安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識講座課件

1、2010本講義主要內(nèi)容u本講義主要內(nèi)容中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第501號）危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法法律、法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系法律、法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系 法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。在與法規(guī)等一起談時，法律是指狹義上的法律。 如：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令第70號） 中華人民共和國道路交通安全法

2、（2003年主席令第8號） 中華人民共和國鐵路法（1990年主席令第32號） 中華人民共和國消防法（1998年主席令第4號）法律、法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系法律、法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系 法規(guī) 在法律體系中，主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)等。法規(guī)即指國務(wù)院、地方人大及其常委會、民族自治機關(guān)和經(jīng)濟特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件。 如：安全許可證條例（2004年國務(wù)院令第397號） 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（2003年國務(wù)院令第393號） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（2007年國務(wù)院令第493號） 法律、法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系法律、法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系 規(guī)章 是行政性法律規(guī)范文件

3、，之所以是規(guī)章，是從其制定機關(guān)進行劃分的。規(guī)章主要指國務(wù)院組成部門及直屬機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市和人民政府，在它們的職權(quán)范圍內(nèi)，為執(zhí)行法律、法規(guī)，需要制定的事項或?qū)儆诒拘姓^(qū)域的具體行政管理事項而制定的規(guī)范性文件。 如：安全生產(chǎn)培訓管理辦法 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例 鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號公布 自2002年11月1日起

4、施行第一章第一章 總總 則則第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章第六章 法律責任法律責任第七章第七章 附附 則則中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 u第一章第一章 總總 則則安全生產(chǎn)方針：安全生產(chǎn)方針：第三條第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。2002年6月29日中華人民共和國安全生產(chǎn)法提出了安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。2005

5、年10月11日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議,一致通過了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議（以下簡稱建議），明確要求堅持安全發(fā)展，并提出了堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 經(jīng)營單位安全職責：經(jīng)營單位安全職責：第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)第一責任人：安全生產(chǎn)第一責任人：第五條第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。從業(yè)人員：從業(yè)人員：第六條第六

6、條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 u第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障主要負責人安全生產(chǎn)職責：第十七條第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法

7、本條規(guī)定的意義生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人處于領(lǐng)導和管理的最高層次，對本單位包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的全部工作具有決策、指揮、調(diào)度、安排以及督促落實的權(quán)力，單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作所承擔的職責明確了，對安全生產(chǎn)工作真正重視了，整個單位的安全生產(chǎn)工作在很大程度上就有了保障。安全生產(chǎn)法具體明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)管理職責，正是要通過明確職責，達到提高和加強單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作重視程度的目的。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 本條規(guī)定的含義 本條規(guī)定中的“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中起決策作用的領(lǐng)導人或領(lǐng)導層。 如國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人； 公司的

8、董事會成員或者有決策權(quán)的經(jīng)理層人員； 個人投資生產(chǎn)經(jīng)營單位的投資人等。 本條明確的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責，并未面面俱到，而是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的核心內(nèi)容，明確了主要負責人應(yīng)當承擔的職責。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 管理機構(gòu)、管理人員：第十九條第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（略，本內(nèi)容在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中祥講。）教育和培訓第二十一條第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)

9、程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人.培訓考核工作的意見第二十二條第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作的意見（安監(jiān)管人字2002123號）規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)

10、的安全生產(chǎn)知識和管理能力。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人.培訓考核工作的意見危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。生產(chǎn)經(jīng)營單位對新從業(yè)人員，應(yīng)進行廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓。班組級安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容主要是：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時。危險性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓時間不得少于48學時。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要

11、負責人.培訓考核工作的意見生產(chǎn)經(jīng)營單位要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員應(yīng)進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。特種作業(yè)人員：特種作業(yè)人員：第二十三條第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法- 特種作業(yè)人員培訓考核管理辦法特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局起草的特種作業(yè)人員培訓

