暴雨洪水緊急撤人制度

1、昭通市昭陽區(qū)黃家廠溝煤礦暴雨洪水緊急撤人制度昭通市昭陽區(qū)黃家廠溝煤礦暴雨洪水緊急撤人制度第一條 為搞好暴雨洪水季節(jié)礦井防治水緊急撤人工作，按照“安全第 一，預防為主”的原則，進一步加強礦井防治水技術管理，遏止和杜絕煤 礦雨季水害事故的發(fā)生，保障職工生命安全，保護國家資源和財產(chǎn)不受損 失，依據(jù)規(guī)程、煤礦防治水規(guī)定、礦井地質(zhì)規(guī)程（試行）、等要求, 結合礦井防治水工作實際情況，特制定本管理制度。第二條組織機構成立暴雨洪水季節(jié)緊急撤人工作領導組。組長：童祖香副組長：付立勛、彭正高成員：吳定方、楊浩、張志明、李平均、虎恩成、虎恩群、虎恩黨、 李偉君。第三條暴雨洪水季節(jié)緊急撤人工作領導組職責1 、貫徹落實

2、國家及上級部門有關礦井防治水方面的方針、政策、 法規(guī)等精神。2 、負責礦井防治水工作中重大問題的決策和處理，如遇暴雨和洪 水必須在50分鐘內(nèi)撤出井下所有人員。3 、負責礦井重大水災事故的搶險、指揮、協(xié)調(diào)。第四條礦井防治水辦公室職責1 、負責礦井防治水工作的日常管理，貫徹落實礦井防治水工作領 導組的決定、決議，制定并落實礦井防治水管理辦法和重大水災事 故應急處理預案。2 、負責礦井防治水工作的監(jiān)督、檢查、考核工作。3 、負責礦井水災事故搶險時的技術工作。第五條地質(zhì)測量部職責1 、履行礦井防治水辦公室職責，負責全礦的防治水技術業(yè)務管理、 監(jiān)督、考核工作。每年初編制下發(fā)年度礦井防治水工作計劃，修編完

3、善 礦井防治水管理辦法等有關防治水規(guī)章制度。2 、負責日常水文地質(zhì)標準化工作，負責水文地質(zhì)預報工作，提供礦井防治水相關技術資料。3 、編制重大水災事故應急處理預案，參與災害預防和事故 處理計劃中水害事故部分的修訂工作，礦井發(fā)生水災事故時協(xié)助制定搶 險方案并進行相關技術指導。4 、負責編制探放水設計。30000m以下由礦總工程師批準后實施； 30000m以上設計必須經(jīng)礦總工程師批準并上報集團公司資源環(huán)境局審批后 實施。嚴格按照探放水設計督促施工隊組施工，并根據(jù)隊組提供的鉆探資 料進行分析總結。5 、負責編制掘進工作面超前鉆探設計，督促并落實掘進隊組編制 措施實施超前鉆探。6 、負責編制綜采工作面

4、防治水方案，參與防治水工程設計及安全 技術措施的審批工作。7 、掌握防治水工程進展情況，檢查、落實防治水安全技術措施的 執(zhí)行情況。8 、建立并完善水文地質(zhì)觀測系統(tǒng)，并按規(guī)定進行觀測。9 、對探明的導水斷層、陷落柱等地質(zhì)構造，依據(jù)規(guī)程第 265 條的規(guī)定，設計防水煤柱或巖柱。10 、負責因受采動影響引起的地表裂隙、塌陷調(diào)查和治理工作。11 、負責開展防治水科技研究工作，內(nèi)容包括：（1）研究井田地質(zhì)構造導水規(guī)律，探討、摸索、制定和落實礦井防治水的可行措施；（2）探討各類防治水措施實施效果，包括探、放、疏、排、截措施實施效果；（3） 研究總結礦井排水經(jīng)驗，對排水系統(tǒng)及時了解情況，發(fā)現(xiàn)、解決問題，達

