自然災害應急預案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上版本：3.0自然災害應急預案公司名稱：預案編號：編制單位：實施日期：1.總則1.1 編制目的為了有效地防御和減輕自然災害（地震、洪水、強對流天氣、暴雨、大雪等），維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，制定本預案。1.2 編制依據(jù)本預案依據(jù)以下國家法規(guī)和要求編制：中華人民共和國突發(fā)事件應對法(中華人民共和國主席令第69號，2007)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2014年12月1日)中華人民共和國氣象法(中華人民共和國主席令第23號，2000)中華人民共和國防震減災法(中華人民共和國主席令第7號，2009)中華人民共

2、和國防洪法(中華人民共和國主席令第88號，1998)中華人民共和國防汛條例(中華人民共和國國務院令第86號，2005)國家突發(fā)公共事件總體應急預案(中華人民共和國國務院，2006)市政公用設施抗災設防管理規(guī)定(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部2008)山東省氣象災害防御條例（山東省人民政府，2005）突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法(中國氣象局發(fā)2004206號發(fā)布)1.3 適用范圍本預案適用于公司應對各類重大自然災害（地震、洪水、強對流天氣、暴雨、大雪等）時的有關(guān)應急工作。1.4事故類型和危險程度分析1.4.1自然災害類型包括：地震、洪水、強對流天氣、暴雨、大雪等1.4.2嚴重的自然災害可能造

3、成重大的人員和財產(chǎn)損失，并可能造成瘟疫，火災等其他災害。1.5事故分類事故類型分級依據(jù)洪澇強對流天氣雨雪冰凍地震特大災害（I級）3小時雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)A)預報6小時內(nèi)平均風力達12級以上。B)預報24小時降雨200毫米以上。監(jiān)測或預報全市大范圍積雪深度達到30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測或預報全市大范圍出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預報全市大范圍日最低氣溫在零下10以下。造成300人以上人員死亡，或造成直接經(jīng)濟損失占該省、自治區(qū)、直轄市上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.

4、0級以上地震。重大災害（II級）3小時雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。A)預報12小時內(nèi)平均風力10級以上，最大風力達11級或11級以上。B)預報24小時降雨150毫米以上。監(jiān)測或預報全市大范圍積雪深度在20厘米以上30厘米以下；或者監(jiān)測或預報全市大范圍出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在10毫米以上20毫米以下，或者道路結(jié)冰厚度在2厘米以上3厘米以下；或者監(jiān)測或預報全市大范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8以下零下10以上。造成50人以上300人以下人員死亡，并造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)震級在6.5-7.0 級較大災害（III級）6小時降雨量將達50毫米以上，或者已

5、達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。A) 預報24小時內(nèi)平均風力8級以上，最大風力達9級或者9級以上。B) 預報24小時降雨100毫米以上。監(jiān)測或預報全市大范圍持續(xù)2天以上積雪深度10厘米以上20厘米以下；或者監(jiān)測或預報全市大范圍出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在5毫米以上10毫米以下，或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上2厘米以下。造成20人以上50人以下人員死亡，并造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)震級為6.0-6.5級一般災害（IV級）6小時降雨量將達40毫米以上，或者已達40毫米以上且降雨可能持續(xù)A）預報24小時內(nèi)平均風力6級以上，最大風力達7級或7級以上B）預報24小時降雨量50毫米以上。監(jiān)測或預報積雪

6、深度在10厘米以上；或者監(jiān)測或預報出現(xiàn)雨凇、冰凌或道路結(jié)冰。造成1到20人死亡并造成一定經(jīng)濟損失的地震，發(fā)生在人口較密集地區(qū)震級為5.5-6.0級地震2.應急組織機構(gòu)及相應職責2.1應急組織體系公司成立抗災救援事故現(xiàn)場指揮部，組成如下：總指揮：公司分管安全副總經(jīng)理副總指揮：安技部負責人指揮部成員：公司其他分管副總經(jīng)理、各部門負責人2.2指揮機構(gòu)職責2.2.1負責領導、指揮、協(xié)調(diào)公司的抗災救援工作。2.2.2發(fā)生事故后，負責立即啟動應急搶險程序，指揮事故前線工作。2.2.3負責監(jiān)督、檢查事故后同類災害防范措施落實。2.3總指揮職責2.3.1分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別，這些分析要根據(jù)相關(guān)類型、