12、考核管理辦法（征求意見稿）和特種作業(yè)范圍（征求意見稿）（2006年）規(guī)定：第三條 特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括：（一）電工作業(yè)；（二）焊接與熱切割作業(yè)；（三）企業(yè)內(nèi)機動車輛作業(yè)；安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法- 特種作業(yè)人員培訓考核管理辦法（四）制冷與空調(diào)作業(yè)；（五）高處作業(yè)；（六）爆破作業(yè)；（七）礦山作業(yè)；（八）危險化學品作業(yè)；（九）煙花爆竹作業(yè)；（十）民用爆破器材作業(yè)；（十一）起重機械作業(yè)；（十二）電梯作業(yè)；（十三）鍋爐作業(yè)；（十四）壓力容器作業(yè)；（十五）壓力管道運行操作作業(yè)；安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法- 特種作業(yè)人員培訓考核管理

13、辦法（十六）鍋爐壓力容器壓力管道無損檢測作業(yè)；（十七）客運索道作業(yè)；（十八）大型游樂設(shè)施作業(yè)；（十九）經(jīng)國家安監(jiān)總局認定的其他作業(yè)。第四條 特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員須同時滿足以下基本條件： （一）年齡男性滿18周歲，不超過60周歲，女性滿18周歲，不超過55周歲； （二）經(jīng)縣級及以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上學歷； （四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法- 特種作業(yè)人員培訓考核管理辦法第五條 特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓和考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位招用勞動者從

14、事特種作業(yè)工作，必須從取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書的人員中選用。第七條 根據(jù)特種作業(yè)類別的特點和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證職責分工如下：（一）公安部依法組織、指導并監(jiān)督民用爆破器材作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員（不含巖土爆破和煤礦井下爆破作業(yè)人員）和煙花爆竹燃放作業(yè)人員安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證工作；安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法- 特種作業(yè)人員培訓考核管理辦法（二）交通部依法組織、指導并監(jiān)督危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹押運作業(yè)人員安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證工作；（三）質(zhì)檢總局依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，組織、指導并監(jiān)督全國特種設(shè)備作業(yè)人員（鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客

15、運索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械和煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證工作；（四）國家安監(jiān)總局依法組織、指導和監(jiān)督全國除上述以外的特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證工作，并對全國各類特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作實施綜合監(jiān)管。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法- 特種作業(yè)人員培訓考核管理辦法其他行政主管部門不得以任何名義組織特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓、考核、發(fā)證工作。因此，特殊工種發(fā)證機關(guān)有四個，即：公安部交通部質(zhì)檢總局國家安監(jiān)總局第三十八條 特種作業(yè)操作資格證書是特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)唯一有效證件，特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)時須

16、隨身攜帶。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法安全設(shè)施：第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。 財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企2006478號）規(guī)定：第三條 企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)費用管理制度。安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法第四條 安全費用按照企業(yè)

17、提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則進行財務(wù)管理。第八條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準如下：（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦?yīng)當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。第十三條 安全費用應(yīng)當按照以下規(guī)定

18、范圍使用。（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出。（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。（五）安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十八條 企業(yè)應(yīng)當為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，

19、不在安全費用中列支。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -中鐵電氣化局集團安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法中鐵電氣化局集團中鐵電氣化局集團安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法（電財2008209號）規(guī)定：一、安全生產(chǎn)設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施支出1、“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）、危險工程項目觀測、基坑及危巖支護、防排水措施、防護欄、警示燈、等防護、防滑設(shè)施等。2、施工場地各種安全圍擋設(shè)施（包括夜間警示燈等設(shè)備和防護人員）。3、施工臨時用電及用電安全防護設(shè)施。TN-S系統(tǒng)配電線路的中性線及所用配件、漏電保護器、接地保護、觸

20、電保護等裝置、防雷電裝置、落地式變壓器周邊防護、配電箱（盤）周邊防護設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及自備用電源防倒送電裝置、危險處所警示燈以及36V低壓用電系統(tǒng)、小型電動工器具等。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -中鐵電氣化局集團安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法4、各類機電設(shè)備安全裝置。提升設(shè)備、作業(yè)車、架線車、吊車、架橋機防脫鉤、限位等安全裝置，小型機械、設(shè)備防護網(wǎng)、罩等設(shè)施，設(shè)備接地等安全裝置。5、隧道工程施工通風設(shè)施、有毒有害等危險氣體監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急排水設(shè)備、瓦斯檢測等設(shè)備、有害氣體防暴性設(shè)施、裝置等設(shè)備。6、地質(zhì)監(jiān)控設(shè)施及措施。地下纜線、管道探測設(shè)備、地質(zhì)監(jiān)控量測設(shè)備、鉆探等超前預(yù)報設(shè)施及相應(yīng)措施。7、高

