十堰中藥新藥項目建議書【模板范本】

1、泓域咨詢/十堰中藥新藥項目建議書目錄第一章 項目概述6一、 項目名稱及投資人6二、 編制原則6三、 編制依據7四、 編制范圍及內容7五、 項目建設背景8六、 結論分析10主要經濟指標一覽表11第二章 市場預測14一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估14二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時14三、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航15第三章 項目背景及必要性19一、 政策貫穿全產業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前19二、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市19三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強21四、 城市發(fā)展路徑23第四章 項目選址26一、 項目選址原

2、則26二、 建設區(qū)基本情況26三、 區(qū)位戰(zhàn)略定位31四、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢33五、 項目選址綜合評價36第五章 產品方案與建設規(guī)劃37一、 建設規(guī)模及主要建設內容37二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領37產品規(guī)劃方案一覽表38第六章 發(fā)展規(guī)劃39一、 公司發(fā)展規(guī)劃39二、 保障措施45第七章 運營模式47一、 公司經營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權限48四、 財務會計制度51第八章 環(huán)境保護方案59一、 環(huán)境保護綜述59二、 建設期大氣環(huán)境影響分析59三、 建設期水環(huán)境影響分析62四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析62五、 建設期聲環(huán)境影響分析62六、

3、 環(huán)境影響綜合評價63第九章 工藝技術方案分析64一、 企業(yè)技術研發(fā)分析64二、 項目技術工藝分析66三、 質量管理67四、 設備選型方案68主要設備購置一覽表69第十章 原輔材料分析70一、 項目建設期原輔材料供應情況70二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理70第十一章 項目進度計劃71一、 項目進度安排71項目實施進度計劃一覽表71二、 項目實施保障措施72第十二章 投資方案73一、 投資估算的依據和說明73二、 建設投資估算74建設投資估算表78三、 建設期利息78建設期利息估算表78固定資產投資估算表80四、 流動資金80流動資金估算表81五、 項目總投資82總投資及構成一覽表82六

4、、 資金籌措與投資計劃83項目投資計劃與資金籌措一覽表83第十三章 經濟效益85一、 基本假設及基礎參數選取85二、 經濟評價財務測算85營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表85綜合總成本費用估算表87利潤及利潤分配表89三、 項目盈利能力分析89項目投資現(xiàn)金流量表91四、 財務生存能力分析92五、 償債能力分析93借款還本付息計劃表94六、 經濟評價結論94第十四章 風險分析96一、 項目風險分析96二、 項目風險對策98第十五章 項目總結101第十六章 附表103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表103固定資產折舊費估算表104無形資產和其他資產攤銷估算表105利潤

5、及利潤分配表106項目投資現(xiàn)金流量表107借款還本付息計劃表108建設投資估算表109建設投資估算表109建設期利息估算表110固定資產投資估算表111流動資金估算表112總投資及構成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱十堰中藥新藥項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則1、政

6、策符合性原則：報告的內容應符合國家產業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以當地的資源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率

7、原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業(yè)在國內外的知名度。三、 編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、

8、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設背景發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月

9、首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據。綜合實力持續(xù)增強。全市地區(qū)生產總值邁上2千億元臺階，人均GDP近6萬元。經濟結構不斷優(yōu)化，三次產業(yè)加快融合發(fā)展，生態(tài)農業(yè)成效顯著。全市特色農業(yè)基地面積超過600萬畝，累計認證“三品一標”產品960余個，農產品加工業(yè)完成產值680億元。工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數量達到962家。創(chuàng)新驅動能力增強。高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達21.2%?，F(xiàn)代服務業(yè)升級增效。十堰列入國家物流樞紐承載城市、全國家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動重點推進城市、全國綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市。全域旅游格局逐步形成?；A設施建設提檔升級。

