推進(jìn)特殊教育學(xué)校發(fā)展的幾點(diǎn)思考摘 要：推進(jìn)特殊教育學(xué)校的發(fā)展，是我們特教人的共同愿望，在新歷史條件下，推進(jìn)特殊教育學(xué)校發(fā)展的方案有哪些？筆者就呼喚政府出臺(tái)新的編制核定辦法、構(gòu)建片校合作交流常態(tài)化和鮮明學(xué)校形象這三個(gè)方面作出自己的思考。關(guān)鍵詞：推進(jìn) 特殊教育學(xué)校 發(fā)展推進(jìn)特殊教育的發(fā)展，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，讓更多殘疾孩子享受良好的特殊教育，是我們特教人的共同愿望，也是建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展要求。在新的歷史條件下，特殊教育的發(fā)展進(jìn)入了前所未有的好時(shí)代。在社會(huì)發(fā)展的今天，推進(jìn)特殊教育學(xué)校發(fā)展的方案有哪些？在此，筆者就呼喚政府出臺(tái)新的編制核定辦法、構(gòu)建片校合作交流常態(tài)化模式和鮮明特校形象這三個(gè)

2、方面淺談個(gè)人看法，不妥之處，敬請(qǐng)指正。 一、特殊教育學(xué)校呼喚政府出臺(tái)新的編制核定辦法目前，我國尚未出臺(tái)新的適用于特殊教育學(xué)校的編制核定方法。各地區(qū)多數(shù)使用各省關(guān)于發(fā)展特殊教育事業(yè)的指導(dǎo)意見。多年來，很多特教學(xué)校拿不出編制核定文件，不能做到有依據(jù)地增編。隨著時(shí)間的推移，省下發(fā)的指導(dǎo)性意見年月漸遠(yuǎn)，逐步消磨了指導(dǎo)的效力。再一個(gè)，教育行政部門下發(fā)的照顧特殊教育學(xué)校特點(diǎn)、保證需要的指導(dǎo)性文件很多，但缺乏有針對(duì)性的實(shí)施辦法。在核編問題上，新的編制核定辦法尚未出臺(tái)。每到核編年，特殊教育學(xué)校只能屢次與政府部門協(xié)調(diào)，由各級(jí)政府編辦酌情解決。這種較為普遍的定編方式，體現(xiàn)的是特殊教育學(xué)校編制的行政審批更多的傾向于

3、“人政”，即在核定編制的過程中，更多的體現(xiàn)出政府編辦的“審批人定編”，而非“審批部門依據(jù)特殊教育學(xué)校編制核定辦法定編”。因此，政府的該項(xiàng)行政行為具有不穩(wěn)定性和不能很好地滿足特殊教育學(xué)校發(fā)展需求的特性。政府編辦核編負(fù)責(zé)人對(duì)特殊教育學(xué)校的支持力度的不同，形成了編制審批行為的不穩(wěn)定性。當(dāng)前，各特殊教育學(xué)校在普及中小學(xué)九年義務(wù)教育的同時(shí)，因社會(huì)需求及自身發(fā)展的需要，逐步延伸發(fā)展職能，延伸的職能主要是：1、教育對(duì)象由單一類別到兩類及兩類以上統(tǒng)合類。如由過去的聾校改為特殊教育學(xué)校，吸收盲、聾、弱三類學(xué)生入學(xué)；2、由小學(xué)、初中教育延伸到學(xué)前教育、高中教育和職業(yè)中專教育；3、增加了對(duì)普通中小學(xué)融合教育工作的指