21、處作業(yè)防風、施工作業(yè)防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設(shè)備設(shè)施及備品8、起重機械、提升設(shè)備上的各種保護及保險裝置。9、鍋爐、壓力容器、壓縮機的保險和信號裝置。10防治邊幫滑坡設(shè)備及措施?；麦w位移觀測、松動危石處理、支擋結(jié)構(gòu)、高邊護坡施工腳手架、護欄桿等安全防護設(shè)施及措施。11作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、柵、護欄等。人員上下爬梯、腳手架和模板防傾、防倒、防沉措施，作業(yè)平臺、通道腳手板、防護欄、網(wǎng)，高處作業(yè)防護等。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -中鐵電氣化局集團安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法12、起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進行施工、運輸作業(yè)所增設(shè)的防護、隔離、攔

22、擋等設(shè)施。13、各種安全警示、警告標志及安全文明施工。企業(yè)標志及安全宣傳標語、五牌一圖，現(xiàn)場辦公、生活設(shè)施、材料、構(gòu)件、料具碼放懸掛標牌，應(yīng)急指示路標等?，F(xiàn)場圍擋、排水實施、工地現(xiàn)場綠化、辦公區(qū)綠化，揚塵物、水泥等建材覆蓋等措施，易燃、易爆、有毒有害物品“三防”管理，現(xiàn)場防火、施工垃圾、生活垃圾處理，廢水排放處理，防噪防塵等措施。14、航道臨時防護及航標設(shè)置等。施工臨時通道、便橋維護及標識等安全設(shè)施。15、安全防護通訊設(shè)備。施工防護用音響信號和視覺信號，音響設(shè)備、音響信號器材工具、指揮通訊設(shè)備和無線器具，包括：信號旗、信號燈、響墩、火炬、各類警示牌、對講機、電話、短路銅線、喇叭等，施工道口安全

23、防護及設(shè)施。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -中鐵電氣化局集團安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法16、鐵路大型專用施工機械、設(shè)備安全生產(chǎn)防護設(shè)施、應(yīng)急備品、備件等。包括：軌料、道碴裝卸和搬運所需安全裝置，軌節(jié)運輸防溜器材、止輪器等安全裝置，臨時線路和鋪架基地的信號裝置、安全線、車擋等安全設(shè)施。恒張力架線車安全鎖閉系統(tǒng)、電氣檢測車安全設(shè)施及相應(yīng)備品備件等。17. 其他安全防護設(shè)備、設(shè)施。二、應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護支出1、應(yīng)急照明、通風、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?、防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備3、急救藥箱及器材。4、應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等）備品、備件以及現(xiàn)場標識等。5、

24、救生衣、圈、船等。6、各種消防設(shè)備和器材。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -中鐵電氣化局集團安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法7、各種現(xiàn)場工作人員的安全防護用品。包括：工作服、工作帽、工作鞋、勞護手套、防寒服、雨鞋、雨衣、眼護具、防塵口罩、防毒護具、安全帽、安全帶、救生衣、護聽器、防蚊防暑防曬防寒護膚用品、女工衛(wèi)生費等，從事特種作業(yè)、塵毒作業(yè)、炊事人員的定期體檢費。8、其他救援器材、設(shè)備。三、三、安全生產(chǎn)檢查與評價支出1、特種機械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測費。2、聘請專家參與安全檢查和評價費用。3、各級安全生產(chǎn)檢查、督導與評價費。四、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出1、超前地質(zhì)預(yù)報、重大危險

25、源監(jiān)控費用。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -中鐵電氣化局集團安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法2、深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)、深水作業(yè)、城市內(nèi)和土石方大爆破工程、鐵路一級以上大型施工方案專家論證評估、審查費用，施工單位對危險源、事故隱患降級整改、監(jiān)控費用。五、安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出1、購置或編印安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生參考書、刊物、宣傳畫、標語、錄像片等資料，舉辦安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生展覽，設(shè)立陳列室、教育室、安全知識競賽活動，專題安全生產(chǎn)勞動衛(wèi)生會議，其他專項用于安全教育培訓的費用（含新員工“三級”安全教育、全員日常安全教育、上崗前、轉(zhuǎn)崗培訓，“三類”人員培訓取證，專蒹職安