10、漢十高鐵通車，武當山機場通航，十堰正式邁入“高速”“高鐵”“高飛”時代，形成公水鐵空綜合立體交通體系。全市高速公路通車總里程達521公里，公路總里程達3萬公里，內河航道通航里程達到778公里。成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境建設示范市。推進全國首批地下綜合管廊試點城市建設，建成地下綜合管廊83.3公里。生態(tài)文明成為全國樣板。立足國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、南水北調中線工程核心水源區(qū)，深入踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護取得重大成果。2020年環(huán)境空氣質量達到國家二級標準，優(yōu)良天數穩(wěn)居全省前列。水污染防治成效明顯?！拔搴又卫怼背蔀槿珖浞?，境內斷面水質達標率100%，丹江口水庫水質

11、持續(xù)保持類以上，縣級以上飲用水水源地水質達標率為100%。城區(qū)垃圾無害化處理率達100%，生活垃圾分類覆蓋率達60%。實施天然林保護等重點生態(tài)保護項目，全市森林覆蓋率達到73.5%。“十三五”期間，十堰市成功創(chuàng)建“國家森林城市”，入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和國家生態(tài)文明建設示范市，成功舉辦中國生態(tài)文明論壇年會，城市生態(tài)名片含金量持續(xù)提升。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約19.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx噸中藥新藥的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建

12、設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資7249.42萬元，其中：建設投資5963.54萬元，占項目總投資的82.26%；建設期利息74.57萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金1211.31萬元，占項目總投資的16.71%。（五）資金籌措項目總投資7249.42萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）4205.63萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3043.79萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：15100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：12705.32萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1748.2

13、3萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.02%。5、全部投資回收期（Pt）：5.90年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：6241.59萬元（產值）。（七）社會效益該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標

14、主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積20808.441.2基底面積7853.541.3投資強度萬元/畝295.172總投資萬元7249.422.1建設投資萬元5963.542.1.1工程費用萬元5158.552.1.2其他費用萬元691.792.1.3預備費萬元113.202.2建設期利息萬元74.572.3流動資金萬元1211.313資金籌措萬元7249.423.1自籌資金萬元4205.633.2銀行貸款萬元3043.794營業(yè)收入萬元15100.00正常運營年份5總成本費用萬元12705.32""6利潤總額萬元2

15、330.98""7凈利潤萬元1748.23""8所得稅萬元582.75""9增值稅萬元530.82""10稅金及附加萬元63.70""11納稅總額萬元1177.27""12工業(yè)增加值萬元4106.38""13盈虧平衡點萬元6241.59產值14回收期年5.9015內部收益率18.02%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元869.54所得稅后第二章 市場預測一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下

16、游全產業(yè)鏈做了連貫性的頂層設計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內外廣泛推廣。

17、在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術方案，在全國范圍內實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥

18、的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫(yī)藥已經傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作。根據ISO官方網站數據，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。三、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族

19、和少數民族醫(yī)藥在內的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術方法的醫(yī)藥學體系。中醫(yī)藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學文化的認可和重視。2015年中國中醫(yī)科學院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經濟資

20、源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產業(yè)結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家

21、戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據。2019年10月后關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫(yī)藥高質量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)保控費下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到

22、資質制約，醫(yī)保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產業(yè)結構升級，隨

23、著中藥行業(yè)標準和質量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎。第三章 項目背景及必要性一、 政策貫穿全產業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產業(yè)鏈，涵蓋了農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)這三大產業(yè)，整個產業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業(yè)

24、鏈，從頂層設計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業(yè)高質量發(fā)展。二、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質量問題、不規(guī)范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風

25、險大等特點，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報數量高增。2017年10月國務院印發(fā)關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中

26、藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數量開始回升，2021年的申報數量創(chuàng)下近6年新高，達到54個?！叭Y合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指

27、導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫(yī)藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優(yōu)化了基于古代經典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家

28、對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在

29、穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥

30、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。四、 城市發(fā)展路徑（一）市場主體大突破堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，推進科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等要素向實體經濟集聚協(xié)同，圍繞構建“漢孝隨襄十”制造業(yè)高質量發(fā)展產業(yè)帶，以數字經濟為引領，鞏固汽車主業(yè)，做大旅游、健康、生態(tài)產業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，做強先進制造業(yè)，做精現(xiàn)代服務業(yè)，推動產