4、導(dǎo)職能。職能的增加與控編工作形成矛盾，造成了編制審批行為不能滿足特殊教育學(xué)校發(fā)展需求的特性，也加大了特教學(xué)校增編、核編的難度。不能及時(shí)解決編制的問題，使特殊教育學(xué)校面臨三個(gè)大問題：1、不能全面落實(shí)職能，無奈之下，遲遲不能落實(shí)遠(yuǎn)景規(guī)劃，放慢發(fā)展兩頭（學(xué)前、高中）的步子，對(duì)融合教育的隨班就讀指導(dǎo)性工作簡單化；2、擴(kuò)班受限。學(xué)校一般不輕易擴(kuò)班，擴(kuò)班的工作要再三考慮、嚴(yán)格控制。學(xué)生多時(shí)不輕易分出平行班；學(xué)生少時(shí)，人員不允許的情況下，兩個(gè)年級(jí)也得合班。為教學(xué)質(zhì)量的確保增加了難度。3、教師超負(fù)荷工作，健康狀況堪憂。不熟悉特殊教育工作的人無法想象特殊教育學(xué)校教師在課堂教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練、個(gè)別化輔導(dǎo)和生活管理等方

5、面付出的艱辛勞動(dòng)。他們小病忍著，慢性病拖著，亞健康狀況普遍存在。作為實(shí)施特殊教育的基層學(xué)校，因編制不到位制約教育的發(fā)展，給特殊教育學(xué)校帶來很大的實(shí)際困難，缺編使得特殊教育學(xué)校人員調(diào)配困難，教育經(jīng)費(fèi)不能確保。因此，我們呼喚政府遲早出臺(tái)新的、適用的特殊教育學(xué)校編制核定辦法，推進(jìn)特殊教育學(xué)校的發(fā)展。二、構(gòu)建片校合作交流常態(tài)化模式對(duì)于地理位置相對(duì)集中的片校，一般都有幾個(gè)特殊教育學(xué)校作為成員。應(yīng)當(dāng)利用來往便利的特點(diǎn)，將特殊教育的合作交流常態(tài)化。片校合交流的項(xiàng)目可設(shè)置為：1、選統(tǒng)一課題共同研究，便于實(shí)驗(yàn)操作，交流經(jīng)驗(yàn)。2、根據(jù)省統(tǒng)一安排賽事，安排集訓(xùn)或輔導(dǎo)。3、組織學(xué)科聽課、統(tǒng)考。4、舉辦片校教師、學(xué)生競

6、賽，促進(jìn)師生成長。5、對(duì)校園建設(shè)的好項(xiàng)目、新思路進(jìn)行學(xué)習(xí)。6、建立校校通網(wǎng)上平臺(tái)，各校重點(diǎn)辦好一、兩個(gè)項(xiàng)目的管理。7、在片校中選出能力突出、教育教學(xué)成果顯著的教師為專家，為片校教師進(jìn)行短期培訓(xùn)。8、對(duì)各校進(jìn)行發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研與分析。9、請(qǐng)省特教科督導(dǎo)員定期檢查片校教育教學(xué)工作。構(gòu)建片校合作交流常態(tài)化模式的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可實(shí)行會(huì)員制，由片校每個(gè)成員共同承擔(dān)，各校通過信息平臺(tái)傳遞信息，交流文字和影像成果，這種模式有4個(gè)有利特教學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢。1、資源通過整合共享，每校選派的專家，能為片校各成員提供指導(dǎo)；2、課題研究形成一定規(guī)模，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)具有可比性、可控性和穩(wěn)定性。3、各校重點(diǎn)辦好一、兩個(gè)項(xiàng)目管理，使學(xué)校管

7、理有所重點(diǎn)，避免了樣樣抓、抓不牢的情況。4、請(qǐng)省特教督導(dǎo)員來片校指導(dǎo)，針對(duì)的是片校相對(duì)集中的具體情況，相對(duì)在全省年會(huì)上進(jìn)行交流更具體、更全面，有利于階段性工作的開展。片校合作交流常態(tài)化模式，重在交流，落腳點(diǎn)在提高，片校合作交流使相鄰學(xué)校相互比較，共同提高，共同推動(dòng)各校特殊教育的發(fā)展。三、鮮明學(xué)校形象，對(duì)學(xué)校的歷史負(fù)責(zé)，積極創(chuàng)建和諧的內(nèi)外公共關(guān)系學(xué)校形象是校內(nèi)外對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的綜合體，每個(gè)學(xué)校都有不同的特點(diǎn)。我們應(yīng)以發(fā)展的思路科學(xué)定位，積極建立同政府、主管部門、新聞媒體、社區(qū)及師生和諧的內(nèi)外公共關(guān)系，爭取校外理解、支持，校內(nèi)團(tuán)結(jié)、齊心，辦出學(xué)校特色，鮮明學(xué)校形象。1、放眼前瞻，規(guī)劃學(xué)校前景我們要本著