26、檢人員和生產(chǎn)管理人員參加的安全專業(yè)培訓，采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新操作技能培訓，特種作業(yè)人員取證培訓，應(yīng)急人員培訓等）。2、綜合應(yīng)急救援預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案的演練活動支出。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -中鐵電氣化局集團安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法六、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1、黨政工團聯(lián)合舉辦的安全活動。2、開展全局性安全生產(chǎn)專項隱患調(diào)查治理、“三工”建設(shè)、安全文化建設(shè)等費用。 安全警示標志第二十八條第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志?，F(xiàn)場安全警示標志的設(shè)置執(zhí)行鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范(鐵建設(shè)2008198號)、鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全

27、文明標志(建技200944號)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 特種設(shè)備第三十條第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。國務(wù)院關(guān)于修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定（ 2008年國務(wù)完令第549號）規(guī)定：安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第二條 本條

28、例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。第二十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件（第十五條 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件）。第二十五條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。安全生產(chǎn)

29、法安全生產(chǎn)法 -特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第二十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備運行故障和事故記錄；（六）高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第二十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常

30、維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當及時處理。第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第三十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全

31、監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。注：特種設(shè)備作業(yè)人員管理、培訓執(zhí)行特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)檢總局令第70號）安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定中華人民共和國建設(shè)部令第166號建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定：第六條出租單位應(yīng)當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任，并出具建筑起重機械特

32、種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。第十一條第十一條建筑起重機械使用單位和安裝單位應(yīng)當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責任。實行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第十五條第十五條安裝單位應(yīng)當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當包括以下資料：（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；（二）安裝、拆卸工程專項施工方案；（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；（四）安裝工程驗收資料；（五）安裝、拆卸工程

33、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案注：實際操作中安裝、拆卸由出租單位負責，但是施工單位需收集出租單位與安裝、拆卸單位的合同及上述五項資料，以備案。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第十六條第十六條建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。建筑起重機械在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。第十七條使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起

34、重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第十八條第十八條使用單位應(yīng)當履行下列安全職責：（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施；（二）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（三）在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；（六）建筑

35、起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -重大危險源辨識重大危險源第三十三條第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。本法第九十六定義本法第九十六定義：危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -重大危險源辨識重大危險源辨識（GB

36、18218-2000）定義：重大危險源 major hazard installations：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所）。有了上述重大危險源的概念，我們也可以將重大危險源（major hazards）理解為超過一定量的危險源。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -重大危險源辨識另外，從重大危險源另一英文定義 “major hazard installations” 中的來看，還直接引用了國外“重大危險設(shè)施”的概念。確定重大危險源的核心

37、因素是危險物品的數(shù)量是否等于或者超過臨界量。所謂臨界量，是指對某種或某類危險物品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險物品數(shù)量等于或者超過該數(shù)量，則該單元應(yīng)定為重大危險源。具體危險物質(zhì)的臨界量，由危險物品的性質(zhì)決定。重大危險源辨識（GB 18218-2000）規(guī)定：重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。根據(jù)物質(zhì)不同的特性，重大危險源按以下4類物質(zhì)的品名（品名引用GB12268-1990危險貨物品名表）及其臨界量加以確定（略）安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定事故隱患事故隱患是指人的活動場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，或者由于人的不安全行

38、為和管理上的缺陷而可能導致人身傷害或者經(jīng)濟損失的潛在危險。事故隱患與危險源不是等同的概念，事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。它實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）：第三條第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下

39、簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第八條第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責

40、任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。第十條第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 -中鐵電化局重大事故隱患排查實施工作指導意見第十二條第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的

41、事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。中鐵電化局重大事故隱患排查實施工作指導意見（電安2007108號）規(guī)定：建立各專業(yè)安全事故隱患基本檔案庫，各項目部以基本檔案庫為基礎(chǔ)，結(jié)合工程實際情況、設(shè)計單位意見、建設(shè)單位要求、特殊環(huán)境等因素進行修訂完善。根據(jù)工程進展和時間，明確階段性安全控制點（目標）。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 u第三章第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利從業(yè)人員的權(quán)利安全生產(chǎn)法規(guī)定了從業(yè)人員必須享有的最重要、最基本的權(quán)利。這些基本安全生產(chǎn)權(quán)利，可以概括為5項：獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利（第四十四第四十四條條 ）。）