5、到設計最合理、選型最配套，從而優(yōu)化礦井防排水系統(tǒng)；（4）針對水文地質(zhì)補充勘探查明導水地質(zhì)構造及煤層頂?shù)踪x水性，研究采取合理的防治水 措施；（5）探討帶壓開采區(qū)防治水科技攻關工作。第六條調(diào)度室職責1 、負責防治水相關工作的協(xié)調(diào)、指揮。2 、每年雨季前編制、下發(fā)雨季三防工作計劃，并牽頭落實。3 、負責在礦井發(fā)生突發(fā)性涌水事故或淹泵、淹巷、淹工作面事故時，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)搶險工作，保證搶險物資、人員等及時到位。根據(jù)礦搶 險救災指揮指示啟動重大水災事故應急處理預案，組織搶險救災。4 、根據(jù)地面防排水要求，協(xié)調(diào)落實防水、疏水和排水系統(tǒng)工程， 確保地面防洪安全，防止地表水流入、滲入井下。5 、負責組織水災事故

6、搶險救災隊伍并進行搶險救災演習。6 、負責在發(fā)生水災事故時向集團公司礦山救護隊申請救助。7 、負責在水災事故中搶險救災的其他協(xié)調(diào)工作。第七條生產(chǎn)技術部職責1 、負責采掘開工作面、安裝或回收工作面、井底車場、大巷、盤 區(qū)巷道等排水責任區(qū)的劃分、移交、管理、考核工作。2 、負責井下各盤區(qū)、采掘工作面的防治水工程設計，并組織審批、 實施和驗收工作。3 、負責督促各施工隊組制定本隊組防排水措施，監(jiān)督檢查防排水 情況及措施的執(zhí)行情況，并納入礦井安全質(zhì)量標準化管理考核中。4 、負責安排施工隊組在雨季前完成對中央水倉、盤區(qū)水倉的清挖 煤泥工作，負責安排施工隊組根據(jù)實際情況對井底車場水溝、盤區(qū)大巷水 溝、綜采

7、工作面臨時水倉定期進行煤泥清挖。5 、負責臨時、突發(fā)性的防治水工程設計、施工及驗收工作。第八條安全監(jiān)察部職責1 、負責參與、監(jiān)督水災事故搶救方案和安全技術措施的落實，組 織和協(xié)調(diào)對事故的調(diào)查工作。2 、負責礦井防治水工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。3 、負責監(jiān)督檢查各施工單位防治水措施執(zhí)行情況。第九條機電管理部職責1 、負責督促、協(xié)調(diào)和落實各施工隊組探放水、搶險救災排水設備 的儲備和發(fā)放工作。2 、在每年雨季前牽頭組織對中央水泵、盤區(qū)水泵進行一次聯(lián)合排 水試運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3 、根據(jù)盤區(qū)、采掘工作面防治水工程設計及預測涌水量進行水泵 管路的配套選型、安裝協(xié)調(diào)、調(diào)試運行、工程驗收移交工作。4 、

8、負責每月更新井下排水系統(tǒng)圖，并及時發(fā)放相關領導及單位。5 、負責排水設備的能力測試工作。6 、負責對機電隊所轄區(qū)域排水系統(tǒng)的監(jiān)督、管理、考核工作。7 、配合調(diào)度室做好水害事故搶險工作。第十條通風管理部職責1 、負責防治水日常工作及水災事故搶險的通風管理工作。2 、負責按照盤區(qū)、采掘工作面防治水工程設計要求在橫川密閉時 留設泄水孔和返水溝等泄水設施。第十一條物資供應部職責負責探放水、排水物資和搶險救災物資的儲備、發(fā)放工作。第十二條工程部職責負責礦井基建工程的防治水監(jiān)督、管理工作。第十三條 井下機電隊職責1 、負責分管范圍排水系統(tǒng)、設備包括管路和電氣設施的日常檢修、 維護和保養(yǎng)工作。2 、在水災事

9、故發(fā)生后，負責排水系統(tǒng)安裝及排水工作。3 、負責中央水倉、盤區(qū)水倉、綜采工作面主要排水系統(tǒng)的管理工 作，并對中央水倉、盤區(qū)水倉排水系統(tǒng)每年進行一次聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，驗證排 水能力。4 、負責對分管范圍的供、排水管路的巡回檢查，防止管路跑、漏 水淹沒巷道。5 、負責水災事故中搶險救災的通信和監(jiān)測工作。第十四條 井下采掘隊組職責1 、負責編制防治水安全技術措施，組織實施探放水及資料收集工 作，配合實施水文物探工作。2 、負責將本單位的防治水安全技術措施納入到作業(yè)規(guī)程，并報地 質(zhì)測量部備案。如因工作面變更或水文條件變化，應及時修改防治水安全 技術措施。3 、負責按照作業(yè)規(guī)程要求及時掘挖水倉、安裝排水系統(tǒng)，