7、它的潛在后果（包括公司內(nèi)外）、現(xiàn)有資源和控制緊急情況來做出。2.3.2指揮、協(xié)調(diào)抗災救援工作。2.3.3與公司外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡。2.3.4直接監(jiān)察抗災救援工作人員的行動。2.3.5保證現(xiàn)場和公司外人員安全。2.3.6協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應組織。2.3.7在事故現(xiàn)場選擇指揮部地址（必須保證指揮部安全）。2.3.8現(xiàn)場事故評估。2.3.9協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其他資源、設備以支援現(xiàn)場的應急操作。2.4副總指揮職責2.4.1在總指揮未到場的情況下負責事故現(xiàn)場的處置，指揮和協(xié)調(diào)工作。2.4.2在總指揮到達后移交指揮權(quán)，并在隨后的救援工作中密切配合總指揮的工作。2.5指揮部成

8、員職責2.5.1各部門工作組職責2.5.1.1運行管理部、工程部、客服部工作組按照預案開展有關(guān)搶險排?；?qū)嵤┚仍茸o工作。2.5.1.2安技部負責自然災害應急處理時的相關(guān)技術(shù)支持和后期恢復重建的技術(shù)服務工作。2.5.1.3物資部主要保證搶險救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。2.5.1.4辦公室人員、計財部人員主要負責車輛調(diào)度以及后勤保障、負責救援搶險現(xiàn)場急需資金的提供、安排對受傷人員進行救護及處理傷亡人員的善后事宜。2.5.2部門分管領導職責2.5.2.1負責指揮協(xié)調(diào)各自分管部門參與的應急救援工作。2.5.2.2協(xié)助總指揮進行其他應急救援工作。3. 預警預防3.1自然災害信息來源，由安技部、辦公

9、室負責自然災害信息的收集工作并及時通知各部門。3.2預警預防行動3.2.1安全技術(shù)部、總經(jīng)理辦公室根據(jù)收集的自然災害信息，對可能發(fā)生的重大自然災害信息上報抗災救援指揮部。3.2.2抗災救援指揮部對重大自然災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發(fā)布啟動預警命令，并通知抗災救援小組根據(jù)相應職責做好啟動應急預案的各項準備工作；3.2.3抗災救援小組根據(jù)應急預案的要求，積極采取措施防御和避免重大自然災害可能造成的損失。3.3預警行動3.3.1在發(fā)生一般（IV級）自然災害時，應由發(fā)現(xiàn)人員或部門第一時間通知相關(guān)責任部門負責人和部門分管領導，由相關(guān)責任部門負責組織并及時進行處理。責任部門應對所處理的災害

10、事故及時進行記錄并每月進行匯總統(tǒng)計，報責任部門分管領導和安技部備案。3.3.2在發(fā)現(xiàn)能導致較重（III級）自然災害及以上事故危險源時，應由發(fā)現(xiàn)人員或部門第一時間通知相關(guān)責任部門負責人和部門分管領導，責任部門第一時間通知相關(guān)分管領導和總經(jīng)理，各分管領導根據(jù)災害事故發(fā)生時的具體情況組織力量進行處置，并上報政府相關(guān)領導。4.信息報告4.1公司各部門及所有工作人員在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)自然災害報警時，均有責任和義務在第一時間通知呼叫中心24小時應急電話，由呼叫中心進行相應處理。4.2通知內(nèi)容應有以下內(nèi)容：災害發(fā)生的時間和地點、部位；災害（危險源）類型；有無人員傷亡；災害目前的態(tài)勢及已經(jīng)或即將采取的措施，通知