42、。得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利（第四第四十五條）。十五條）。對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利（第四十第四十六條）六條）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利（第四十六條）第四十六條）急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利（第四十七條）中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定主要是針對大量存在的“生死合同”、“霸王條款”，賦予了從業(yè)人員必要的法定權(quán)利，具有操作性和不可侵犯性。從業(yè)人員的義務(wù)從業(yè)人員的義務(wù)第四十九條第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。第五十條第五十條 從業(yè)人

43、員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過，自2004年2月1日起施行第一章第一章 總總 則則第二章第二章 建設(shè)單位的安全責任建設(shè)單位的安全責任第三章第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任任第四章第四章 施工單位的安全責任施工單位的安全責任第五章第五章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理第六章第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處

44、理第七章第七章 法律責任法律責任第八章第八章 附附 則則建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例u第一章第一章 總總 則則第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，它的頒布是工程建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實建筑法和安全生產(chǎn)法的具體表現(xiàn)，標志著我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理進入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例條例全面總結(jié)了我國建設(shè)工程安全管理的實踐經(jīng)驗，借鑒了國外發(fā)達國家建設(shè)工程安全管理的成熟做法，對建設(shè)

45、活動各方主體的安全責任、政府監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理以及相應(yīng)的法律責任作了明確規(guī)定，確立了一系列符合中國國情以及適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的建設(shè)工程安全管理制度。條例的頒布實施，對于規(guī)范和增強建設(shè)工程各方主體的安全行為和安全責任意識，強化和提高政府安全監(jiān)管水平和依法行政能力，保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例u第二章第二章 建設(shè)單位的安全責任建設(shè)單位的安全責任第六條 建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資

46、料，并保證資料的真實、準確、完整。此條內(nèi)容非常關(guān)鍵，特別是在既有線改造當中，施工單位一定要收集好真實、準確、完整的地下管線資料、地下工程的有關(guān)資料，特別是在相關(guān)單位提供不了準確的資料的情況下，一定要在簽訂好安全協(xié)議，經(jīng)相關(guān)對地下管線互相確認的情況下并有書面紀要的情況下，方可進行施工。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例u第三章第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任 第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝

47、方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例u第四章第四章 施工單位的安全責任施工單位的安全責任第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。建筑法第44條第2款規(guī)定“建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)

48、負責”；安全生產(chǎn)法第5條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責”。條例的有關(guān)規(guī)定是對建筑法、安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定被建筑施工企業(yè)的具體化。條例-安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法第二十三條 施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法(建設(shè)部建質(zhì)2004213)規(guī)定：第三條第三條 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項目中設(shè)置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。 建筑施工企業(yè)所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應(yīng)當各自獨立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，負責本企業(yè)（分支機構(gòu)）的安

49、全生產(chǎn)管理工作。建筑施工企業(yè)及其所屬分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)必須在建設(shè)工程項目中設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。 條例-安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的職責主要包括：落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準、編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開展全員安全教育培訓及安全檢查等活動。第四條第四條 專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際，適時修訂企業(yè)安全

50、生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)配各級安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)督、指導并評價企業(yè)各部門或分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作，配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理等。條例-安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)工作人員負責安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全防護和勞動保護用品配備及檢查、施工現(xiàn)場安全督查等。 施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡視督查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患時,應(yīng)及時向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和工程項目經(jīng)理報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。第五條第五條 建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)內(nèi)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按企業(yè)資質(zhì)類別和等級足額配備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施

51、工規(guī)模，專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)至少為：條例-安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（一）集團公司1人/百萬平方米年（生產(chǎn)能力）或每十億施工總產(chǎn)值年，且不少于4人。 （二）工程公司（分公司、區(qū)域公司）1人/十萬平方米年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值年，且不少于3人。 （三）專業(yè)公司1人/十萬平方米年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值年，且不少于3人。 （四）勞務(wù)公司1人/五十名施工人員，且不少于2人。 第六條第六條 建設(shè)工程項目應(yīng)當成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為： 條例-安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安