31、業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快形成主導產業(yè)帶動、專業(yè)分工明確、產業(yè)鏈不斷拉長集群式發(fā)展，三次產業(yè)深度融合的現(xiàn)代產業(yè)體系。（二）縣域經濟大突破提升縣域營商環(huán)境，引進汽車整車、旅游、文創(chuàng)、農產品加工等龍頭企業(yè)，突破性增加市場主體數量，提升市場主體質量及活躍度，打造十堰生態(tài)綠色大品牌，帶動縣域小規(guī)模分散化的產業(yè)及生態(tài)旅游等聯(lián)動發(fā)展，壯大縣域塊狀經濟規(guī)模，實現(xiàn)縣域經濟發(fā)展的可持續(xù)性。強化民營經濟在縣域發(fā)展中的主體地位，支持各縣依托資源稟賦發(fā)展壯大農產品精深加工、水資源利用及水制品、生物醫(yī)藥等產業(yè)。以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為抓手，增強縣城功能與品質，提升縣城綜合服務能力，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下的節(jié)點作用，把

32、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。發(fā)揮十堰中心城市的輻射帶動作用，利用東風汽車產業(yè)鏈條長帶動作用大的優(yōu)勢，適當在縣城布局關聯(lián)配套產業(yè)。加快5G、大數據中心等新型基礎設施在公共服務領域應用建設，實現(xiàn)教育、醫(yī)療等網絡化，帶動縣域公共服務能力和水平提升。加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，分類推動村莊差異化、特色化發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)和先行區(qū)建設，加快特色農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。（三）基礎設施大突破加快推進武當山機場飛行區(qū)等級提升和航空口岸建設、十西高鐵、安康-十堰-南陽高鐵、三門峽(洛陽)-十堰-宜昌鐵路、十巫高速公路等重

33、大工程，構建以航空港、高鐵、高速公路為主體的內外暢通、網絡完善、出行方便快捷的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，全面支撐十堰成為漢江生態(tài)經濟帶、鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的重要門戶和樞紐。以完善防洪排澇減災體系、優(yōu)化水資源配置格局、增強水安全保障能力為目標，加快重大水利樞紐和防護工程建設。推動能源生產和消費革命，優(yōu)化能源設施布局和供應結構，推動水電、太陽能和生物質能等新能源加快發(fā)展，實施近零碳排放區(qū)示范工程，構筑清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源保障體系。推進5G、人工智能、物聯(lián)網等新型基礎設施建設，圍繞物聯(lián)感知、網絡傳輸、計算存儲等領域，建成服務全市面向全省全國的云計算大數據中心，建設高速、移動、安全、泛在的新一代信

34、息基礎設施體系。大力發(fā)展智慧物流，建設生產服務型國家物流樞紐，建立公共物流信息平臺，打造高效快捷的城市商品物流配送中心。第四章 項目選址一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設區(qū)基本情況十堰市位于湖北省西北部，地處秦巴山區(qū)東部、漢江中上游地區(qū)，與河南西部、陜西南部、重慶東部等省市邊境交界。東與湖北襄陽市的?？?、谷城、老河口縣市接壤，東北與河南南陽市的淅川縣相連，北與陜西商洛市的商南、山陽、鎮(zhèn)安縣相接，西與陜西安康市的白河、旬陽、平利、鎮(zhèn)坪縣毗鄰，

35、南與湖北神農架和重慶市的巫溪縣交界。大巴山東段逶迤于南，秦嶺余脈屏障其北，漢江自西向東穿越全境，地跨北緯31°30至33°16，東經109°29至111°16，東西長約200公里，南北長約195.5公里，國土面積23680平方公里，全市常住人口320.9萬人。獨特的地理位置，使十堰地域自古有“南跨荊襄、北枕商洛、東撫南陽、西掖漢中”之譽，并“南船北馬、川陜咽喉、四省通衢”之稱。十堰是一座新興的現(xiàn)代化城市。自1969年第二汽車制造廠入駐建市至今，經過艱苦創(chuàng)業(yè)，基本形成汽車、水電、旅游、生態(tài)、冶金、化工、能源、紡織、建材、食品等門類多樣、結構日趨合理的產業(yè)工