11、者本人的聯(lián)系人姓名和電話。4.3呼叫中心確認后，立即通知公司應急救援領導小組，領導小組確認災害級別后，立即啟動對應的應急響應。5.應急響應5.1相應分級5.1.1根據(jù)集團頒布的安全生產(chǎn)事故綜合應急預案中規(guī)定，當公司發(fā)生特大（I級）自然災害事故時，除按本預案進行現(xiàn)場控制與處理外，應及時上報并按集團事故綜合應急預案執(zhí)行。5.1.2 I級應急響應：當公司發(fā)生重大（II級）及以上自然災害事故時，啟動公司I級應急響應。由集團應急指揮中心、兗州市政府相關(guān)事故應急領導小組和應急救援指揮部共同組織實施，啟動本預案并實施相關(guān)專項應急預案，有集團應急救援領導小組排除的特別代表前往現(xiàn)場，參與指揮、協(xié)調(diào)與調(diào)查，同時將

12、各類關(guān)鍵信息上報至集團應急指揮中心辦公室。5.1.3 級應急響應：當公司發(fā)生一般（級）災害事故時，啟動公司級應急響應。由公司應急救援指揮部組織實施，負責向事故現(xiàn)場指揮部下達有關(guān)指令，啟動本預案并實施事發(fā)部門的相關(guān)專項應急預案和應急處置措施；若依靠自身力量無法控制、消除事故，或者事故有繼續(xù)擴展、蔓延的趨勢，超出自身應急救援處置能力時，應及時迅速地報告政府相關(guān)事故應急救援部門尋求援助。事故及其相關(guān)信息及時匯總報公司應急救援指揮部，并按規(guī)定及時上報至兗州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責的有關(guān)部門和集團應急指揮中心辦公室。5.1.4 級應急響應：當公司發(fā)生一般（級）災害事故時，啟動公司級應

13、急響應。由抗災救援事故現(xiàn)場指揮部直接指揮各部門應急救援小組負責組織實施抗災救險工作?？篂木仍鹿尸F(xiàn)場指揮部應立即啟動響應的專項應急預案和應急處置措施。當超出部門處置能力時，應當及時、迅速地報告公司應急救援領導小組及政府相關(guān)事故應急救援部門尋求援助。事故及其處置的相關(guān)信息按規(guī)定及時上報，報至公司應急救援領導小組。5.1.5響應程序見下圖圖1 I級應急響應程序圖 圖2 II級應急響應程序圖圖3 III級應急響應程序圖6.暴雨洪澇處置措施6.1當啟動級及以上響應后，應當啟動以下應急處理程序。6.1.1抗災救援事故相冊指揮部要密切關(guān)注，全程跟蹤暴雨的發(fā)展變化情況，及時上報公司應急救援領導小組，由領導小

14、組部署落實應對措施，向全體員工傳達，做好思想準備。6.1.2各部門駕駛?cè)藛T應注意道路積水和交通阻塞，并防止因雨水造成車輛熄火、制動失靈等事故，確保安全。6.1.3運行部應做好站區(qū)排水溝渠、下水道的檢查和疏通工作，總經(jīng)辦應做好公司辦公樓區(qū)域排水溝渠、下水道的檢查和疏通工作?？偨?jīng)辦、運行部等人員應按照應急救援領導小組的指揮進行排水、抽水等工作。6.1.4總經(jīng)辦應做好建筑物屋頂防水情況的檢查，督促相關(guān)責任部門提前修補漏雨部分。檢查房屋、圍墻、構(gòu)筑物等處有有無傾斜、斷裂、地基是否坍塌，督促相關(guān)責任部門提前做好修補工作。6.1.5運行管理部應對過河管道進行檢查，并進行必要的加固工作。6.1.6工程部組織