10、保證工作面正常排水4 、負責所轄范圍內(nèi)排水系統(tǒng)的檢修、排水工作。5 、負責執(zhí)行本隊施工巷道“有掘必探、先探后掘”工作，并在工 作面懸掛超前鉆探管理牌板，配合做好其它臨時鉆探工作第十五條防治水相關規(guī)定1 、各業(yè)務部室、井下隊組指派專人負責防治水工作，并將負責人 名單、聯(lián)系方式報地質(zhì)測量部備案。如因工作需要發(fā)生人事變動，必須及 時將變更情況上報地質(zhì)測量部。2 、生產(chǎn)技術部負責防治水工程設計，主要包括盤區(qū)永久水倉、綜 采工作面水倉、掘進巷道臨時水倉、泄水巷、大巷水溝等。在盤區(qū)及綜采 工作面設計時必須把防治水作為一項重點工作來考慮。3 、地質(zhì)測量部按要求在設計前為生產(chǎn)技術部提供相關水文地質(zhì)等 地測資料

11、。4 、工作面圈出后，由地測部采用坑透技術對工作面內(nèi)構造及富水 區(qū)域進行探查，并根據(jù)探查情況安排隊組制定相應的安全技術措施。5 、根據(jù)礦井銜接計劃開展地面三維勘探、瞬變電磁或電法勘探， 查清開采區(qū)域內(nèi)的構造及富水性，保證礦井安全開采。6 、機電管理部要根據(jù)提供的最大涌水量進行設備選型、管路的配 套。合理科學地布置各接力排水點的排水系統(tǒng)，必須在考慮排水距離、揚 程、排水效率等情況下配泵及管路。第十六條探放水規(guī)定（一）探放水范圍1、在掘進過程中，執(zhí)行 宥掘必探、先探后掘”的探放水原則。2、采煤工作面或掘進巷道接近勘探鉆孔時必須超前鉆探，根據(jù)鉆 探情況進一步采取措施。3、掘進工作面在頂板富水區(qū)掘進時

12、應鉆探疏放水后再掘進。4、被貫通巷道有積水、淤泥或水文地質(zhì)情況不清時應超前探放水5、綜采工作面回采前，根據(jù)頂、底板賦水情況有針對性探放水。6、掘進巷道接近采空區(qū)時必須超前探放水。7、其它如老空區(qū)、積水巷道、強含水層、相鄰生產(chǎn)礦井開采區(qū)、 導水構造、封閉不良鉆孔等需探水地點，接近上述地點必須進行探放水。（二）探放水要求1、地質(zhì)測量部負責確定鉆探設計，設計中明確孔數(shù)、孔深、角度 （方位角、傾角）、終孔孔徑、超前探距及其它相關技術要求。2、采掘隊組根據(jù)鉆探設計編制鉆探施工安全技術措施，措施中必 須明確規(guī)定瓦斯突然涌出和涌水突然增大時的應急措施，并組織鉆探施工 資料收集工作，每月月底將全部原始記錄報地

13、質(zhì)測量部。3、探放水前，工作面必須安裝滿足最大排水能力要求的排水系統(tǒng)。4、必須按照要求嚴格控制距離，保證足夠的鉆探超前距離，現(xiàn)場 懸掛鉆探施工牌板，嚴格管理，地質(zhì)測量部要加強督促檢查。5、采掘工作面淋水、涌水增大影響生產(chǎn)需要探放水時，超前探放 水量不得超過巷道內(nèi)排水系統(tǒng)的排水能力。6、對采空區(qū)、積水巷道、導水構造、強含水層、封閉不良鉆孔等 需探放水的地點，地測部都必須準確地繪制在礦井充水性圖上，要求標明 積水范圍、積水量積水外緣標高等，并外推 60米用紅色圈出積水區(qū)的警戒 線。第十七條防隔水煤柱留設規(guī)定（一）受水害威脅的下列區(qū)域之一，必須留設防水保安煤柱1、受保護的通水鉆孔。2、在地表水體、含