36、業(yè)體系。汽車產業(yè)、水電產業(yè)、旅游產業(yè)、生態(tài)產業(yè)成為十堰經濟發(fā)展的四大支柱產業(yè)。十堰是“中國第一、世界前三”的商用車生產基地，全市500多家整車及零部件生產企業(yè)，擁有近千億元的制造業(yè)存量資產和年產50萬輛汽車生產能力。截至2020年底，十堰基本完成了“十三五”規(guī)劃目標任務，全面建成小康社會取得決定性成就，預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值1950億元，人均GDP接近6萬元。十堰境內旅游景點90多處。道教圣地武當山是國家級旅游勝地，被譽為天下第一仙山。1994年，武當山被聯(lián)合國列入世界文化遺產名錄。近年來，十堰先后榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國宜居城市、省級文明城、中國最安全城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國特

37、色魅力城市200強、全國最佳生態(tài)保護城市、中國最具潛力旅游投資目的地、全國地下綜合管廊試點城市、中國投資環(huán)境百佳城市、最具城市可持續(xù)競爭力百強城市等一系列榮譽稱號。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際政治經濟格局、科技產業(yè)版圖、全球治理體系等面臨深度調整，世界進入動蕩變革期。在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局下，“十四五”時期將進入新發(fā)展階段，發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境正發(fā)生深刻復雜變化，地區(qū)間、城市間競合博弈更趨頻繁。從面臨的機遇和自身優(yōu)勢看，新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來轉型升級新機遇。以人工智能、生物技術、新能源、新材料等為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，有利于十堰市傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、老工業(yè)

38、基地調整改造和新興經濟增長動能的培育。綠色發(fā)展理念貫徹落實帶來挖潛增效機遇。綠色發(fā)展新理念加快貫徹落實，建設人與自然和諧共生的美麗中國成為實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，國家對于生態(tài)環(huán)境保護的投入力度持續(xù)加大，跨區(qū)域生態(tài)補償制度逐步完善，碳匯交易、水權交易、排放權交易等生態(tài)資產市場加快建設，十堰作為南水北調中線核心水源區(qū)，擁有巨大的生態(tài)資源價值和潛力，生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢將進入加速階段。構建新發(fā)展格局帶來廣闊市場機遇。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速構建，擴大內需戰(zhàn)略深入實施，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求的態(tài)勢更趨明顯，消費結構升級加快，多層次、多樣化、品質化需

39、求全面提升，新基建、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明建設、社會民生等領域投資需求旺盛，為十堰市經濟發(fā)展創(chuàng)造了廣闊市場空間。區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來內聯(lián)外引機遇。國家實施中部崛起、長江經濟帶、一帶一路、漢江生態(tài)經濟帶等重大戰(zhàn)略，必將加速國內國際人才、技術、資本等資源要素流動，十堰作為鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市和湖北省“襄十隨神”城市群的重要節(jié)點，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，承接產業(yè)轉移，壯大“一主三大五新”現(xiàn)代產業(yè)體系，在更大范圍、更廣領域、更高層次的開發(fā)開放中實現(xiàn)更高質量發(fā)展。疫后重振帶來政策外溢機遇。黨中央出臺了支持湖北省經濟社會發(fā)展的一攬子政策，在財政稅收、金融信貸、投資外貿等方面給予政策傾斜和資金支持，為十堰經濟重振和