8、對(duì)學(xué)校歷史負(fù)責(zé)的精神，為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，為做出更大的成就，合理規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，從硬件到軟件，逐步制定出學(xué)校合理發(fā)展的長期規(guī)劃，并按規(guī)劃分步實(shí)施。如在進(jìn)行學(xué)校人力資源規(guī)劃時(shí)，按照合理結(jié)構(gòu)的原則，規(guī)劃長遠(yuǎn)的數(shù)量結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，在近期要落實(shí)進(jìn)入計(jì)劃、新老更替、新教師培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)籌措等具體內(nèi)容。2、爭取政策，增進(jìn)了解支持對(duì)于好的政策，我們要抓住機(jī)遇，扎實(shí)地落實(shí)，對(duì)于有文件，無落實(shí)的政策，我們要與相關(guān)政府部門和上級(jí)主管取得聯(lián)系，獲得理解與支持，爭取政策的落實(shí)；對(duì)于可能爭取的政策，我們要吃透精神，積極主動(dòng)地與有關(guān)上級(jí)溝通情況。本著一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切的精神，爭取各項(xiàng)政策的彈性可能。利用在學(xué)校

9、舉辦的助殘日演出、賽事、調(diào)研、會(huì)議等，邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)或政府部門領(lǐng)導(dǎo)到場，增強(qiáng)他們對(duì)學(xué)校工作的具體了解，爭取經(jīng)濟(jì)上的支持。有源才有流，有了政策與經(jīng)費(fèi)，學(xué)校才能更好地完成工作目標(biāo)。3、廣納外援，收獲愛心關(guān)注積極使用大眾傳媒，主動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系，溝通信息發(fā)布新聞，要提高公眾對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)，深刻對(duì)學(xué)校的印象，關(guān)注學(xué)校的的教育，支持學(xué)校的辦學(xué)行為，肯定學(xué)校的成績，引導(dǎo)大眾關(guān)注意并關(guān)愛有特殊需要的孩子們。我們還要聯(lián)系社區(qū)、搞好學(xué)校周邊環(huán)境的整治，尋找校外支持特教事業(yè)的愛心組織機(jī)構(gòu)，為殘疾孩子提供經(jīng)濟(jì)上的援助，減輕家長的負(fù)擔(dān)，鞏固學(xué)生的入學(xué)率。我們要積極聯(lián)系普教學(xué)校，在新課改共性問題上共同探討；聯(lián)系省內(nèi)外特

10、殊教育學(xué)校，研究特教的新思路、新教法。我們力求與公眾建立良好關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切力量解難點(diǎn)、促發(fā)展，以積極的面貌、鮮明的辦學(xué)理念出現(xiàn)在公眾面前，樹立特校積極進(jìn)取，特色辦學(xué)、主動(dòng)發(fā)展的良好形象。4、和諧校園，搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)（1）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)班子成員的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行支部議事規(guī)則和決策程序，保證協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。（2）加強(qiáng)家校合作。尊重家長與學(xué)生，邀請(qǐng)他們參與學(xué)校的管理，引導(dǎo)教職員工與學(xué)生建立良好的關(guān)系。積極開展正面教育，妥善處理矛盾，讓家長安心滿意。（3）創(chuàng)設(shè)融洽和諧的學(xué)校內(nèi)部關(guān)系。合理調(diào)配教職員工，為教師的成長盡可能地提供條件，使他們