14、水沖積層下和水淹臨近地帶。3、與強含水層有水力聯(lián)系的斷層或強導水斷層接觸的煤層。4、有大量積水的老窯和老空區(qū)。5、導水、充水的陷落柱、斷層等地質(zhì)構造。（二）留設防水保安煤柱的要求1、地質(zhì)測量部按照有關規(guī)程要求并結合生產(chǎn)實際進行防隔水煤（巖）柱的設計，并報集團公司審批。2、各類防隔水煤柱內(nèi)嚴禁布設巷道及工作面。第十八條井下排水管理1、中央水泵房水泵必須保證有工作、備用和檢修的水泵，工作水 泵的能力可以在20 h排出礦井24h的正常涌水量。目前中央水泵房有五臺 D15567刈型水泵，額定流量為155m3/h,額 定揚程為603m。二臺工作，二臺備用，一臺檢修。必須經(jīng)常保證工作水泵 和備用水泵完好。

15、2、中央水倉的有效容量應能容納 8小時的礦井正常涌水量。盤區(qū) 水倉的有效容量應能容納4h的盤區(qū)正常涌水量。水倉的空倉容量必須經(jīng)常 保持總?cè)萘康?0%。中央水倉有效長度270m,凈斷面9.1m2,有效容量2457 m3。3、井下所有各排水點必須安排專人開泵、排水、清煤泥，保持管轄巷道內(nèi) 無積水或水倉水位處于最低位。4、各排水點必須懸掛水倉警示牌及排水設備管理牌，管理牌內(nèi)容包括 水倉編號、隊組名稱、水泵編號、型號、排水量。5、中央水泵、盤區(qū)水泵及綜采工作面主要排水系統(tǒng)必須建立水泵運行 日志，并要求存檔1年。6、地質(zhì)測量部必須加強對井下各采掘開生產(chǎn)頭面的排水管理，加大監(jiān) 督、考核力度。第十九條掘進工

16、作面防治水管理1、各掘進隊組按本工作面防治水措施要求，在工作面安裝排水系統(tǒng)， 配足水泵及管路，加強排水設備、管路、供電的日常檢修、維護，確保排 水系統(tǒng)正常運行，保持巷道內(nèi)無積水或水倉水位處于最低位，定期安排人 員對水倉或水溝進行清淤。排水系統(tǒng)隨工作面掘進必須向前延伸，距工作 面不大于30米。2、地質(zhì)測量部對可能與采空區(qū)或密閉巷道貫通的掘進頭面必須提前50米下發(fā)貫通通知書，生產(chǎn)技術部根據(jù)預報通知書提前安排施工隊組制定專 門的防治水措施，如巷道密閉拆開排水前，通風管理部要預先安排瓦斯排 放工作。3、在巷道工程移交時，由機電管理部牽頭，有關單位配合將排水系統(tǒng) 做為一項主要工作進行移交，無排水系統(tǒng)或排

17、水系統(tǒng)不完善無法正常排水 的巷道嚴禁移交，必須限期整改完后方可移交。4、各開掘隊組在巷道掘進期間，根據(jù)地質(zhì)測量部提供的預測最大涌水 量，必須安裝排水系統(tǒng)，包括配備水泵及排水管路，及時在低洼處掘打標 準水倉。標準水倉的規(guī)格設計和施工由生產(chǎn)部具體負責。5、各掘進隊組根據(jù)水文地質(zhì)預報，嚴格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”原 則，杜絕冒險蠻干的行為。對過地質(zhì)構造可能造成的涌水異常應超前備足水泵及管路，做到早準備、早預防。6、掘進巷道頂板淋水、涌水影響人員通行和正常施工作業(yè)時，要采用雨布遮擋、接水器導流、挖溝引流等方式，加強水害治理，并嚴禁將淋、涌水引入皮帶或刮板輸送機，造成煤質(zhì)水分超標或煤倉跑水煤等事故的發(fā)

18、生。第二十條回采工作面防治水管理1、生產(chǎn)技術部做好防治水工程設計、組織實施及驗收工作，機電管理部做好水泵、管路選型及組織安裝和業(yè)務管理工作。各有關單位按照綜采工作面防排水方案，完成分管范圍內(nèi)防治水工程，并在工程完成后嚴格履行移交驗收手續(xù)，相關業(yè)務部室及隊組要在移交單上簽字。綜采隊組要根據(jù)回采過程中工作面及順槽巷道實際底板起伏情況，再掘打臨時水倉并安泵接管進行動態(tài)排水，隨時將工作面及順槽低洼處積水排出。2、綜采隊在回采過程中必須注意觀測老塘出水的變化，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報調(diào)度室。3、綜采工作面的開工驗收也必須將工作面的排水系統(tǒng)作為一項主要項目進行驗收，驗收不合格，必須限期整改后方可驗收移交。4、綜采