40、高質量發(fā)展提供了機遇。比較優(yōu)勢凸顯帶來新發(fā)展機遇。經過“十三五”時期的接續(xù)發(fā)展，由“劣”向“優(yōu)”的發(fā)展態(tài)勢加速轉換，充分發(fā)揮汽車產業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、科教醫(yī)療等綜合優(yōu)勢，“十四五”時期必將集成躍升、厚積薄發(fā)，推動高位勢能向新發(fā)展動能轉換。從面臨的挑戰(zhàn)和自身存在的問題看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，在危機中育先機、于變局中開新局的任務十分艱巨。發(fā)展不平衡不充分仍是我市發(fā)展的最大實際，縣域經濟不強是我市發(fā)展的最大短板，農業(yè)產業(yè)化水平不高是制約產業(yè)發(fā)展的最大瓶頸;人才短板明顯，創(chuàng)新驅動能力不強，新型城鎮(zhèn)化進程比較滯后，污染防治和生態(tài)修復任務艱巨。

41、綜合判斷，“十四五”時期，十堰仍處于難得的發(fā)展黃金期，正處于生態(tài)經濟加速發(fā)展的關鍵期、重大改革舉措的攻堅期和開放合作高水平擴大的窗口期，面臨的機遇遠大于挑戰(zhàn)。充分認識新時代新戰(zhàn)略賦予的新使命、帶來的新機遇，主動作為、搶抓機遇、改革創(chuàng)新、先行先試，加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動能，奮力開創(chuàng)新時代高質量快速發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化城市開好局、起好步。展望2035年，我市達到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標的要求，擁有更加優(yōu)美的山水環(huán)境、更富魅力的人文空間、更趨開放的新經濟載體、更具品質的宜居生活，基本建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強市。經濟實力、科技實力、綜合實力大

42、幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，躋身全國創(chuàng)新型城市行列;實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，成為新型經濟集聚地，建成現(xiàn)代化經濟體系;縣域經濟、塊狀經濟實力大幅提升，生態(tài)文明建設取得重大成效，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯，廣泛形成綠色生產生活方式，天藍地綠水清的美麗十堰建設目標基本實現(xiàn)，成為具有全國示范價值的“兩山”實踐創(chuàng)新樣板區(qū);全面深化改革與發(fā)展深度融合，形成高水平開放型經濟新體制，大美十堰的知名度、影響力明顯增強;各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治十堰、平安十堰;社會事業(yè)全面進步，公民素質和社會文明程度達到新水平，文化軟實力顯著增強，公共服務

43、優(yōu)質高效;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全市人民共同富裕邁出堅實步伐。三、 區(qū)位戰(zhàn)略定位圍繞建設“現(xiàn)代新車城、綠色示范市”，努力在經濟社會發(fā)展全面綠色轉型中走在全省前列，結合“一核帶動、兩翼驅動、多點聯(lián)動”區(qū)域發(fā)展布局，打造“兩區(qū)兩地兩市”，進一步提升十堰在全省和區(qū)域發(fā)展中的地位，形成漢江生態(tài)經濟帶重要板塊和湖北省高質量發(fā)展重要增長極，成為帶動中部崛起和實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點城市。國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新先行區(qū)。依托生態(tài)資源優(yōu)勢，立足“山水人文新十堰”目標，以保護國家重要水源地水源安全為中心，探索開展生態(tài)補償機制、生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制、水源保護協(xié)作體制等改革試點，推進產業(yè)生態(tài)

44、化和生態(tài)產業(yè)化，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，進一步打通十堰綠水青山向金山銀山轉化通道。爭取國家重大政策支持，將南水北調中線工程水源區(qū)水資源保護和高質量發(fā)展上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持秦巴山片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，推進水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性保護以及漢江生態(tài)經濟帶高質量發(fā)展，建設國家綠色生態(tài)典范市。漢江生態(tài)經濟帶和“襄十隨神”城市群高質量發(fā)展示范區(qū)。以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為導向，落實長江經濟帶和漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅持產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，提高經濟質量效益和核心競爭力，打造以產業(yè)轉型升級和先進制造業(yè)為重點的高質量發(fā)展示范區(qū)，推動“襄十隨神”城市群成為聯(lián)結