52、全生產(chǎn)管理人員配備辦法（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積： 1、1萬平方米及以下的工程至少1人； 2、1萬5萬平方米的工程至少2人； 3、5萬平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。 （二）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價： 1、5000萬元以下的工程至少1人； 2、5000萬-1億元的工程至少2人； 3、1億以上的工程至少3人，應(yīng)當設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。 條例-安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法第八條第八條 勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項目施工人員50人以下的，應(yīng)當設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)

53、管理人員；50人-200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5。 第二十四條 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝粦?yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第二十七條 建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技

54、術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。1. 安全技術(shù)交底的具體要求包括：（1）逐級交底制度，承包單位向分包單位、分包單位工程項目的技術(shù)人員向施工長、施工班組長向作業(yè)人員分別進行交底；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（2）交底必須具體確、針對性強；（3）技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程施工從業(yè)人員帶來的潛在危險因素和存在的問題；（4）應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；2. 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括：（1）工程項目和分部工程的概況；（2）工程項目和分部分項工程的危險部位；（3）危險部位采取的具體預(yù)防措施；（4）作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項（5）作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全

55、操作規(guī)程和規(guī)范；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（6）作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的躲避和急救措施。3. 每天作業(yè)前，各施工班組長應(yīng)當針對當天的工作任務(wù)作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，就作業(yè)要求和施工中應(yīng)注意的安全事項向作業(yè)人員進行交底，并將參加交底的人員名單和交底內(nèi)容進行記錄。各工種的安全技術(shù)交底一般與分部分項安全技術(shù)交底同行。對施工工藝復(fù)雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險的，應(yīng)當進行各工種的安全技術(shù)交底。4. 雙方在書面安全技術(shù)交底上簽字確認，主要是防止走過場，并有利于各自責任的確定。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第三十一條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定

56、用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。確保消防安全的關(guān)鍵是建立健全消防安全責任制度，使消防安全有人管，消防安全責任落實到人。施工單位應(yīng)當依據(jù)消防法和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，有針對性地建立消防安全責任制度。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例項目部消防安全責任制度應(yīng)當明確以下內(nèi)容：消防安全要求、消防安全管理程序、消防安全責任人、消防安全培訓要求等。項目部應(yīng)當按照施工現(xiàn)場的不同作業(yè)條件、作業(yè)區(qū)域，在木工作業(yè)區(qū)、電氣設(shè)備集

57、中區(qū)、變配電室、宿舍、食堂等區(qū)域合理配置消防設(shè)施和滅火器材。各類消防設(shè)施、器材應(yīng)定期進行檢驗、維修，確保其完好、有效。施工作業(yè)人員應(yīng)當了解消防設(shè)施和消防器材的性能，并熟悉掌握其使用方法。另外，在施工現(xiàn)場入口處要設(shè)置明顯的消防安全標志和火災(zāi)報警標志，在施工現(xiàn)場內(nèi)的安全通道口設(shè)置消防安全疏散標志，在重點防火部位設(shè)置消防防火標志。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，

58、并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。按照國家有關(guān)規(guī)定，塔式起重機、施工升降機等起重機械和安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用具，屬于實行生產(chǎn)（制造）許可證或強制性認證的產(chǎn)品。項目部在進行采購、租賃時，應(yīng)當查驗其生產(chǎn)（制造）許可證或強制性認證證明、產(chǎn)品合格證、檢驗合格報告、產(chǎn)品使用說明書（包括租賃單位應(yīng)當提供的安裝、維修）等技術(shù)資料。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例管理檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、監(jiān)督檢驗證明等文件；安裝驗收資料；運行故障、維修保養(yǎng)記錄和技術(shù)改造資料；檢查檢驗記錄；運轉(zhuǎn)臺班和事故記錄等。另外，對機械設(shè)備和施工機具的配件，項目部應(yīng)當建立購置臺賬，應(yīng)包括生產(chǎn)廠

59、家、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號和數(shù)量等內(nèi)容。u第六章第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第四十九條 施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)該按照中華人民共和國行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則（AQ/T 90022006）進行。應(yīng)

60、急預(yù)案體系的構(gòu)成：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。建設(shè)工程