19、工作面回采開始后兩側(cè)順槽內(nèi)排水工作歸綜采隊管理。包括巷道文明生產(chǎn)及排水點清挖煤泥工作。5、地質(zhì)測量部必須加強由于受采動影響發(fā)生綜采工作面順槽煤柱底鼓裂隙滲漏水治理工作。第二十一條地質(zhì)測量部在每年5 月底前調(diào)查礦區(qū)及附近地面水流系統(tǒng)的匯水情況，疏水能力等，掌握當?shù)貧v年降雨量和最高洪水位的資料，為完善礦井疏水、防水和排水系統(tǒng)提供詳實的水文地質(zhì)資料。第二十二條礦井改擴建的井口及工業(yè)場地內(nèi)主要建筑物的標高，必須高出當?shù)貧v年的最高洪水位。對于低于當?shù)貧v年的最高洪水位的井口及建筑物，必須修筑堤壩、溝渠、疏通水路或采取其它有效措施。第二十三條井口附近和塌陷區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能流入井下時，有關部門必須根據(jù)具

20、體情況采取措施，并符合下列要求：1、容易積水的地點應修筑溝渠，排泄積水。修筑溝渠時應避開露頭、裂縫和透水巖層。特別低洼地點不能修筑溝渠時，應填平壓實；如果范圍太大無法填平時，可用水泵排水，防止水滲、灌入井下。2、礦井受河流、山洪威脅時，修筑堤壩和排泄洪渠防止洪水侵入。3、排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免倒?jié)B井下。4、漏水的溝渠或河床應及時堵漏或改道，地面裂縫和塌陷地點必須填塞。填塞要有安全措施，有記錄（包括充填量、充填時間）及圖紙資料。5、在雨季，每次降雨時和降雨后，必須派專人檢查礦區(qū)及其附近的地面有無裂縫和老窯陷落等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)涌水情況，必須及時處理。第二十四條矸石、爐灰、垃圾等雜物不得堆

21、放在山洪、河流可能沖刷到的地方。第二十五條對使用中的鉆孔，必須加蓋封好。報廢的鉆孔必須及時封孔，防止地表水或含水層的水通過鉆孔流、灌入井下。第二十六條地質(zhì)測量部要查明3#煤層上部各砂巖裂隙含水層、第四系松散層含水層的賦存情況，富水性、邊界條件以及可能的補給水源、補給水量等，查清各個含水層之間的水力聯(lián)系；查清礦井范圍內(nèi)地質(zhì)構造及其含水特征，掘進開采前對頂板及上部含水層的最大水量提出預測或估算，對采（掘 ）工作面進行水情水害預測，以便指導生產(chǎn)。第二十七條地質(zhì)測量部要研究煤層頂板充水含水層與開采煤層之間的空間關系，巖性組合特征，采后冒落帶發(fā)育高度與充水含水層在空間上的變化等。第二十八條地質(zhì)測量部積極

22、利用物探手段探查煤層頂板富水性，有針對性對富水區(qū)進行探放水。對煤層上部含水量較大的含水層，采用向3#煤層頂板打探眼（或錨索孔等）疏放水方法，采取疏導、排放、配備合理排水設備等措施。第二十九條生產(chǎn)技術部依據(jù)礦井防治水規(guī)劃要求逐步實施各項防治水工程。第三十條地質(zhì)測量部負責指導采掘隊組編制工作面防治水安全措施，經(jīng)礦總工程師審批后組織實施。第三十一條地質(zhì)測量部采用地面三維地震勘探手段，查明地質(zhì)構造，并采用地面瞬變電磁等物探手段，查明地質(zhì)構造的含水性及導水性。同時 依據(jù)威脅程度，對查明的導水構造進行井下探放。第三十二條地質(zhì)測量部應采用直流電法等井下物探方法，查明施工地 點四周構造及其富水情況。按規(guī)程要求留足探放水超前距離。對于有突水 危險的地段要制定詳細的探、放、防措施，確保人身安全，進行探放水作 業(yè)時必須采用專用探放水設備。第三十三條 地質(zhì)測量部牽頭，積極開展礦井水文觀測，逐步建立、完 善礦井水文長觀孔動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及井下水位、水壓自動觀測系統(tǒng)。第