45、長江中游城市群和中原城市群、關中平原城市群、成渝雙城經濟圈的重要紐帶。立足十堰汽車產業(yè)規(guī)模、全產業(yè)鏈和技術先發(fā)優(yōu)勢，以東風商用車為龍頭，地方整車、專用車為骨干，零部件企業(yè)為配套的完整汽車產業(yè)體系為基礎，形成強大的汽車生產能力。充分發(fā)揮武當山為龍頭的世界級文旅資源及豐富的綠色有機自然資源，著力提升獨特的有機綠色農產品和生態(tài)產品供給能力。深度融入國家雙循環(huán)新發(fā)展格局，打通生產、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)堵點，推進先進制造業(yè)、食品加工業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)進一步融合，建設現(xiàn)代流通體系。國家現(xiàn)代汽車產業(yè)重地。圍繞汽車產業(yè)發(fā)展需求，通過支持企業(yè)建立多種形式的研發(fā)機構、深化與科研院所的合作等多種途徑，聯(lián)合中國工程院

46、院士專家開展高新技術與產業(yè)融合“雙百行動”，構建省級以上企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創(chuàng)新支撐平臺體系，開展新產品、新技術和新工藝研究開發(fā)。以錨定產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化總目標，按照“以整車制造匯聚零部件生產集散、以零部件優(yōu)勢疊加放大汽車制造優(yōu)勢、以新能源智能網聯(lián)賦能汽車制造”的思路，推動互聯(lián)網、大數據、人工智能等新技術同汽車產業(yè)深度融合發(fā)展，推動汽車生產制造智能化、數字化，加快智能網聯(lián)汽車數據交互、標準及測試驗證公共服務平臺建設，打造國家汽車產業(yè)創(chuàng)新城。把“服務東風、提升東風、拓展東風”作為汽車產業(yè)優(yōu)化升級的主抓手，發(fā)揮汽車全產業(yè)鏈優(yōu)勢，引進汽

47、車頭部企業(yè)，加快汽車輕量化、電動化、智能化、網聯(lián)化、共享化發(fā)展，鞏固商用車專用車整車制造地位，放大零部件生產配送優(yōu)勢，提升新能源智能網聯(lián)汽車發(fā)展能級，打造全國商用車零部件生產基地。文旅康養(yǎng)休閑勝地。立足“生態(tài)、養(yǎng)生、人文”主題，以“問道武當山”“養(yǎng)生水源地”為引領，推動山水人文歷史資源開發(fā)，圍繞“一江兩山”建設生態(tài)文化旅游大通道，打造全域旅游平臺，提升景區(qū)文化品質與文化內涵，培育新型休閑旅游業(yè)態(tài)，優(yōu)化主題線路設計，推動旅游資源整合，打造休閑產業(yè)發(fā)展集群，推動文化、旅游、康養(yǎng)向一體化、全域化、深度化發(fā)展，建設國家旅游休閑度假示范區(qū)，把十堰打造成更具全球影響力和文化吸引力的世界級旅游目的地，將豐富

48、文化資源和優(yōu)美生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。四、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢堅持創(chuàng)新在全局中的核心地位，圍繞“四個面向”和重點產業(yè)發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、科技強市戰(zhàn)略，通過“強平臺、促轉化、聚人才、優(yōu)生態(tài)”，進一步完善科技創(chuàng)新體系，推進“產業(yè)導向+創(chuàng)新驅動+應用牽引”深入融合，加快建設科技強市、人才強市。聚焦重點產業(yè)發(fā)展需求，鼓勵高校院所和優(yōu)勢企業(yè)共同謀劃，集聚創(chuàng)新要素，構建高水平創(chuàng)新平臺體系，進一步增強科技創(chuàng)新能力。（一）提升區(qū)域創(chuàng)新能力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育，高標準建設湖北省中國工程科技十堰產業(yè)技術研究院，推動“政產學研金服用”一體化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一體化、研究開發(fā)產業(yè)一體化，提