15、做好施工現(xiàn)場的防護工作，停止溝槽施工作業(yè)，避免施工事故的發(fā)生。6.1.7總經(jīng)辦負責檢查并確保辦公大樓、倉庫、營業(yè)廳等場所電器線路安全，采取相應預防措施，防止電氣設施、設備進水或受潮。當發(fā)生洪澇時在辦公樓口、配電室門口、庫房門口的呢過重點要害部位堆放防洪沙袋，防止洪水進入室內(nèi)。6.1.8總經(jīng)辦督促全體員工堅守崗位，不得擅離職守，由指揮部根據(jù)警報情況決定是否暫停露天工作。并對洪澇災害區(qū)域內(nèi)的非生產(chǎn)和搶險人員，應及時進行轉(zhuǎn)移安置。6.1.9物資部及時準備抗洪救災物質(zhì)與設備。6.1.10在抗災救援指揮部的領導下，抗災救援小組應相互協(xié)調(diào)配合，當有次生災害發(fā)生時，應首先緊急組織進行搶救，盡最大可能減少連鎖

16、災害，有效地控制暴雨次生災害的發(fā)生和擴展。對洪水浸泡過的區(qū)域，災后應在上級防疫人員的指導下及時采取防疫措施，防止疫病的發(fā)生和蔓延。6.2當啟動級響應，應當啟動以下應急程序：6.2.1各部門負責人要密切關(guān)注，全程跟蹤暴雨的發(fā)展、變化情況，及時將情況上報給抗災救援事故現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)指揮部部署落實應對措施，向本部門員工傳達，做好思想準備；6.2.2各部門駕駛?cè)藛T應注意道路積水和交通阻塞，并防止因雨水造成車輛熄火、制動失靈等事故，確保安全。6.2.3總經(jīng)辦、運行部應分別做好公司、站區(qū)排水溝渠、；下水道的檢查和疏通工作。6.2.4總經(jīng)辦應做好建筑物屋頂防水情況的檢查，督促相關(guān)部門提前修補漏雨部分。檢

17、查房屋、圍墻、構(gòu)筑物等處有無傾斜、斷裂、地基是否坍塌，敦促相關(guān)責任部門提前做好修補工作。7.強對流天氣處置措施7.1當啟動級及以上響應后，應當啟動以下應急處理程序：7.1.1抗災救援事故現(xiàn)場指揮部要密切關(guān)注，全程跟蹤強對流天氣的發(fā)展、變化情況，及時上報公司應急救援領導小組，由領導小組部署落實應對措施，向全體員工傳達，做好思想準備，7.1.2各部門駕駛?cè)藛T應注意強對流天氣帶來的道路積水和交通阻塞，并防止因雨水造成的車輛熄火、制動失靈等事故，確保安全并停止外出。7.1.3工程部、運行部、客服部終止戶外一切施工活動。7.1.4安技部檢查并保證室內(nèi)消防設備及系統(tǒng)的可用性。7.1.5各部門要注意關(guān)緊門窗

18、，移走風口位的物品。7.1.6物資部要做好戶外物資的加固工作，開始計劃、調(diào)撥各類救災物資、設備。7.1.7如遇暴雨參照6.1各程序。7.2當啟動級響應后，應啟動以下應急處理程序：7.2.1各部門要密切關(guān)注，全程跟蹤強對流天氣的發(fā)展、變化情況，及時上報抗災救援事故現(xiàn)場指揮部，由指揮部部署落實應對措施，向本部門員工傳達，做好思想準備。進入抗強對流天氣戒備狀態(tài)。7.2.2各部門駕駛?cè)藛T應當注意強對流天氣帶來的道路積水和交通阻塞，并防止因雨水造成車輛熄火、制動失靈等。7.2.3工程部、運行部、客服部注意戶外施工活動，停止高空作業(yè)，檢查戶外設備的抗風抗雨7.2.4安技部檢查各部門負責人的通訊是否通暢。7

