高考專題復(fù)習(xí)：中國的大部制改革

1、整理課件1 2008年3月11日，十一屆全國人大一次會(huì)議在北京人 民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議。 受國務(wù)院委托，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏向 大會(huì)作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。 根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國務(wù)院將新組建工業(yè)和 信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、 環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。改革后，除國務(wù) 院辦公廳外，國務(wù)院組成部門設(shè)置27個(gè)。新聞綜述中國的大部制改革整理課件2 而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管 結(jié)合秦漢時(shí)期三公九卿中的“九卿”中的名稱及其基本職 責(zé)和唐代三省六部制示意圖，進(jìn)一步聯(lián)系當(dāng)今新一輪國 務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，從政治體制如何才能充分發(fā)揮部門職 能、提高政

2、府行政效率的角度命題。 試題原創(chuàng) 閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識回答相關(guān)問題。 材料一 下表列舉了秦漢時(shí)期三公九卿中的“九卿”的名稱及其基本職責(zé)命題思路大部制即為大部門體制。特點(diǎn)是擴(kuò)大一個(gè)部所管理的業(yè)務(wù)范圍，把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個(gè)部管轄，從整理課件3基本名稱基本職責(zé)（掌管）秦朝漢朝九卿奉常奉常太常宗廟、祭祀、禮儀郎中令光祿勛宮廷侍從警衛(wèi)衛(wèi)尉衛(wèi)尉統(tǒng)轄衛(wèi)士，衛(wèi)護(hù)宮門太仆太仆宮廷車馬廷尉廷尉刑獄、司法典客大鴻臚宗正宗正皇族內(nèi)部事務(wù)治粟內(nèi)史大司農(nóng)錢谷將作少府少府宮室建筑工程典客少數(shù)民族事務(wù)整理課件4 材料二唐代三省六部制示意圖 材料三 國家行政學(xué)院公共管理教研部汪玉凱教授告訴 記者：目前國務(wù)院的組

3、成部門仍然有28個(gè)，而日本是12 個(gè)，美國是15個(gè)，英國是17個(gè)。整理課件5 材料四 2008年3月16日，隨著超過2 900名全國人大代表的 表決，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案獲得通過，工業(yè)與信息部、 交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部成為5個(gè)新名詞。5個(gè)新部委中，前三者同類 項(xiàng)合并，環(huán)境保護(hù)部在一夜之間長成了“大人”，住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)部則只是改換了衣裳的顏色。整理課件6請回答：（1）結(jié)合材料一分析，按其職責(zé)來說秦漢時(shí)期九卿負(fù)責(zé)的事務(wù)大致可分為哪幾種類型？從九卿的職責(zé)可看出秦漢時(shí)期怎樣的社會(huì)生活狀況？（2）唐代最高的行政機(jī)構(gòu)是什么？為什么說該體制提高了辦事效率？（3）結(jié)合

4、材料四，你認(rèn)為大部制的重點(diǎn)是否在機(jī)構(gòu)的成立與裁撤上？（4） “中國即將進(jìn)行的大部制改革，是與我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制發(fā)展以及自身存在的問題密切相關(guān)的?！保▏倚姓W(xué)院公共管理教研部汪玉凱教授）。結(jié)合材料三、四和所學(xué)知識談?wù)勀闶侨绾卫斫獾?？整理課件7 答案答案 （1）五種類型的事務(wù)：一是宮廷事務(wù)，占有五 卿，涉及宮廷的警衛(wèi)、工程、生活等方面的工作；二是 以管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的財(cái)政事務(wù)；三為司法事務(wù)；四為 管理少數(shù)民族事務(wù)；五為祭祀事務(wù)。負(fù)責(zé)宮廷事務(wù)與 祭祀的部門占六卿，說明秦漢時(shí)期家國一體、皇權(quán)專制 的機(jī)構(gòu)特點(diǎn)；治粟內(nèi)史或大司農(nóng)的設(shè)置，說明農(nóng)業(yè)是我 國古代的主要生產(chǎn)部門；刑獄、司法部門的設(shè)置，表明 維護(hù)

5、社會(huì)治安是國家機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)；掌管少數(shù)民族事 務(wù)部門的出現(xiàn)，說明處理民族關(guān)系開始成為國家管理的 重要內(nèi)容，也說明從秦朝起我國已是個(gè)多民族的國家。整理課件8 （2）三省對大政方針的制定有參與權(quán)和執(zhí)行權(quán)，六部管 理具體事務(wù)；三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工 明確。 （3）大部制的重點(diǎn)并不在機(jī)構(gòu)的成立與裁撤上，而是在 職能的整合上。 （4）新中國成立以后實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下部門設(shè)置 多，機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、協(xié)調(diào)困難的情況十分普遍。 隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府管理部 門的改革也不斷深入。這些改革為推進(jìn)“大部制”管理奠 定了重要基礎(chǔ)。與成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家相比，我國政府 部門設(shè)置依然較多，削弱了政府的決策職能，也不利于 整理課件9 集中統(tǒng)一管理。從我國的實(shí)際情況看,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),客觀上要求政府不能過多干預(yù)微觀