49、升區(qū)域創(chuàng)新能力。圍繞全市產業(yè)發(fā)展重點，加快重點產業(yè)化項目、高層次人才團隊等創(chuàng)新資源引進，建設專業(yè)研究院，構建“政府主導創(chuàng)環(huán)境、企業(yè)主體強創(chuàng)新、各類人才激活力、科技研發(fā)出成果、金融配套強保障、中介服務提效率、成果轉化增效益”的創(chuàng)新生態(tài)圈，提升創(chuàng)新能力和產業(yè)化水平。鼓勵多元主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設。探索建設不同承建主體、不同發(fā)展路徑、不同運營模式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級產業(yè)創(chuàng)新中心、國家級質量檢驗檢測和技術中心、中國黃酒檢驗檢測中心，建設生態(tài)產品價值實現(xiàn)科研創(chuàng)新中心。深化與中國工程院戰(zhàn)略合作，引進一批“國字號”科技創(chuàng)新平臺。積極創(chuàng)建國家級高新區(qū)，加快創(chuàng)新資源向高新區(qū)集聚

50、。（二）構建創(chuàng)新支撐平臺體系圍繞重點產業(yè)發(fā)展和“兩山”建設需求，構建創(chuàng)新支撐平臺體系。引導已設立研發(fā)機構的企業(yè)創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)建立多種形式的研發(fā)機構，開展新產品、新技術和新工藝研究開發(fā)。加快建設國家綠松石檢測中心。支持北京、武漢、西安等地大院大所及核心企業(yè)在十堰設立新型研發(fā)機構和產業(yè)化基地，鼓勵新型研發(fā)機構搭建研發(fā)試驗平臺、中試平臺、檢驗檢測平臺、技術轉移平臺、產業(yè)化應用平臺等市場化、專業(yè)化創(chuàng)新服務平臺。以技術成果為紐帶，聯(lián)合產業(yè)基金和社會資本，積極開展科技型企業(yè)的孵化和育成，打通從科研到產業(yè)再到市場的通道

51、。深化與中國工程院、中國科學院的戰(zhàn)略合作，建設湖北省中國工程科技十堰產業(yè)技術研究院、湖北省智慧農機產業(yè)技術研究院。依托湖北汽車工業(yè)學院、湖北醫(yī)藥學院等高校院所和骨干企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，布局發(fā)展省級及以上創(chuàng)新中心，在新一代信息技術、先進制造、醫(yī)藥健康等重點領域建設專業(yè)的技術創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵高端裝備制造等領域的國家級研發(fā)機構在十堰設立分支機構。引進高水平的研究機構進駐高新技術開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)，支持科研院所、高校向產業(yè)集群開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。（三）構建全鏈條孵化體系以重點產品領域創(chuàng)新需求為牽引，構建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)化孵化育成平臺。鼓勵社會力量

52、投資建設或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化載體，積極引入研究、設計、培訓、認證等專業(yè)機構以及高層次專家，增強平臺的技術支持和智力支撐。在數字經濟核心產業(yè)、先進制造等領域建設國家級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地等專業(yè)化孵化載體。推進湖北省軍民融合示范園、新能源特種車輛智能化控制技術軍民融合創(chuàng)新平臺等建設。全面開啟“全國孵化+十堰加速”模式，加快建設異地孵化器。構建“產業(yè)集聚+專業(yè)孵化服務+創(chuàng)投”的新型創(chuàng)業(yè)孵化模式，打造一批高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和“雙創(chuàng)”示范基地。統(tǒng)籌建設創(chuàng)業(yè)基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、標準廠房等創(chuàng)業(yè)載體，引導集聚創(chuàng)業(yè)。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理

53、位置優(yōu)越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 產品方案與建設規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積12667.00（折合約19.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積20808.44。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx

54、x噸中藥新藥，預計年營業(yè)收入15100.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2

55、015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥新藥噸xx2中藥新藥噸xx3中藥新藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx15100.00第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2

56、、經營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部

57、門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協(xié)調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產權保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形