19、.2.5各部門要注意關(guān)閉門窗，移走風口微微、移走豐口位的物品。7.2.6物質(zhì)部要做好戶外物質(zhì)的加固工作。7.2.7如遇暴雨參照6.2各程序執(zhí)行。8.雪災處置措施8.1當啟動級及以上響應后，應當啟動以下應急處理程序。8.1.1抗災救援事故現(xiàn)場指揮部要密切關(guān)注，全程跟蹤雪災的發(fā)展、變化情況，及時上報公司應急救援領導小組，由領導小組部署落實應對措施，向全體員工傳達，做好思想準備。8.1.2全體員工堅守崗位，不得擅離職守，由指揮部根據(jù)警報情況決定是否暫停露天巡檢工作。8.1.3各機動車駕駛?cè)藛T停止駕駛外出，保證安全。8.1.4各部門營業(yè)廳做好道路積雪清掃工作。8.1.5安技部負責對消防，建筑物進行全面

20、檢查發(fā)現(xiàn)問題及時采取防范措施。8.1.6運行部負責對燃氣設施設備進行全面檢查發(fā)現(xiàn)問題及時采取防范保護措施。8.1.7總經(jīng)辦負責對交通工具進行全面檢查發(fā)現(xiàn)問題及時采取防范保護措施。8.1.8物質(zhì)部負責落實救災物資，物品，醫(yī)藥等方面的準備工作。8.2當啟動級及以上響應后，應當啟動以下應急處理程序。8.2.1公司各部門要密切關(guān)注，全程跟蹤雪災的發(fā)展、變化情況，及時上報抗災救援事故現(xiàn)場指揮部，由指揮部部署落實應對措施，向本部門員工傳達，做好思想準備。8.2.2各機動車駕駛?cè)藛T需小心駕駛，確保安全。8.2.3各部門營業(yè)廳做好積雪清掃工作。9.地震處置措施9.1當應急救援領導小組發(fā)布級及以上預警后（5級以

21、上破壞性地震），啟動級及以上響應，應當啟動一下應急處理程序。9.1.1公司應急救援指揮領導小組負責人親自參加值班，對抗震功罪進行全面部署，各部門做好預防工作；9.1.2總經(jīng)辦負責對電器線路拉閘停電，防止電器短路事故發(fā)生，負責加強門衛(wèi)保衛(wèi)力度，防范違法犯罪活動，維護公司秩序。9.1.3運行部負責關(guān)閉公司燃氣閥門，停止燃氣供應，防止事故發(fā)生；切斷電源，停止各大門站天然氣供應。9.1.4客服部，市場部負責利用各種渠道進行宣傳，要求各類用戶關(guān)閉天然氣閥門，做好聽器后安全處置功作，為避免次生災害，對所有尚有余氣的中壓管道進行放空；9.1.5公司員工在地震發(fā)生階段，要尋找安全地方緊急逼真震，如自己受傷或他

22、人受傷，要進行自救與互救。員工疏散按消防應急預案相關(guān)疏散程序執(zhí)行。9.1.6地震后要預防余震發(fā)生，做好余震預防工作。9.1.7災后應在上級防疫人員的指導下及時采取防疫措施，防止疫病的發(fā)生和蔓延；9.1.8災后，在抗災救援指揮部的領導下，運行部客服部對區(qū)域內(nèi)所有燃氣設施系統(tǒng)地進行受災情況摸底，組織搶修搶險物質(zhì)材料，做好搶修搶險工作。9.1.9運行部工程部負責檢查燃氣設施設備，逐步恢復供氣，以保障醫(yī)院、學校和公共服務用氣等重點單位為核心，遵循先生活后生產(chǎn)、先重點后一般的順序，最大限度降低緊急狀態(tài)下因燃氣供應短缺帶來的影響。9.1.10物質(zhì)部計財部負責落實搶險救災物質(zhì)、資金、物品、醫(yī)藥等方面準備工作。9.2當抗災救援事故